土门岘镇2021年端午节期间庙会活动安全事故应急预案

为快速、及时、妥善地处理2021年端午节期间全镇范围内可能发生的安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及相关法规的有关要求，特制定本预案。

一、工作原则

庙会等群众性安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，保障群众生命健康安全，贯彻统一指挥、依靠科学、措施果断、严格控制、分工协作、形成合力的原则。

二、适用范围

本应急预案适用于下列情形:1.滋事闹事;2.群众突发病情;3.群众拥挤受伤;4.发生火灾;5.交通电力安全;6.疫情防控；7.食品安全；8.其他意外情况。

三、组织指挥体系及职责任务

成立端午期间庙会等群众集会活动安全事故应急救援指挥部，负责安全事故应急救援工作，并进行统一领导、统一指挥和监督实施。

总 指 挥：谢东芹    镇党委书记

副总指挥：刘向军    镇党委副书记、镇长

冯清勇    镇人大主席

王子明    镇党委副书记、党委政法委员

孙亚强    副镇长

成    员：王自信、张聪玲、冯  琰、李宗强、李彩花、陈安栋、王艾秉、王亚玲、田治民、吴广营、邵维龙、各村党支部书记

指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由孙亚强担任，具体负责组织协调工作。

指挥部下设四个工作组:

1.安全保障组

组  长:孙亚强

副组长:田治民

成  员:张聪玲、王艾秉、王亚玲、陈安栋、吴广营、各村党支部书记、其他村社干部、公益性岗位人员、庙会负责人

联络员：蒙鹏宏

职  责：负责对庙会的安全保卫、治安管理、摊点摆设和庙会进出时的交通疏导等工作，预防和制止各种寻衅滋事，维护庙会治安秩序。

2.疫情防控组

组  长:张聪玲

副组长:邵维龙

成  员:王艾秉、王亚玲、陈安栋、田治民、各村党支部书记、庙会负责人

联络员：宋  霞

职  责：负责对参与庙会的外来人员进行登记造册，庙会期间督促开展扫码测温、落实现场消杀工作。做好现场医疗救护及突发病情应急处置。

3.食品安全组

组  长:孙亚强

副组长:冯  琰

成  员:张聪玲、王艾秉、王亚玲、陈安栋、田治民、各村党支部书记、庙会负责人

联络员：王妙春

职  责：负责庙会期间食品卫生质量的监测检验，及时报备群众聚餐活动，发挥村级“一专三员”作用，开展现场食品抽检。

4.现场督导组

组  长:冯清勇

副组长:陈安栋、王亚玲、田治民

成  员:李彩花、王永成、贾  伟、段其弟、崔燕飞、王  博、郭  远、派出所民警、庙会负责人

联络员：陈安栋、王亚玲、田治民

职  责：负责庙会期间维护现场秩序，开展人员疏导，防止群众踩踏挤压，做好现场用电、防火安全。

5.应急救援组

组  长:孙亚强

副组长:田治民

成  员:张聪玲、王艾秉、王亚玲、陈安栋、吴广营、各村党支部书记、其他村社干部、公益性岗位人员、庙会负责人

联络员：各村党支部书记

职  责：负责庙会期间安全事故等突发事件应急救援工作。

四、突发事件应对措施

各村发生安全事故后，镇村按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

(一)启动本预案

镇党政办、值班室、应急服务中心接到事故报告后，按照有关程序立即报请总指挥长启动本预案。

(二)赶赴事故现场

镇应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。

(三)现场救援处置

镇应急救援指挥部迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等;迅速制定事故处置方案并组织指挥实施;组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。现场工作人员在总指挥、副总指挥赶赴现场前，由包村组长、村党支部书记负责做好现场秩序维护和救援工作。

五、附则

（一）责任追究。有下列行为之一的，对有关责任人员视其情节和危害后果，镇党委、镇政府给予问责处理;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

1.拒不执行本安全事故应急救援预案，不服从命令和指挥，或在预案实施时临阵脱逃的;

2.不认真履行监督、管理职责，导致安全事故发生的;

3.阻碍工作人员依法执行任务或进行破坏活动的;

4.有其他危害行为的。

（二）其他事项

1.本预案是针对端午期间相关村举办庙会可能发生的安全事故，组织实施应急救援工作的指导性方案。

2.任何组织和个人都有义务参加庙会安全事故的抢险救援工作。

3.本预案在2021年端午期间施行。