2021年上半年全县市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”监管、甘肃省“互联网+监管”系统建设应用工作的通报
| 索引号： | GS3973/2021-14447 | 部门： | 市场监管局 |
|---|---|---|---|
| 栏目： | 双随机抽查事项清单 | 来源： | |
| 作者： | 日期： | 2021-08-12 |
一、“双随机、一公开”成员单位建设情况
1.任务发布情况。部门内双随机计划共6个成员单位发布14项（具体参考附件1《2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位部门内发布计划统计表》）。教育局、公安局、人力资源和社会保障局、交通运输局、商务局、应急管理局、国家税务总局会宁县税务局、 统计局未发布。跨部门双随机计划共10个成员单位发布12项（具体参考附件2《2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位跨部门联合计划发布统计表》）。白银市环境保护局会宁分局、国家税务总局会宁县税务局、 统计局、住房和城乡建设局未发布。未发布计划的双随机成员单位除税务局无事项清单无法开展双随机相关业务外，其余成员单位应至少发布一项部门内计划，一项跨部门计划，计划发布抽查户数不得低于监管对象总数的10%。
2.抽查工作细则发布情况。抽查工作细则已发布的有9个部门。公安局、农业农村局、卫生健康局、 国家税务总局会宁县税务局、统计局5个成员单位均未发布。
3.双随机计划及半年工作总结上报情况
除农业农村局，其余各成员单位全部报送2021年度市场监管领域跨部门双随机工作计划。半年总结未上报单位有农业农村局、人力资源和社会保障局、应急管理局、 国家税务总局会宁县税务局。
二、甘肃省“互联网+监管”各成员单位建设情况
甘肃省“互联网+监管”我县共有政府办、县市场监管局、县教育局、县科技局等30家成员单位。
（一）监管事项目录清单认领情况。监管事项目录清单共24个部门认领588项。县科技局、县金融办、县税务局、县水务局、县烟草局5个部门无事项清单。
（二）检查实施清单录入情况。检查实施清单24个部门共录入424条。实施清单整体完成率71.17%。县科技局、县工信局、县金融办、县税务局、县水务局、县烟草局6个部门无实施清单。
（三）数据补录情况和半年总结上报情况。
监管行为信息补录工作发改局补录5条，住建局2条，商务局5条，文旅局10条，环保局4条，市场监管局36条，行政处罚信息市场监管局录入5条，行政许可信息住建局录入5条，文旅局录入4条，监管动态通知信息市场监管局发布2条，其余各成员单位均未发布。“互联网+监管”各成员单位半年总结只有极少数成员单位报送。
三、2021年度“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”系统应用情况存在的问题和下一步工作要求
各成员单位普遍存在政务外网未安装或安装后不能使用的情况，系统内“一单两库”建立不完善，工作细则不够详实具体，甚至未发布，抽查市场主体数量少。部分单位“双随机、一公开”监管工作流于形式，“双随机、一公开”监管工作推进相对滞后。从已制定并实施的抽查工作情况看，部门内计划少，成员单位很多未开展。部门联合双随机抽查计划单一、覆盖率低抽取监管对象数量严重偏少。上半年“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”部分成员单位领导不够重视、业务人员工作配合不力，认为是市场监管部门的业务，没有时间处理，上报材料需要多次催促才能报送，甚至一直不报送，系统录入工作不跟进，业务人员更换频繁，经常从头开始讲解录入过程，致使相关工作效率低下，严重影响了全县工作进度，在进行业务工作中遇到问题，不与省局微信群内工程师联系解决，或与对应的上级主管部门进行工作对接，明确各自的监管事项清单，全部堆积到牵头部门，致使工作严重滞后于其他各县区局。
“互联网+监管”各成员单位也普遍存在对相关工作不够重视，政务外网未安装或不能正常使用，录入工作非常被动，目前各项工作已经严重滞后，行政许可录入各单位几乎未开展，监管行为信息录入量、覆盖率远远未达到目标任务。
各成员单位要在今后的工作中转变工作作风，视为转变优化营商环境的抓手，对通报的问题自查自改，强化效率意识，在规定的时间内完成相关业务，并能按时报送各项资料，确保我县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”工作取得阶段性进步。
按照县政府市场监管领域部门联合“双随机、一公开”暨“互联网+监管”、涉企信息归集共享工作联席会议的安排，8月份将对各成员单位进行督查，以确保年终市政府对县政府工作考核取得较好的成绩。
附件：1.2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位部门内发布计划统计表
2.2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位跨部门联合计划发布统计表
3.2021年度“双随机、一公开”各成员单位发布与完成情况统计表
4.会宁县“互联网+监管”各成员单位工作情况统计表
附件1 2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位部门内发布计划统计表 | ||||||||||||
序号 | 计划名称 | 计划编号 | 制定单位 | 抽查事项 | 任务状态 | |||||||
1 | 对建筑施工企业安全生产的检查 | 62042220211006 | 建筑企业安全生产日常检 | 对建筑施工企业安全生产条件的行政检查 | 未开始 | |||||||
2 | 对粮食收购资格的行政检查 | 62042220211001 | 发改局 | 对粮食收购资格的行政检查 | 已完成 | |||||||
3 | 特种设备使用单位监督检查 | 62040020211020 | 会宁县市场监督管理局 | 对特种设备使用登记的行政检查 | 未开始 | |||||||
4 | 对食品生产企业的行政检查 | 62042220211010 | 会宁县市场监督管理局 | 对食品（含食品添加剂，不含特殊食品） | 已完成 | |||||||
5 | 明码标价及其他价格行为的检查 | 62042220211011 | 会宁县市场监督管理局 | 对经营者价格活动的行政检查 | 执行中 | |||||||
6 | 商标代理机构代理行为的行政检查 | 62040020211024 | 会宁县市场监督管理局 | 对商标代理机构代理行为的行政检查 | 未开始 | |||||||
7 | 对电子商务经营者亮证亮照的行政检查 | 62042220211017 | 会宁县市场监督管理局 | 对辖区内的广告发布单位按规定报送 | 已完成 | |||||||
8 | 对餐饮服务经营者日常经营行为的监管 | 62042220211024 | 会宁县市场监督管理局 | 对餐饮服务经营者日常经营行为的行政检查 | 已完成 | |||||||
9 | 对特种设备使用登记的行政检查 | 62042220211026 | 会宁县市场监督管理局 | 对特种设备使用登记的行政检查 | 未开始 | |||||||
10 | 对授权的法定计量检定行政检查 | 62042220211027 | 会宁县市场监督管理局 | 对授权的法定计量检定机构的行政检查 | 已完成 | |||||||
11 | 对第三类医疗器械经营企业的行政检查 | 62042220211028 | 会宁县市场监督管理局 | 对第三类医疗器械经营企业的行政检查 | 未开始 | |||||||
12 | 对环评单位的监管 | 62042220211034 | 市生态环境局会宁分局 | 对建设项目投入生产或者使用后所产生的 | 已完成 | |||||||
13 | 对娱乐场所从事娱乐场所经营活动的监管 | 62042220211036 | 会宁县文体广电和旅游局 | 对娱乐场所从事娱乐场所经营活动的行政检查 | 执行中 | |||||||
14 | 对养殖场、屠宰场的瘦肉精监管 | 62042220211037 | 农业农村局 | 对养殖场、屠宰场的行政检查 | 未开始 | |||||||
15 | 对医师职业的行政检查 | 6204222021038 | 会宁县卫健局 | 对医师职业的行政检查 | 未开始 | |||||||
备注：截止2021年8月4日 | ||||||||||||
附件2 2021年度会宁县“双随机、一公开”成员单位跨部门联合计划发布统计表 | ||||||||||||
序号 | 计划名称 | 任务编号 | 制定单位 | 抽查事项 | 任务执行状态 | |||||||
1 | 对粮食收购资格的监管 | 620422202105211002 | 发改局 | 对经营者价格活动的行政检查；对粮食收购资格的行政检查；对粮食收购资格的行政检查 | 已完成 | |||||||
2 | 对已取得成品油零售 | 620422202106211003 | 商务局 | 对成品油零售经营企业的行政检查；对生产、流通领域产品的行政检查 | 已完成 | |||||||
3 | 对产品质量的监管 | 620422202106211001 | 市场监督管理局 | 对成品油零售经营企业的行政检查；对安全评价、安全生产检测检验机构的行政检查；对生产、流通领域产品的行政检查 | 已完成 | |||||||
4 | 对危险货物道路运输经营的监管 | 620422202106241001 | 交通运输局 | 对从事危险货物道路运输企业经营行为的行政检查；对危险化学品单位的行政检查 | 已完成 | |||||||
5 | 对烟花爆竹从业单位的行政检查 | 620422202106241003 | 公安局 | 对烟花爆竹零售的行政检查；对烟花爆竹从业单位的行政检查 | 执行中 | |||||||
6 | 对电子商务经营者 | 620422202106251003 | 市场 | 对成品油零售经营企业的行政检查；对电子商务经营者亮证亮照的行政检查 | 已完成 | |||||||
7 | 烟花爆竹专项行政检查 | 620422202106251007 | 应急管理局 | 对烟花爆竹零售的行政检查；对烟花爆竹从业单位的行政检查 | 已完成 | |||||||
8 | 对危险化学品经营监管 | 620422202106251009 | 应急管理局 | 对生产、流通领域产品的行政检查；对中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）、带有储存设施除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品储存单位转产、停产、停业或者解散的行政处罚 | 已完成 | |||||||
9 | 对中小学国家课程教材的监管 | 620422202106251011 | 教育局 | 对教材选用情况的检查；对发生食品安全事故风险较高的餐饮服务经营者的行政检查 | 未开始 | |||||||
10 | 对互联网上网服务营业 | 620422202107231001 | 文体广电和旅游局 | 对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政检查 | 执行中 | |||||||
11 | 对企业实行不定时工作制情况的监管 | 620422202107281001 | 人社局 | 对企业实行不定时作工时制和综合计算工作制情况的行政检查 ；对经营者价格活动的行政检查 | 执行中 | |||||||
12 | 对肥料的监管 | 620422202107301003 | 农业农村局 | 对市场主体住所（经营场所）或驻在场所的行政检查； | 未开始 | |||||||
附件3 2021年度“双随机、一公开”各成员单位发布 与完成情况统计表 | |||||||
序号 | 成员单位 | 部门内 | 跨部门 计划（条） | 已认领双随机事项清单数（条） | 计划抽 | 录入结 | 备注（协同单位） |
1 | 发改局 | 1 | 1 | 1 | 29 | 29 | 市场监管局(23户） |
2 | 教育局 | 0 | 1 | 4 | 58 | 0 | 市场监管局（16户） |
3 | 公安局 | 0 | 1 | 14 | 47 | 1 | 应急管理局（1户） |
4 | 人社局 | 0 | 1 | 2 | 35 | 1 | 市场监管局（1户） |
5 | 环保局 | 1 | 0 | 3 | 2 | 2 | |
6 | 住建局 | 1 | 0 | 7 | 1 | 0 | |
7 | 交通运输局 | 0 | 1 | 8 | 5 | 5 | 公安局(1户） |
8 | 农业农村局 | 1 | 1 | 7 | 20 | 0 | 市场监管局（1户） |
9 | 商务局 | 0 | 1 | 3 | 30 | 30 | 市场监管局（28户） |
10 | 文体广电和旅游局 | 1 | 1 | 35 | 24 | 21 | 市场监管局（1户） |
11 | 卫生健康局 | 1 | 1 | 5 | 1 | 1 | |
12 | 应急管理局 | 1 | 1 | 19 | 123 | 123 | 公安局（30户）市场监管局(15户) |
13 | 国家税务总局会宁县税务局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
14 | 统计局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
15 | 市场监管局 | 9 | 2 | 59 | 160 | 80 | 商务局（6户）应急管理局（1户） |
附件4 会宁县“互联网+监管”各成员单位工作情况统计表 | |||||||||||||
序号 | 成员 单位 | 监管事项清单认领条数 | 检查实施清单录入条数 | 检查实施清单完成率(%） | 监管对象 | 执法 | 监管信息录入 | 风险预 | 监管动态 | ||||
行政 | 检查行为信息 | 处罚 | 强制 | 其他 | |||||||||
1 | 发改局 | 3 | 3 | 100 | 24 | 4 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2 | 科技局 | 0 | 0 | 0 | 未报 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | 教育局 | 10 | 5 | 50 | 未报 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
4 | 工信局 | 4 | 0 | 0 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | 公安局 | 37 | 33 | 89.19 | 未报 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | 民政局 | 3 | 3 | 100 | 未报 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | 司法局 | 11 | 8 | 72.72 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8 | 财政局 | 4 | 7 | 100 | 222 | 6 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
9 | 人社局 | 11 | 4 | 36.36 | 未报 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
10 | 自然资源局 | 10 | 7 | 70 | 未报 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
11 | 住建局 | 40 | 27 | 67.5 | 11 | 19 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
12 | 水务局 | 0 | 0 | 0 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
13 | 农业农村局 | 47 | 39 | 82.98 | 未报 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
14 | 商务局 | 3 | 2 | 66.67 | 81 | 4 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
15 | 文旅局 | 152 | 77 | 55.66 | 46 | 9 | 4 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
16 | 卫健局 | 36 | 20 | 55.56 | 未报 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
17 | 应急管理局 | 11 | 24 | 100 | 65 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
18 | 林草局 | 11 | 14 | 100 | 50 | 16 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
19 | 统计局 | 3 | 2 | 66.67 | 未报 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
20 | 扶贫办 | 0 | 0 | 0 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | 金融办 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
22 | 医疗保障局 | 1 | 0 | 0 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
23 | 环保局 | 5 | 4 | 100 | 36 | 7 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
24 | 税务局 | 0 | 0 | 0 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
25 | 民宗局 | 16 | 13 | 81.25 | 未报 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
26 | 烟草局 | 0 | 0 | 0 | 2247 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
27 | 气象局 | 17 | 15 | 88.24 | 未报 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
28 | 地震局 | 7 | 7 | 100 | 未报 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
29 | 市场监管局 | 138 | 128 | 92.75 | 25872 | 187 | 0 | 36 | 5 | 0 | 0 | 3 | 3 |
30 | 交通局 | 8 | 8 | 100 | 126 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
