会宁县卫生健康局“十四五”规划纲要

会宁县卫生健康局“十四五”规划纲要

 为科学规划、全面指导未来五年我县医疗卫生改革与发展，根据《会宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，制定《会宁县卫生健康局“十四五”规划纲要》，全县卫生健康工作始终坚持公益导向，优化资源整合，强化改革创新，坚持人民至上，生命至上，促进全县卫生健康事业高质量发展。

一、指导思想和发展定位

“十四五”时期，全县卫生健康事业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时期卫生健康方针为指引，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，把健康融入所有政策，全方位、全周期维护和保障人民健康。

二、奋斗目标和远景目标

“十四五”时期，全县卫生健康事业努力实现以下主要目标。

——全县居民健康素养水平达到25%以上。

——每千常住人口执业（助理）医师达到2人，注册护士达到2.2人。

——甲、乙类传染病发病率控制在280/10万以下，以乡（镇）街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上，婴儿和5岁以下儿童死亡率控制在6‰和8‰以下，孕产妇死亡率控制在22/10万以下。

——应急物资储备病床达到2000张以上，呼吸机、监护仪分别达到500台以上。

——县级医疗机构达到三级评审标准，基层医疗机构“优质基层服务行基本标准”覆盖率达到100%。

——完成基础设施建设投资61600万元。

到2025年，全面实现广大人民群众在家门口享受到高质量均等化基本医疗卫生服务。到2035年，全面实现区域医疗强县目标，为全县经济社会高质量发展提供有力的健康保障。

三、重点任务

“十四五”时期，全县卫生健康事业发展的关键是补齐公共卫生服务体系短板，核心工作是实施健康会宁行动，目标是构建起更加完善的卫生健康服务体系，重点推进以下十二个方面的任务。一是全力推进健康会宁建设。以普及健康生活、优化健康服务、发展健康产业等为重点，健全健康教育、健康素养、健康产业等体系，实现从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，大幅度提高健康水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立完善的健康医疗服务体系。二是强化制度体系建设。把人民健康放在优先发展战略地位，优化建立医疗卫生制度体系，加快形成有利于生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。三是完善疾病预防控制体系。改善疾病预防控制基础条件，建立稳定公共卫生事业投入机制，健全疾控机构和城乡社区联动工作机制。建立医防协同机制，创新医防融合服务。加强疾控人才队伍建设，创建国家级慢病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动，提高健康生活水平。四是健全公共卫生应急救治体系。健全公共卫生应急管理体系、救治体系和监测预警机制，建立集中统一公共卫生应急指挥体系，健全平战结合的应急医疗救治体系和传染病院前急救转运体系，全面构建公共卫生大应急管理格局。五是加强医疗服务能力建设。完善公立医院医疗卫生服务体系，建设一批引领全市、具有全省影响力的医学中心和专科专病建设。加强医疗质量管理，建立科学的绩效评价机制及医疗质量控制动态监测和反馈机制。六是积极推进县域医共体建设。扎实推进紧密型县域医共体建设，完善公共卫生健康联合体服务体系，形成统一分户建账、统一会计核算、统一财务审核监督的“三统一管理”评价。七是深化医药卫生体制改革。推进优质医疗资源扩容和优质医疗资源下沉，健全分级诊疗体系，建立成熟定型的基本医疗和现代公立医院管理制度，健全卫生健康全行业综合监管体系，深化药品和耗材集中采购使用改革，坚持中西医并重，支持社会办医。八是促进中医药创新传承发展。完成县中医院整体搬迁及标准化建设，完成县中医院创建三级中医医院工作，大力发展中医药事业，强化中医适宜技术推广普及应用。发展中药材种植、加工及中医药保健、旅游等产业发展。九是提升医养结合服务能力。打造县人民医院医养结合养老中心示范点，积极推进医疗机构老年病科建设，以家庭医生签约服务为基础，开展“居家式”医养服务新模式，鼓励民营资本投入建设养老照护机构，达到医养康养结合模式成熟，运行规范。十是创新驱动人才工程建设。实施“4+666”卫生人才培养工程，五年内分批培养四类666名优秀人才，即6名领军人才、60名精英人才、100名骨干人才，500名医坛新秀。招聘紧缺人才300名和特殊人才20名。十一是健全积极应对人口老龄化服务体系。加强生育管理服务，提高优生优育服务水平。推进老年医疗卫生服务体系建设，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。推进中医药与养老融合发展，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。十二是加快“互联网+医疗大健康”发展。创新互联网健康医疗服务模式，建立以信息化手段为支撑的大数据管理平台，实施健康会宁云服务计划，全面建立智慧医疗服务。

四、重点项目

实施一批基本医疗服务和公共卫生应急服务体系建设项目，让广大人民群众在家门口享受同质化的基本医疗卫生服务。一是公共卫生服务能力提升项目。完成3家县级医院传染病区标准化提升改造，实施县疾控中心整体搬迁和县601站实验室标准化建设。二是公共卫生应急能力建设项目。完成传染病医院、后备医院改造提升和全县留观点、应急物资储备库、方舱医院、县乡两级预检分诊和发热门诊标准化建设。三是重点人群健康提升项目。完成1所医养结合服务中心和二级医院医养结合分中心建设。四是医疗服务及救治能力提升项目。完成县中心血站、县中医院整体搬迁、县二院门诊楼、社区卫生服务中心达标提升和乡镇卫生院业务用房及周转宿舍建设。五是基层卫生人才资源能力提升项目。完成1所全市基层医生培训中心和1所县级全科医生培训中心建设。六是信息化建设项目。完成3家医共体信息管理系统和医疗急救、公共卫生救治2个指挥系统互联互通。