会宁县财政局“十四五”规划纲要

 为科学规划、全面指导未来五年我县财政改革与发展，根据《会宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，制定《会宁县财政局“十四五”规划纲要》，助推我县财政事业实现新突破，向更高水平迈进。

一、“十四五”时期财政工作指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本路线、方针、政策，围绕县委县政府“十四五”重要战略规划，以现代财政制度为重点，全面深化重点领域和关键环节财税改革，综合运用财政政策工具，推进财政改革、提高财政管理能力，严格依法理财、严肃财经纪律，为实现“十四五”发展目标提供更加有效的财税体制保障、财税政策支持和综合财力支撑。

二、“十四五”时期财政改革发展的主要任务

（一）奋斗目标

县财政“十四五”时期要努力实现以下主要目标。一是全县一般公共预算收入按年均递增3%，预计“十四五”末达到3.65亿元。财政收入规模不断扩大，收入结构不断优化，财政收入质量得到显著提高，财政保障能力进一步增强；二是全县一般公共预算支出年均增长4%，预计“十四五”末达到57.1亿元。聚焦全县经济社会发展的重要任务，优化财政支出结构，建立改善民生的长效机制，把财政资金支持的重点放在乡村振兴、创新驱动、产业升级、民生保障等方面，集中财力保障县委县政府高质量发展的重大战略实施，促进创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进民生改善和经济转型升级，促进经济健康持续的高效发展、社会和谐稳定。

（二）重点任务 

在“十四五”期间，以建立现代财政制度为重点任务，深化财税体制改革，强化财政收入征管，优化支出结构，全面推动绩效全覆盖。

1.深化预算管理制度改革。认真贯彻《预算法》和《预算法实施条例》，建立全面规范、公开透明的预算制度。健全完善定位清晰、分工明确的政府预算体系，实行全口径财政预算，加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。依法行政、依法理财，全面提升财政管理法治化水平。持续推进预决算及“三公”经费信息公开，完善部门预算改革，健全预算绩效管理机制；继续推行国库集中收支、惠民资金“一卡通”制度改革，加强资金拨付时效管理；规范非税收入征缴，推进政府采购改革，加强国有资产管控，强化财政监督检查，规范政府性债务管理，财政信息化管理平台实现全覆盖，财政管理水平进一步提高。

2.强化财政收入征管体系。严格执行《税收征管法》，以提高收入质量为核心，创新方式，不断规范收入征管，堵塞征管漏洞，建立税收收入稳定增长机制，切实把经济发展成果体现到财政收入稳定增长上。坚持依法治税，积极推进税制改革，进一步强化税收收入征管，完善税收征管体系。进一步完善收入运行分析机制，实时关注财税政策变化，密切关注国家宏观经济及财税政策的调整。加强非税收入管理，完善非税收入征、管、查一体化动态监控和征管机制，加强土地收益管理，挖掘国有资产、国有资源使用收入的征收潜力。坚持多措并举、综合施策，不断提高财政收入占GDP的比重、税收收入占地方一般公共预算收入的比重，努力使收入质量与全县经济发展水平相协调。

3.优化财政支出结构。按照统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则，优化支出结构，将财政支出重点投向“三农”、教育、公共安全、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等改善民生福祉领域。严格执行《预算法》，进一步加强预算编制和执行管理，重点在涉农资金整合、盘活存量资金、强化预算约束、保民生、促发展等领域优化财政支出结构，加强财政资金拨付时效监管，完善支出管理工作机制，切实提高资金使用效益。完善政府购买服务机制，推进批量集中采购改革，健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策，充分发挥政府绿色采购的示范带动作用。

4.全面推动财政预算绩效管理全覆盖。严格落实党的十九大提出的“全面实施绩效管理”和中共中央国务院、省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，完善预算绩效管理制度，稳步推进预算绩效管理工作，切实优化财政资源配置，提高财政资金管理水平。

（三）重点项目

一是加大革命老区转移支付项目争取力度。争取省财政将会宁纳入中央确定革命老区转移支付资金补助范围，与陇东革命老区转移支付资金同标准安排，加大会宁革命老区转移支付资金支持力度，以更好的支持革命老区会宁基础设施建设，切实加快补短板步伐。二是保障基层政权建设资金需求。认真做好乡、镇政府业务用房调查摸底工作，建立“十四五”基层业务用房建设项目库，加大资金保障力度。三是配合文旅部门做好公共文化服务体系建设，保障农村文化广场（舞台）建设资金需求。