会宁县安全生产委员会办公室关于开展2021年全县“安全生产月”和“安全生产会宁行”活动的通知

各乡镇人民政府，县安委会各成员单位，各生产经营单位：

今年6月是第20个全国“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产领域“两抓一推”落实落地，组织好今年全县“安全生产月”各项工作，根据甘肃省安全生产委员会办公室甘肃省应急管理厅《关于开展2021年“安全生产月”活动的通知》(甘安办发电〔2021〕33号)和白银市安全生产委员会办公室白银市应急管理局《关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产白银行”活动的通知》（市安委字〔2021〕28号）要求，结合我县安全生产工作实际，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记提出的“建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与”“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理”等重要论述，开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范化解重大风险、及时消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标，以强化红线意识、落实安全责任、深化“安全生产专项整治三年行动”等为重点内容，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和知识普及等内容，集中开展政治性、专业性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建党100周年营造良好的安全生产环境。     

二、活动主题

落实安全责任，推动安全发展。

三、活动时间

“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全县各乡镇、各部门单位和各生产经营单位同步开展，并贯穿全年。

四、重点工作

（一）紧扣活动主题，抓牢“三个环节”，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神入脑入心、见行见效。一是抓实学习。各乡镇、各有关部门单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是抓实培训。以各乡镇、各有关部门单位领导干部、企业负责人和安全管理人员为重点，通过应急安全“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，分级分批组织开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述大培训，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，并转化为落实安全生产责任的自觉行动。三是抓实宣传。结合“安全生产月”和“安全生产陇原行”线上线下宣传活动、安全宣传“五进”等活动，在报刊、广播、新媒体等平台开设宣传专题、设置宣传专栏，根据对象化、差异化、公众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，做好习近平总书记关于安全生产重要论述精神在基层的宣贯工作，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。

（二）创新方式方法，抓好“五项活动”，推动应急安全常识宣传普及拓宽广度、提质增效。一是开展好“安全生产月”启动活动。各乡镇、各部门单位和各生产经营单位要通过召开现场会、视频动员会等形式对活动进行层层动员、层层部署，全面启动安全生产月活动。要在中心广场、大型商圈、车站等户外LED屏及公共汽车、出租车等车载LED屏循环播放应急管理主题歌曲、安全科普视频、安全提示、公益广告等宣传内容，在机关事业单位、厂区、店外、街道、村组悬挂宣传标语，积极扩大活动的影响力和覆盖面。二是开展好“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，届时县安委办将组织相关部门在县体育馆门前开展全县“安全宣传咨询日”活动，各乡镇、各部门单位要结合本辖区、行业领域工作实际，扎实开展“安全宣传咨询日”活动，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动。积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等，引导公众学习应急知识，提升安全技能。三是开展好安全宣传“五进”活动。各乡镇、各有关部门单位要持续推进《安全宣传“五进”工作方案》落地落实，采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式，开展安全宣传进企业活动；重点围绕特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。县安委办将联合县融媒体中心制作安全生产专题宣传片，各乡镇、各有关行业部门和企业要广泛推广宣传。县消防救援大队要结合工作实际，安排专人深入各乡镇、相关部门单位和企业开展消防安全知识“五进”活动，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。四是开展行业特色宣传活动。各乡镇、各有关部门单位要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，结合安全生产专项整治三年行动等工作，精心策划、组织开展好各种形式的安全生产宣教活动，打造各具特色的“安全生产月”活动精品和活动品牌，做到共性活动不走样、个性活动有创新，力争出亮点、出精品、出经验，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。县安委办制作“安全大篷车”深入各乡镇、城区街道和重点企业开展安全知识宣传活动；公安、交通运输部门组织开展“全国交通安全日”活动；教育部门积极发动中、小学校、幼儿园开展“平安校园”建设活动；总工会、团委等组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动；妇联组织开展“五好文明家庭”创建活动；宣传部门要指导、组织县融媒体中心等各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等方式、深入宣传安全生产知识；气象、地震部门组织开展“气象日”和“防灾减灾日”系列活动；西城产业开发区管委会组织辖区工贸企业开展安全宣传活动；其他行业部门和企业结合实际，组织开展有本部门、本企业特色的宣传活动。五是开展好综合应急演练。县安委办拟于6月中下旬安排县住建、交通、应急、消防等部门单位举行会宁县2021年建筑领域、交通领域消防应急救援演练。各乡镇、各有关部门要针对本辖区、本行业领域的重大危险源，组织开展综合应急演练以及分部门、分层级参与的联合应急演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作，检修、补充救援装备，提高应对突发事故的应急处置能力。各类企业要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。要针对汛期安全生产工作特点，大力开展应对自然灾害、防范生产安全事故的应急演练，针对危险化学品、烟花爆竹等企业事故开展应急救援与处置演练。同时，各乡镇、村社要针对汛期山洪、大风、坍塌(滑坡)及泥石流等灾害进行多层级的应急救援与处置演练，突出政企联动、专业应急队伍与企业协调联动，提高协同作战能力。各企业要积极参与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府及相关部门联系和信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。

（三）聚焦专项整治，落实“三项举措”，推动安全生产专项整治三年行动走深走实、落细落实。一是加强宣传报道。各乡镇、各部门单位和各生产经营单位要动态更新“一情况两清单”，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传各地好的经验做法，推广制度成果。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。二是查找身边隐患。各乡镇要广泛发动城乡社区、村委会、物业公司和居民，开展“安全红袖章”和“专项整治纠察员”等活动，积极查找、举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。各企业要广泛发动职工开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。三是开展警示教育。各乡镇、各行业部门和企业要加强典型事故案例剖析，要结合自身特点和事故案例，拍摄制作警示教育宣传片，组织人员在线观看，深刻汲取事故教训，切实引以为戒。要协调当地学校、影院、车站等公共场所循环播放安全警示教育片，通过县融媒体中心和网络媒体广泛传播，强化警示教育效果。采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动，运用互联网+、大数据、虚拟现实(VR)等新科技，提高网上安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地的建设水平，大力开展应急培训和体验式安全教育，提高社会公众应急意识和安全素质。届时县安委办将安排县融媒体中心、县体育馆、汉唐街管理服务中心、北关广场、甘肃汇福商贸集团有限公司等单位和企业循环播放安全警示教育片。各乡镇、各相关部门单位要将本辖区、行业领域开展警示教育活动的视频、照片、文字材料等及时上报县安委办。

（四）突出问题导向、强化隐患曝光，推动“安全生产会宁行”活动纵深推进、取得成效。一是开展问题隐患曝光行活动。围绕专项整治三年行动攻坚之年工作任务，县安委办将联合县融媒体中心深入报道工作进展、办法措施、整改成效。组织记者深入采访报道各乡镇、各有关部门单位和企业排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。二是开展区域行和专题行活动。6月10日至30日，县安委办安排14个乡镇长（杨崖集镇、老君坡镇、新添堡乡、八里湾乡、韩家集镇、四房吴镇、河畔镇、刘家寨子镇、新庄镇、侯家川镇、丁家沟镇、平头川镇、草滩镇、土高山乡）、9个有关部门主要负责人（县住建局、交通局、水务局、人社局、林草局、工信局、司法局、市生态环境局会宁分局、国网会宁供电公司）和15家消防管理重点单位和企业主要负责人（红军会宁会师旧址管委会、会师楼大酒店、会宁县第二中学、会宁县人民医院、会宁县陇家华联商贸有限责任公司、甘肃依禾商贸有限责任公司凯尔亮红色生活广场、会宁康园大酒店、甘肃印象会洲精品酒店有限公司、会宁县泰博鸿远商务宾馆、会宁义信酒店、会宁县马银宝美食城教场店、会宁县状元红火锅餐饮店、会宁县菁华欢天喜地娱乐会所、会宁县陇凤巢浴足阁、甘肃省会宁县森茂物资有限责任公司加油站）在县融媒体中心依次录制“安全生产会宁行”专题访谈节目，录制费用2000元，由各相关乡镇、部门单位和企业自行承担。访谈稿件内容重点包括对安全生产工作的认识、安全生产工作开展情况、存在的问题，特别要突出下一步工作打算。各相关乡镇、部门单位和消防管理重点单位主要负责人要高度重视，对访谈稿件要亲自审核把关，坚决杜绝材料雷同等现象。访谈结束后由县融媒体中心将访谈稿统一报送县安委办。其余各乡镇、各有关部门单位要结合自身实际，开展具有辖区特色和行业特点的“区域行”“专题行”等宣传报道活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。三是开展好“安全生产公众开放日”活动。各乡镇、各有关部门、企业单位要主动邀请各行各业人员和热心安全生产事业人士代表等，走进非煤矿山、工贸、危险化学品等企业参观，了解安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。四是发挥好群众监督作用。各乡镇、各有关部门单位要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。要广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。五是做好企业负责人回访事故受害者家属系列活动。各乡镇、各有关部门要按照属地管理和行业监管原则，梳理本辖区、本行业领域内近两年内发生过安全事故的企业清单，督促企业主要负责人开展事故家属及受害者回访活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。“安全生产月”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各乡镇、各部门单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，细化活动方案，将通知精神传达到本辖区、本行业内所有生产经营单位，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

（二）抓好统筹，确保活动实效。各乡镇、各部门单位要统筹开展“安全生产月”相关活动，做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动攻坚之年工作任务，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门单位和各生产经营单位要紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，充分运用电视、展板、标语和抖音、快手等新媒体平台，制作一批贴近实际、通俗易懂的安全科普作品，切实加强安全生产宣传力度，营造浓厚的活动氛围。

（四）严格考核，强化责任落实。各乡镇、各部门单位和各生产经营单位要扎实开展“安全生产月”活动，认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向县安委办报送工作信息。县安委办适时对全县安全生产宣传教育活动开展情况进行督导，并将“安全生产月”活动纳入年度考核内容进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。

会宁县安全生产委员会办公室

2021年5月28日