会宁县地震局2016年部门预算公开

   一、部门的基本情况

独立核算机构1个，独立编制机构1个。人员编制4 个，实际4 人，退休1 人。主要职能为：

（一）地震宏观测报和震情值班

面对复杂严峻的地震形势，牢固树立“震情第一”的观念，重点做好地震宏观测报工作。根据全市防灾减灾工作会议精神和当前地震趋势的要求，联系我县位于西海固地震带的特殊地理位置的地震背景，对地震宏观测报人员进行各种形式和内容的培训。4月份对全县“三网一员”进行了地震宏观观测知识培训，市地震局监测预报科专业人员到会进行讲解辅导，全县宏观测报员、各乡镇防震减灾助理员、灾情速报员、地震知识宣传员和地震局全体职工参加培训，达到了预期的效果。

按照市地震局震情监视跟踪工作安排的要求，为进一步发挥宏观观测在地震监视跟踪工作中的作用，夯实宏观观测基础，市、县地震局工作人员联合对全县宏观观测点开展了检查。主要对宏观观测填报，宏观观测员观测项目的落实情况进行针对性检查。在检查过程中对宏观观测工作提出具体要求：宏观观测人员要增强责任心，宏观观测必须落实零报告制度；对发现的宏观异常要及时到现场进行核查落实。

    为了强化震情监视，我们实行24小时值班，密切关注震情，掌握地震趋势，在得到震情信息时能够及时向上级报告。每次影响到我县的有感地震发生后，立即跟省市局联系，在最短时间内以最快速度将地震三要素上报县委、县政府。

（二）地震应急与救援工作

为进一步完善地震应急预案，提高地震应急反应能力，各乡镇、部门对地震应急预案进行了全面修订，增加了预警级别、应急响应级别和协调指挥等内容，使其更具有实际可操作性，完成了地震局对地震应急预案的备案管理。地震局作为牵头单位，对全县防震减灾工作适时进行督促检查。督促各成员单位及乡镇进一步修订完善地震应急预案，充实防震减灾工作的内容，强化地震应急能力。将防震减灾工作纳入政府目标责任考核内容，签订《防震减灾目标管理责任书》，对防震减灾工作目标任务细化分解，具体到各乡镇和各有关部门，并要求各乡镇将防震减灾工作职责制作成专栏，悬挂上墙，广泛宣传。即时更新了地震应急救援队伍组成人员信息和联系电话，确保适应地震形势，高效开展应急。

根据白防震组发〔2016〕1号《关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知》，开展了全县地震应急工作的检查和自查。县地震局通过地震应急检查和地震知识宣传，督促指导各成员单位开展应急演练培训，检验地震应急预案的实际操作性和地震发生后抗震救灾指挥部的应急反应、紧急处置、协调联动的指挥能力，确保地震应急工作能够迅速、高效、有序开展。即时更新了地震应急救援队伍组成人员信息和联系电话，确保适应地震形势，高效开展应急。

注重各项制度的建设是干好工作的保障，我们先后制定了地震应急工作检查管理、地震应急演练、震情会商、震情值班等规章制度，为严格规范管理打下了基础。同时，注重从点滴抓起，从接一个电话、打一份材料等细微之处抓起，使全局每一个工作人员认真对待应急工作。

（三）抗震设防管理

一是做好建设工程抗震设防要求监督管理。为了做好抗震设防要求执法管理，县地震部门积极开展建设工程抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查，确保建设工程达到抗震设防要求。GB18306-2015《中国地震动参数区划图》于2016年6月1日开始实施。县地震局安排人员参加宣传贯彻培训，为做好实施进行准备。

（四）是按照省市地震部门的要求，结合新农村建设工作，把抗震设防工作纳入农村建房的规划选址和房屋设计建设中，做好农民建房的抗震设防。依托会宁县农居地震安全技术服务站，开展农村民居地震安全的宣传、教育、培训以及技术服务力度，并提供农居建设抗震设防要求标准、科学选址、工匠培训等长期技术服务，有力推动农村民居防震保安工程建设，为保护农民生命财产安全，建设社会主义新农村发挥积极作用。县地震局组织人员编印送发了《农居地震安全宣传材料》等材料一万份，力争通过政策引导和宣传指导，指导农民建设抗震安全房。

（五）防震减灾科普示范学校和示范社区创建

根据《白银市防震减灾科普示范学校认定管理办法》和《白银市地震安全示范社区标准》，结合创建国家防震减灾示范城市任务，积极开展防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区创建活动。

 一是开展创建地震安全示范社区和科普示范学校。根据市地震局关于申报防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区的要求，结合白银市创建全国防震减灾示范城市工作，认真开展了防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区创建活动。经现场工作和材料准备，已向市地震局申报会宁县校场小学为市级防震减灾科普示范学校、会宁县会师镇校场社区为市级地震安全示范社区并获得认定。并进一步完善材料，申报会宁县会师中学为省级防震减灾科普示范学校。

二是开展示范乡镇、示范村建设。结合创建国家防震减灾示范城市任务，重点在工作基础较好的土门岘乡和会师镇开展工作。首先进行规章制度的建立和完善工作，要求各乡镇将防震减灾工作职责制作成专栏，悬挂上墙，广泛宣传。土门岘乡和会师镇基本完成了材料准备和制度完善工作。

（六）防震减灾科普宣传

5月12日，县地震局和县民政局、县国土局等单位在县体育馆前开展了“5.12”防灾减灾日宣传集中宣传活动。宣传活动共悬挂横幅5条，在会宁电视台播放防震减灾标语和地震科普知识一个星期，摆放防震减灾法律法规、地震科普知识展板8个，发放防震减灾宣传材料1万余份。5月12日下午在会师中学播放防震减灾公益电影一场，并同时开展了一次地震疏散演练。

5月17日，结合2016年会宁县科技活动周活动，在会宁县八里湾乡及八里湾初级中学农村中学进行了科普知识和防灾知识宣传活动，发放宣传材料千余份，收到了较好的效果。

积极开展地震知识的日常宣传活动，采取各种宣传方式，经常性开展防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭的“六进”宣传活动，通过各种会议和活动散发地震知识宣传单500余份。做好地震应急宣传，杜绝了地震谣言的发生。

（七）创建国家防震减灾示范城市活动工作情况

为了贯彻落实防震减灾工作重点任务，做好我县创建国家防震减灾示范城市活动，我们以白银市地震局的检查督导为动力，分析形势，明确任务。一是宣传落实《白银市创建防震减灾示范城市会宁县工作方案》（县委办发[2015]91号），在白银市创建防震减灾示范城市会宁县工作领导小组的领导下开展我县创建国家防震减灾示范城市活动。二是召开防震减灾成员单位负责人、各乡镇长参加的全县防震减灾及创建国家防震减灾示范城市工作协调会，全面部署安排防震减灾工作和创建活动，明确了责任，分解了任务，细化了工作。

按照白银市创建防震减灾示范城市要求，将防震减灾工作纳入政府目标责任考核内容，签订《防震减灾目标管理责任书》，对防震减灾工作目标任务细化分解，具体到各乡镇和各有关部门，并要求各乡镇将防震减灾工作职责制作成专栏，悬挂上墙，广泛宣传。对市地震局督查我县创建防震减灾示范城市工作中指出的问题克服困难，认真整改解决。

（八）做好防震减灾部门建设

随着新时期地震形势的不断变化，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。通过“两学一做”学习教育和业务知识的学习培训，保证政治上的坚定、工作上的创新。认真开展机关作风建设，学习习近平总书记系列讲话，党章党规，使干部职工政策理论水平和解决问题的能力有了较大提高。二是在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互配合、 齐心协力。三是加强廉政建设。始终把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员干部廉洁自律的新规定。

（九）存在的困难和问题

（一）防震减灾工作经费不足。每年县财政下拨的地震事业费较少，防震减灾工作投入严重不足，难以确保防震减灾工作规范有序的开展。

（二）地震局人员编制少，工作人员年龄偏大，工作力量薄弱，制约着防灾减灾事业的发展。

（三）应急能力薄弱、监测手段单一。地震预警机制和技术系统、应急基础数据库需进一步完善，地震监测手段单一落后。

三、2016年年初预算安排情况

2016年年初预算收入44.19万元，预算支出44.19万元，为财政全额拨款。

四、2016年公共财政拨款支出预算

2016年公共财政拨款收入44.19万元，具体安排情况如下：

 基本支出：2016年年初预算44.19万元，用于单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中工资福利支出28.01万元，商品和服务支出5.6万元（办公及公用3.68万元，工会经费0.54万元，福利费0.1万元，取暖费1.28万元）；住房公积金支出3.21万元；归口管理的行政单位离退休费6.00万元，生活补助1.38万元。

六、“三公”经费安排情况

“三公”经费年初预算没有安排车辆运行维护费。