关于印发《八里湾乡脱贫攻坚挂牌 督战工作方案》的通知

为全面贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，认真落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神，确保2020年高质量打赢脱贫攻坚战，根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发<会宁县脱贫攻坚挂牌督战工作方案>的通知》（会脱贫领发〔2020〕4号）要求，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、督战目的

对剩余未脱贫人口及边缘户、脱贫监测户进行挂牌督战，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，做到脱贫攻坚不掉一村、不落一户、不漏一人。

二、督战范围

2019年底全乡剩余未脱贫的49户146人贫困人口、80户382人存在返贫风险的已脱贫人口、51户209人存在致贫风险的边缘人口。

三、督战内容

聚焦督战范围，重点督战责任、政策和工作“三落实”，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全情况，对照贫困人口脱贫验收标准，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚措施。

四、督战责任

（一）乡脱贫攻坚领导小组。实行“分片包村帮户”制度，确保剩余未脱贫户实现稳定脱贫，边缘户、脱贫监测户持续增收奔小康。党委主要领导负责督战李湾、富岔、苟川、八里、百户等5个村86户（其中未脱贫户29户，脱贫监测户44户，边缘户13户），政府主要领导负责督战团结、芦坪、陈去、复兴、大水、旮旯等6个村94户（其中未脱贫户20户，脱贫监测户36户，边缘户38户）；各包村组长全权负责所包村脱贫攻坚各项重点工作任务落实情况；各包村组员、帮扶责任人负责所联系户的具体帮扶工作。（附件1、附件3）

乡脱贫攻坚领导小组进行“周调度、月通报、季分析”，督战领导和包村领导每周至少开展一次实地调度督导，现场研究解决督战发现的重要问题。各村每月底前上报督战发现问题整改情况和需要乡上协调解决的问题。

（二）各中心站所及乡属相关单位。督战剩余贫困人口影响退出验收标准的问题。实行“谁分管、谁负责，谁主管、谁落实”制度，由各分管领导牵头，各中心站所及乡属相关单位主要负责人负责落实。（附件2）

（三）各村党支部及村委会。各村要聚焦剩余未脱贫人口、存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口，对标退出验收标准，结合“一户一策”精准脱贫计划，逐村逐户、逐人逐项坚决落实脱贫攻坚政策措施，全面解决“两不愁三保障”问题，确保未脱贫人口脱贫，防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫。

五、定期调度

（一）调度范围。7个贫困村、4个非贫困村2061户8810人贫困人口。

（二）调度重点。49户146人剩余贫困人口。

（三）调度事项。

1.义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”冲刺清零后续行动落实情况。

2.产业、就业（含生态护林员）、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶等专项行动落实情况。

3.特殊困难群体兜底保障情况。

4.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省级贫困退出第三方评估发现问题整改情况。

5.国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查”排摸发现问题整改情况。

6.民主监督、督查巡查、审计暗访等发现问题整改情况。

7.不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。

各分管领导、各包村组长负责对分管领域、所包责任村脱贫攻坚工作进行调度。

六、督战要求

督战工作贯穿2020年全过程，要保持高压态势，持续靠实责任，全程毫不松懈，确保攻坚成效。

（一）强化组织领导。开展脱贫攻坚挂牌督战是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、打好深度贫困歼灭战的关键举措。各村、各相关部门要切实提高政治站位，深刻领会开展挂牌督战的重大意义，按照“领导包抓、三级联动、全面覆盖”的要求，抓紧组织实施，不折不扣完成剩余脱贫任务。

（二）压实督战责任。层层压实工作责任，乡党委、政府主要领导一线督战，分管领导分工负责，包村人员积极推动，村社干部具体落实，形成挂牌督战、推动落实的合力。各村、各部门对督战中发现的突出问题，要聚焦薄弱环节和重点工作，逐一靠实责任，逐项整改落实。乡上将对整改不到位、攻坚工作推进不力的单位和个人开展约谈，对敷衍应付的依纪依规严肃问责。

（三）改进工作作风。坚持目标导向和问题导向，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚持严督实战，坚持进村入户了解实情，切实解决实际困难，既要加强工作指导，更要解决实际问题，坚决杜绝弄虚作假。要强化政治担当，保持昂扬斗志，采取超常举措，凝神聚力、尽锐出战，以敢死拼命、攻坚克难的扎实作风，向最后的贫困堡垒发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。