平头川镇开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案

中共平头川镇委员会  平头川镇人民政府

关于印发《平头川镇开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案》的通知

各党支部、村委会，镇属各单位：

《平头川镇开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案》已经党委会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共平头川镇委员会      平头川镇人民政府

   2021年7月12日

平头川镇开展“学党史、解民困、办实事”

活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，进一步推动中央和省、市、县委关于在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的部署在平头川镇落地落实，决定在全镇开展“学党史、解民困、办实事”活动。

一、主要目标

开展“学党史、解民困、办实事”活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。畅通群众反映问题渠道，集中解决一批群众反映多、意见大的难点堵点痛点问题，推动解决一批突出矛盾纠纷；引导党员干部践行以人民为中心的发展思想，始终保持与人民群众的血肉联系，厚植为民情怀；从党史中汲取智慧力量，激发干事创业热情，用忠诚坚守初心，用团结凝聚合力，推动各项工作开新局、上台阶，为建设“富裕、和谐、生态”新平头而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、活动内容

（一）学党史、悟思想，不断厚植为民情怀

各村、镇属各单位要进一步提高政治站位，按照《全镇党史学习教育实施方案》要求，持续抓好学习教育活动，深刻领会开展党史学习教育的重大意义、重大部署、工作要求，推动党史学习教育有力有序开展。一要突出学习重点。在认真学习“四本书”的基础上，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深刻领悟讲话的时代意义、科学内涵、核心要义、实践要求。二要创新学习模式。大力发挥镇党委理论学习中心组、新时代文明实践所（站）等载体作用，采取专题辅导、集中学习、交流研讨、知识竞赛等多种形式，深挖整合党史学习教育资源。分层分众开展党史宣讲，充分发挥宣讲队伍作用，不断深化党员干部对党史的认知和把握，切实推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。三要确保学习成效。通过学习党史，引导广大党员干部牢记初心使命、强化党性修养、弘扬优良作风，锤炼忠诚干净担当的政治品格，树牢全心全意为人服务的宗旨意识，把人民立场、人民情怀体现到工作的各方面全过程。

（二）搭平台、建机制，畅通民意收集渠道

各村、镇属各单位要通过发放“群众心愿征集单”、设置征求意见箱、信访接访、网民留言等形式，广泛听取意见、了解民生需求，找准查实基层和群众的困难事、操心事。要搭建民意征集平台、建立办理机制，广泛征集民意，确保群众反映问题收集更全、办理更实。

征集平台：

1.“两代表”意见征集平台（责任单位:镇党委、镇人大）

2.信访接访意见征集平台（责任单位:镇纪委、司法所、综治办）

3.网民留言意见征集平台，包括人民网、省市县政府门户网站网民留言。（责任单位:党政办、各包村工作组）

办理机制：

1.分转机制。各责任单位将平台征集到的群众意见，在2个工作日内转交相关单位办理，分转情况及时报镇党委党史学习教育领导小组办公室备案。

2.办理机制。承办单位接到转办通知后，要及时认真予以办理。对于能够立即解决的问题及时办理，对于需要会办或者与上级单位对接协调的问题，及时会办或与上级单位对接予以妥善办理。

3.反馈机制。问题办理情况在得出处理意见和结果后，要通过适当的方式及时向群众反馈。

4.评价机制。通过问卷调查、电话回访、实地走访等方式，建立评价机制，切实做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。

（三）办实事、解民困，切实化解民生难题

按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的要求，着力保障和改善民生，着力解决好群众的“急难愁盼”问题。一要持续解决突出问题。对发现的各类问题，建立台账式动态化管理机制和转办机制，明确完成时限和责任单位，按期对账销号，及时做出处理和回应。对当下能够解决的问题立即协调解决，对暂时不能解决的纳入长远计划，推动建章立制。坚持因地制宜、加强分类指导，各党组织重点在制定惠民政策、促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效；广大党员重点在发挥模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求实效。二要立足本职保障和改善民生。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、住房等民生实事，加快推进环境提升、道路整治、社会管理、文化体育、用水安全、“菜篮子”“米袋子”等方面的民心工程，切实把老百姓家门口的事办好。党政班子成员要至少帮助解决一个具体问题或帮办一件实事，普通党员要结合自身岗位开展志愿服务活动，为帮扶联系户或有需求的群众至少帮办一件好事实事。三要建立长效机制。建立直接联系群众制度，进一步拓展党员联系和服务群众的方式，搭建联系服务群众的“桥梁”。针对群众普遍反映的共性问题，立足补短板、强弱项、堵漏洞，健全完善相关制度和政策措施。要及时总结“我为群众办实事”实践活动的经验、做法和成效，建立和完善解决群众“急难愁盼”问题的长效机制，深化巩固活动成果，推动为群众办实事长效化、常态化、制度化。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。各村、镇属各单位要高度重视、精心组织开展“学党史、解民困、办实事”活动，明确具体任务，全力以赴抓好落实，确保活动稳步推进。党员领导干部要以上率下、示范引领，负起责任、强化执行，提高为群众办实事的自觉性，切实将活动成果转化为实实在在的工作举措，转化为惠及群众的实践成果。

（二）精心组织实施，务求工作实效。各村、镇属各单位要做好方案制定、重点安排、工作调度、检查通报、典型宣传等每个环节的工作任务，切实强化工作责任。要对各级制定的兴办实事项目清单进行一次“回头看”，及时动态公开“我为群众办实事”实践活动项目清单和推进完成情况，通报办理进度和结果，接受社会和群众的评议监督。严格执行月报制度，各村、镇属各单位要对帮办实事情况认真统计，于每月15日前向镇党史学习教育领导小组办公室报送帮办实事和建章立制情况统计报表。

（三）注重督查指导，推动任务落实。镇党史学习教育巡回指导组将活动开展情况纳入巡回指导内容，采取明察暗访、问卷调查、随机抽查、调研访谈等方式对活动进展情况进行督查检查，对发现的问题督促及时整改。镇党委将对活动中存在的谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、成效不明显等问题进行通报。

附件：平头川镇“我为群众办实事”实践活动重点项目

附件

平头川镇“我为群众办实事”

实践活动重点项目

1.深化政务服务热线建设。健全接诉即办和督办机制，实现电话受理与办理服务紧密衔接，确保群众反映的问题和合理诉求及时得到办理。（责任部门：党政办）

2.优化提升政务服务水平。紧紧围绕优化发展环境，深入开展线上线下融合发展的政务服务，对凡与群众密切相关的审批事项及公共服务事项全部进驻政务大厅集中办理，完善政务大厅集中服务模式，提升审批服务效率。全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。（责任部门：政务（便民）服务中心）

3.加快推进易地扶贫搬迁安置住房不动产登记发证工作。督促加快登记发证进度，推动解决一批发证难、影响群众切身利益的突出问题。在短期内难以完善手续的，实行政府承诺制，办理安置住房登记，确保我镇“十三五”期间2个易地扶贫搬迁安置点96套住房不动产权证书全部颁发到位，让搬迁群众拿上“红本本”、吃上“定心丸”。（责任部门：镇扶贫站、公共事务服务中心）

4.就业技能培训。通过牛肉拉面、会宁剪纸、假发制作、手工编制等培训，让搬迁群众富余的劳动力流动起来,让传统的文化活跃起来。通过联系就业单位、开展培训，切实解决搬迁群众就业难题，确保搬迁群众，每人都有一技之长、每户都有致富门路。（责任部门：镇扶贫站）

5.改善义务教育办学条件。加大义务教育投入力度，实现镇标准化幼儿园建设全覆盖，进一步优化教育资源，推进义务教育均衡发展。（责任部门：平头川镇教管中心）

6.开展特殊困难群体照料服务行动。加强分散特困供养人员监护照料，严格落实定期走访制度。每月定期为全镇分散特困供养人员和经济困难老年人提供环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务，促进特殊困难群体高效便捷照护服务有效提升。（责任部门：公共事务服务中心）

7.促进农村劳动力转移就业。强化“培训-输转-维权”三位一体工作机制，组织实施职业技能提升行动、东西部劳务协作就业技能培训、创业培训、劳务品牌培训等项目，全年计划完成培训380人以上，输转城乡富余劳动力4300人以上（其中脱贫劳动力2300人以上），实现劳务收入3600万元；落实脱贫劳动力就近就地就业180人以上；继续发挥乡村公益性岗位就业托底安置作用，保障全镇61名从业人员稳定就业、稳定增收。(责任部门:镇劳务办)

8.依法治理拖欠农民工工资问题。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理欠薪问题；完善劳动关系三方协调机制，持续开展和谐劳动关系创建工作，加强基层调解组织建设，做好“互联网+调解”工作。(责任部门:镇劳务办)

9.实施农村厕所革命。2021年改建新建农村户厕600个。（责任部门：农业综合服务中心）

10.实施雨露计划职业教育项目。主要针对已脱贫家庭接受职业教育的学生，每生每年补助3000元，引导和支持农村脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育，促进稳定就业。（责任部门：镇扶贫站）

11.配合实施全县国家电子商务进农村综合示范（升级版）项目，不断完善乡村两级电子商务公共服务体系，开展电子商务培训，推动“电商+三农”“电商+直播”“电商+物流”“电商+跨境”等电商新业态发展。（责任部门：镇政府）

12.开展文化进万家活动。协调和组织广大文化文艺工作者，创作推出一批人民群众喜闻乐见的文化文艺产品，实施系列惠民、为民、乐民的文化服务项目，开展各类群众性文化活动，做好送文化下基层工作。（责任部门：政务（便民）服务中心）

13.优化慢病门诊服务。年底前提供慢病门诊服务，整合便民门诊、全科诊疗、门诊结算等资源，为居民提供慢病诊疗、复诊开药等一站式服务。（责任部门：镇卫生院）

14.开展疫苗接种达标服务。细化工作，责任到人，确保疫苗接种工作安全有序开展，辖区居民群众对新冠疫苗“应知尽知”“应接尽接”，优化疫苗接种流程、提供人性化服务，争取年底前疫苗接种率达到70%以上，早日构筑群体免疫屏障。（责任部门：镇疫情联防联控办公室、镇卫生院）

15.平头川镇卫生院预检分诊新标准化建设。在平头川镇卫生院实施预检分诊新标准化建设，对来诊患者预先进行有关传染病方面的甄别、检查与分流，保证患者安全，提高工作效率。（责任部门：平头川镇卫生院）

16.检查检验报告手机查询服务。配合建设会宁县检查检验结果信息共享交换系统，2021年底实现平头川镇卫生院、检查检验设备或信息系统与实际全民健康信息系统平台对接，居民就医时影像、心电、B超等检验结果可通过手机实时查询。（责任部门：平头川镇卫生院）

17.选优配强生态护林员、草管员，及时落实补助资金。2021年，为27名在岗生态护林员、草管员落实工资报酬。（责任部门：农业综合服务中心）

18.“巾帼家美积分超市”创建活动。开展“巾帼家美积分超市”创建活动，引导广大妇女和家庭积极参与“巾帼共建美丽家园清洁行动”，开展“最美家庭”“文明家庭”创建等活动，推动形成弘扬文明新风、净化美化环境的良好风尚。（责任部门：镇妇联）

19.开展“两癌”免费检查。对全镇33—64岁城乡低收入妇女以及未参加2018-2020年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行“两癌”免费检查。（责任部门：平头川镇卫生院）

20.实施妇女就业技能培训项目。主要开展家政服务、养老护理、美容美发等技能培训，以提高全镇农村妇女就业技能。（责任部门：镇妇联）