头寨子镇新冠肺炎疫情防控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为加强对新型肺炎疫情的应对准备，指导和规范我镇新型冠状病毒疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我镇经济社会健康发展。

（二）工作原则

1.统一领导，联防联控。镇党委镇政府负责新型冠状病毒疫情应急的统一领导与指挥，密切配合有关部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

2.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

3.预防为主，有效处置。不断健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

4.加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《甘肃省突发公共卫生事件应急预案》《甘肃省新冠肺炎疫情控制应急预案(试行)》《白银市突发公共卫生事件应急预案》《会宁县新冠肺炎疫情防控应急预案》（修订版）等法律法规。

（四）阶段划分

依据新型冠状病毒疫情的波及范围和危害程度，将新型冠状病毒疫情应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段和恢复评估阶段。

（五）适用范围

本预案适用于全镇新型冠状病毒疫情应急工作。

二、应急组织管理

（一）新型冠状病毒疫情应急指挥机构

成立头寨子镇新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组，负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题；加强各中心站所、镇属各单位、各村之间的信息沟通与协作联动，安排部署各项预防控制措施；督促各项工作措施落实；完成镇党委、镇政府交办的其他重要事项。领导小组下设“一办六组”，各小组工作人员及职责分工如下。

1.办公室

组  长：田治亮

成  员：陈怡辉、周亚兰、各村党支部书记

领导小组办公室设在镇党政办，承担联防联控领导小组的日常事务工作;负责起草审核重要文稿;负责县防控领导小组相关会议的组织和重要工作的督办、疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；负责上报疫情信息;负责收集、整理、上报疫情防控工作信息;承担县防控领导小组交办的综合性工作。

2.疫情分析报告及处置组

组  长：席金斗

成  员：镇卫生院医务人员

负责掌管网络报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫生健康局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作；对各村卫生室疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒疫情进行动态监控，保证我镇与省、市、县及国家疾控中心新型冠状病毒疫情报告网络畅通，并及时上报。负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或（和）疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。

3.市场监管组

组  长：孙谱

成  员：张丽红、各村党支部书记

负责从野生动物养殖到餐桌消费流程管理、冷链食品溯源调查，及时消除安全隐患。

4.宣传及舆情应对组

组  长：孙向娥

成  员：牛帼英、罗鹏

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导各村、各学校、各生产经营企业做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

5.物资保障组

组  长：王万清

成  员：邢旺、薛广英、刘强

负责组织协调应急药品、医疗器械和防护用品、检测试剂等物资的储备、调度和保障供应，维护市场秩序；统筹协调做好生活物资保障工作;根据各工作组提出的后勤保障需求及时向领导小组报告并配合。

6.社会稳控组

组  长：杜克利、杨立将

成  员：姚康伟、庄晓宁、赵秀珍、马建琴、派出所全体干警

密切关注疫情期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群体加强研判预警,及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引发的不安定、不稳定风险因素，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定；负责做好涉事群众安抚工作，协助开展救治工作，对拒不执行隔离、留观等防控措施的，依法采取强制措施;对传播不实信息、网络造谣生事、扰乱社会正常秩序的，依法处置;维护和保障公路运输畅通;承担领导小组交办的其他工作。

7.防控督查组

组  长：李伟

成  员：李钰、刘学娟

负责督导防控措施的组织实施和常态化防控措施落实;负责向镇党委镇政府或纪检监察部门移交在疫情防控中发现的渎职、失职、违纪等问题线索及责任追究。

三、应对准备

（一）预案及方案制定

工作协调及信息汇总组负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策，其他各工作组根据职责分工组织制订工作方案和技术规范。

（二）做好体温检测

在镇卫生院、学校、市场等人员密集场所做好疫情期间的体温检测。

（三）妥善做好病例转运

各村要做好境外及中、高风险区返乡、探亲等人员的排查摸底及身体状况的检测，及时向镇防控办报送信息。如发现发烧、干咳等明显症状的，第一时间采取隔离措施，妥善安排密切接触人员居家隔离，并向疫情分析报告及处置组及镇卫生院报告详细情况，疫情分析报告及处置组人员（镇卫生院）经分析研究后将情况报送县防控办，经研究认为确需入院检查的，要协调县疾控中心专用车辆转运，转运工作要做好人员、车辆、设备、设施、药品、防护物品等准备，做到专车转运，及时、科学、规范洗消，车上工作人员按规定防护。要做好病例转运交接记录，并及时报上级卫生健康主管部门。

（四）抗病毒药物准备

疫情分析报告及处置组负责组织开展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议;制订药物使用策略与方案;向上级单位提出需求建议。

（五）其他应急物资和资金准备

疫情分析报告及处置组根据防控工作的需要及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目，要求有关医疗卫生单位进行储备。

（六）监测与风险评估

疫情分析报告及处置组负责健全覆盖全镇的新型冠状病毒疫情监测网络，完善监测工作方案，开展新型冠状病毒疫情监测工作。新型冠状病毒疫情监测发现异常情况，要及时报告上级卫生部门开展风险评估，根据疫情形势，调整监测及应对策略措施。

（七）宣传教育

宜传组积极普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强学校、生产经营企业等重点人群、重点场所，以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作。 

（八）督导与评估

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

四、责任奖惩

根据有关规定，镇党委、政府对新冠肺炎疫情防控应急工作中的先进集体和个人及时进行表彰、奖励，对玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。汇报有关部门对因参与应急工作致残、死亡的工作人员按规定给予相应抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的劳务和物资(车辆、房屋)进行合理评估，给予补偿。

五、附则

镇卫生院根据国家有关法律、法规变化情况，预案实施评估结果，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时组织修订本预案。本预案自发布之日起实施，由镇疫情防控工作领导小组办公室负责解释。