会宁县八里湾乡“十四五”发展总体思路汇报

“十三五”期间，八里湾乡紧紧围绕建设“幸福繁荣新八里”的总体要求，坚持“脱贫攻坚揽全局、产业覆盖增收入、党建引领奔小康”的工作思路，决战决胜脱贫攻坚，特色产业达标覆盖，基础设施有效提升，社会事业全面发展。2020年农村居民家庭人均可支配收入达到9210元，2060户8790人建档立卡贫困人口全部脱贫、建档立卡贫困村全部出列。“十四五”时期是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设新社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们将紧紧围绕县委县政府决策部署，立足新阶段、新机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的奋斗目标，全面巩固脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴，创新思维方式，汇聚全乡力量，到2025年，将八里湾乡建设成为农业强、农村美、农民富的和谐美丽乡村。

一、指导思想和发展定位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“一带一路三区”发展定位，全面升级改造会八路，着力打造会宁——八里半小时经济发展带，大力发展安格斯肉牛繁育示范区、中药材种植产业区和亚麻特色小镇休闲区”。

二、奋斗目标和远景目标

调整优化经济结构，把工作重心转向推动高质量发展，“十四五”时期，全乡经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——第一产业稳步增长。坚持兴农强乡战略，农业增加值达到1.3亿元，年均增长6%以上。

——农民收入大幅提升。农业产业更加稳固，农民可支配收入年均增长8%以上，到2025年农民人均可支配收入达到1.3万元。 

——持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，全面落实好各项帮扶措施，不断夯实脱贫成效，有效衔接乡村振兴。

——基础设施不断改善。有序建设美丽乡村，实现自来水入率100%、梯田化率100%、道路硬化率100%、安全住房100%，森林、草原覆盖率达到50%以上。

——公共服务明显优化。坚持教育事业优先发展，青少年全部接受高中教育。全面提升乡村医疗水平，农村医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖；村民精神文化不断丰富，社会主义核心价值观深入人心。

到2035年，基本实现幸福繁荣美丽新八里建设。

三、重点任务

在“十四五”期间，八里湾乡发展的主要任务是：

一是紧扣农民增收，推动产业高质量发展。产业由达标覆盖向提质增效转变。盯紧肉牛、肉羊、中药材三大增收产业，每年新引进安格斯肉牛1200头，引进湖羊4000只，种植中药材2000亩；不断壮大13个安格斯肉牛合作社规模，有效夯实农户养殖基础；发展以地膜饲草型玉米、优质紫花苜蓿为主旱作农业1万亩，建成“青贮银行”11个、收购青贮草料10000吨。在11个村新发展农民专业合作社22家；健全完善种养技术指导、机械耕作、土地托管、定向销售服务化水平，不断延伸产业链条，加强与雄特牧业、中天羊业、长征药业合作机制，实行安格斯牛犊保价回收、肉羊定点屠宰、中药材定向收购,有效保证农民收入。

二是紧扣基础设施，推进乡村高品位建设。水，不断优化提升供水管网，在持续稳定供水的基础上，每年实现自来水入厨1000户，3年内实现自来水全入厨。田，实施高标准农田4万亩，实现全乡梯田化；每年实施土地托管服务5000亩，有效治理土地撂荒现象;严格落实基本农田保护制度，确保粮食安全；路，每年硬化道路40公里，实现村社道路全硬化，并向组内、田间道路延伸。电，改造提升农网，实现动力电全覆盖。房，在实现安全住房的基础上，逐年改造土坯房，不断提升住房条件，消除生产经营性住房安全隐患。

三是强化社会保障，综合能力高效化服务。新建村级小学附属幼儿园3所，完成八里中学、中心小学集中供暖改造，推进乡村教育均衡发展。改造提升乡卫生院功能，配套村卫生室健康一体机11个。新建大水村村级阵地、文化广场，维修日间照料中心11个，配齐体育器材、图书室图书。实施乡村综治中心建设，提升乡村治理水平。完善电子商务服务点12个，打通物流渠道。优化网络信息水平，实现5G信号全覆盖。

四是注重特色打造，生态建设高标准推进。打好亚麻产业发展与山区田园风情“组合拳”，建设有地方特色的富岔亚麻乡村休闲旅游示范区，新建地方特色农家乐5家。每年按照20%的进度，建设美丽乡村11个。整村进行“厕所革命”，每年改造卫生厕所1000户，实现卫生厕所全覆盖。以陈去街道和八里街道为中心，实施边远山村生态移民搬迁。建设垃圾，污水处理点，推进集中供热改造提升，新建公园,完善公共服务水平，提升经济人口承载能力。积极促进城镇发展，稳步实施道路沿线村庄亮化美化、街道整治工程，深入开展秸秆、垃圾集中无害化处理，实现山清水秀、天蓝地绿的美丽新八里目标。

五是围绕基层稳定，实现乡村高水平治理。选优配强村级班子，11个村专职化党支部书记全覆盖，村党支部书记兼村委会主任“一肩挑”全覆盖，不断发展壮大村集体经济，加快培养农村致富带头队伍。推动“平安八里”视频监控应用系统建设，新建农村警务室9个。加大农村精神文明建设，每年评选“星级文明户”、“好儿女、好儿媳”、“十佳农民”,弘扬真善美，传播正能量。认真落实县委“政法十条”，深入践行新时代“枫桥经验”，有效维护社会和谐稳定。加大民法普法教育，广泛推广“四议两公开”工作法，大力提升基层治理水平。

四、重点项目

1.农业产业项目。引进安格斯基础母牛6000头、湖羊20000只、发展中药材种植10000亩，概算投资1.2亿元。新建农产品综合交易市场1个，概算投资400万元。在富岔村建设会宁县安格斯肉牛培训基地、肉牛冻精改良繁育基地、亚麻特色小镇，概算投资5000万元。

2.基础设施项目。按照三级公路标准设计，提升改造会八大道，全长约27km，道路宽度7.5m，在工程范围内同步实施排水工程，概算投资6000万元。硬化村组道路200公里、高垫涵5座，概算投资1亿元。新建污水处理场1处，概算投资400万元；新建垃圾处理场1个，概算投资300万元。新修高标准农田4万亩，概算投资4000万元。提升改造农户土坯房200户，概算投资400万元。

3.社会事业项目。安装“平安八里”视频监控，概算投资50万元；拓展新建乡卫生院，概算投资300万元；新建大水、复兴2个村级阵地、文化广场，概算投资600万元；逐年分步实施美丽乡村建设，概算投资1.1亿元。

4.文化旅游项目。实施陈去和八里小城镇建设，完善公共服务设施，概算投资2000万元；逐年实施大规模国土绿化和生态经济林建设，概算投资3000万元；实施生态移民搬迁65户，概算投资2000万元。