关于印发《丁家沟镇巩固拓展脱贫攻坚成果 “大排查”工作方案》的通知

各村党支部、村委会，各中心站（所），镇属各单位，各驻村帮扶工作队：

近日，国务院第八次大督查工作组和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作明查暗访组在各地开展了督查，发现各地在“三保障”、持续稳定增收、防贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料等方面还存在一些亟待解决的突出问题。结合市县近期督查掌握情况，为进一步巩固全镇脱贫攻坚成果，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫的底线，根据中共会宁县委农村工作领导小组办公室（会宁县实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《会宁县巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作方案》的通知要求，特制定工作方案。

一、排查时间

2021年9月9日—9月30日。

二、排查内容

按照逐村社、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、财政投入保障、驻村帮扶与基层组织、生态护林员、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，认真核实到村到户政策落实情况。

（一）产业帮扶。主要查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的延续性和收益情况；龙头企业、农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况；合作社规范运营情况；龙头企业、农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善方面情况；脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的使用安排情况；2021年以来，脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策调整变化情况，特别是受旱严重的脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付情况。

（二）就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况；针对疫情的外出务工补贴政策调整后，对脱贫户收入的影响及采取的措施情况；取消公益性岗位（或临时性）后，脱贫户收入保障情况及采取措施情况；组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况；农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。

（三）基本医疗。主要查脱贫村卫生室运行及村级医疗服务质量提升情况；慢性病签约医生服务质量和群众的满意度情况；村卫生室过期药品的排查情况等；城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况；住院报销政策调整后，对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响；大病医疗保障政策调整后，重病大病患者自筹负担过重，导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。

（四）义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况；个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况；落实教育帮扶政策情况；义务教育薄弱环节改善与能力提升情况；推进教育资源均等化情况等。

（五）住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况；住房安全排查、新增危房动态清零情况；因灾造成的危房及时改造情况；7度以上地震区抗震不达标农房改造政策措施落实情况及效果等。

（六）饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况；饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况；自来水通行政村、自然村及入户比例；遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。

（七）兜底保障。主要查对困难群众动态管理监测情况；兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。

（八）易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况；安置点产业园、基础设施、公共服务配套情况等。

（九）防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况；重点监测对象识别纳入程序性台账资料建立情况；监测对象帮扶措施落实情况；监测对象返贫致贫风险消除情况等。

（十）财政投入保障。主要查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入情况等。

（十一）驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况；驻村第一书记和工作队选派及驻村工作情况等。

（十二）生态护林员。主要查生态护林员岗位规范管理情况；生态护林员岗位效益发挥情况等。

（十三）小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策落实情况；小额信贷逾期、到期还款情况等。

（十四）基础条件改善。主要查乡村道路建设情况；“四好农村路”建设情况等。

（十五）人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况；农村环境综合整治情况等。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各村、各镇属单位要充分认识我镇脱贫人口多、返贫致贫风险复杂的实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和底线性任务，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚决克服松劲懈怠、盲目乐观和过关心态，深化思想认识，强化工作措施，对照排查内容，认真组织推进。各村要扎实开展各自领域巩固脱贫攻坚成果“大排查”工作，切实解决各项重点任务方面存在的突出问题，确保工作实效，为国家后评估打下坚实基础。

（二）强化问题整改。各村、各镇属单位要按照方案要求，对照“大排查”内容要求，坚持举一反三，逐村逐户全面排查，列出问题清单，分类建立工作台账，制定整改措施，逐一对账销号。对“大排查”发现的问题特别是稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，坚决防止出现影响国家后评估的底线性问题。

   （三）加强协作配合。“大排查”工作在镇健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制工作领导小组统一领导下进行。各中心站所要进一步明晰职责，落实行业主管责任，加强业务指导，强化沟通协作，共同推进。各村要落实主体责任，组织乡村干部、驻村工作队和帮扶责任人，进村入户认真开展核查，汇总问题清单，签字确认后留存村级备查。

（四）巩固排查成果。各村、各镇属单位要以此次“大排查”工作为契机，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等三类户为重点，统筹兼顾其他脱贫户，开展巩固拓展脱贫攻坚成果动态化监测管理，建立常态化排查检查机制，督促政策举措落实到位，坚决消除返贫致贫风险，切实巩固拓展好脱贫攻坚成果。大排查工作结束后，各村要形成书面总结报告，于10月10日前报镇扶贫工作站。

中共丁家沟镇委员会 丁家沟镇人民政府

       2021年9月9日