关于印发《平头川镇农村户厕问题摸排整改实施方案》的通知

平头川镇人民政府

关于印发《平头川镇农村户厕问题摸排整改

实施方案》的通知

各村委会：

现将《平头川镇农村户厕问题摸排整改实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。    

平头川镇人民政府

2021年5月10日

平头川镇农村户厕问题摸排整改实施方案

为积极推进我镇农村改厕工作，有效提升农村人居环境建设水平，根据省、市、县相关文件、通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，按照边排查、边整改的方式全面摸排我镇问题厕所，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步建立健全工作推进机制，全面提升我镇农村改厕实效，切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、工作范围　　

本次摸排范围为2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括2019以来农业农村部门牵头改建的，也包括卫健部门牵头改造的，还包括易地搬迁、新农村建设等其他项目建设中改建的农村卫生户厕。

三、重点任务

（一）问题摸排。主要针对群众“不愿用、没法用、用不上”等问题，重点摸排两类厕所，一类是不能使用的，指目前已失去厕所功能，彻底废弃不能用了的厕所。另一类是不能全年使用的，指还具备厕所功能，但冬季无法使用的厕所。

1.排查改厕模式不适宜问题。是否按照宜水则水、宜旱则旱的原则选用技术模式，是否简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受；改厕选址是否合适，是否进院入室，是否存在改厕后原有旱厕仍在使用的情况；是否充分尊重农民意愿，有没有搞强迫命令，是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当作改户厕等现象。

2.排查改厕质量不达标问题。水冲厕所要重点排查厕具（如便器、冲水设备）产品耐用性、抗压性不达标、不合格，三格式化粪池发生沉降、隔板串水、管道堵塞，冲水设施水量不足、水压不够，冬季管道、冲水设备等被冻住无法正常使用等问题。卫生旱厕要重点排查贮粪池不密闭，粪便暴露、蚊蝇滋生，排气管安装不到位、排气不畅，臭味较大等问题。

3.排查后续管护未跟上问题。是否建立厕所后续服务管护体系，配套跟进相应的维修服务、清运服务、粪污处理，是否出现厕具坏了无人修、厕所满了无人抽。后续管护设施设备是否配备到位，已配备的是否正常使用等问题。

4.排查改厕台账问题。是否按照“一户一档、一村一档”的方式建档造册，档案内容是否包含农户信息（户主姓名、身份证号码、门牌号、人口数、联系电话等方面）、厕具产品信息（模式、容积、来源等方面）、施工指导信息（指导人姓名、指导人单位、联系电话等方面）、改厕情况信息（完成时间、验收责任人、农户使用情况等方面）等内容。

（二）同步整改。对排查发现存在问题的厕所，坚持即知即改、分类施策，明确整改路线、技术要求、时间安排，确保全面整改到位。

1.问题厕所整改。分三类情况整改：对有小毛病但不影响使用的，在排查过程中予以解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争今年底前基本完成整改；对因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要纳入本村今后改厕计划，明确时间表和路线图，逐步进行改造。

2.后续管护整改。根据实际情况，进一步完善后续服务、粪污收集处理机制，保证后续服务有场所、有人员、有设备、有经费，有效利用配备的后续管护设施设备，及时公开后续服务和清运服务标准、服务承诺、服务电话和监督电话，确保农户厕所坏了有人修，粪污满了有人抽。

3.健全整改台账。对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所底数进行一次全面掌握，摸清我镇农村户用厕所的数量、模式、使用情况等信息。建立排摸整改台账，实行清单管理，做到底子清楚、有据可查。

四、组织实施

（一）加强组织领导。成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长、中心站所主任和业务专干为组员的领导小组，将农村问题户厕摸排整改作为近期重点工作，制定实施方案，由各村支书、村社干部及改厕技术人员具体负责实施，明确任务分工，层层夯实责任，进一步提高政治站位，统一思想认识，吸取经验教训，防止改厕工作中再走弯路，提高改厕工作实效。

（二）抓好摸排整改。按照村摸排整改、镇抽验督促的方式，我镇问题户厕摸排整改工作分两阶段推进。一是台账建立及初步整改阶段，各村于5月16日前逐社逐户对本村各级财政支持新建、改建的户用厕所进行一次全覆盖式摸排清查，对容易整改的小问题按照即知即改的原则边摸排边整改，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，因技术模式不适宜等导致的问题厕所，进一步提出整改方案，建立台账，对账销号。二是抽验复查阶段，5月17日开始镇摸排整改领导小组按照10%的比例对全镇户厕进行抽查（抽取各村摸排出的问题厕所和无问题厕所各一定比例），进一步核查问题，督促整改，同时对即知即改的小问题户厕进一步验收，确保摸排整改落到实处、取得实效。 

（三）做好台账建立。各村要逐社逐户填写农村户厕问题摸排村级调查表（附件2），全面详实掌握问题户厕底细并于5月16日前报镇上汇总，镇级抽验过后形成抽验台账（附件3），各村组织专人对照两个台账进行整改销号，形成整改台账。

（四）做好宣传引导。各村要结合爱国卫生月、世界厕所日等主题活动，广泛宣传农村改厕的重要意义，大力开展文明如厕、厕所粪污有效处置、日常管护使用等教育宣传，进一步促进农民群众逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

各村要采取地毯式摸排整改，逐个厕所进行排摸整改，做到村不漏户、户不漏厕。对摸排整改中农民群众反映强烈的问题，不能回避，不能护短畏难，要认真分类归拢、对症施治、查漏补缺，做到全面彻底、不打折扣，确保于8月底前全面完成摸排整改。

附件：1.平头川镇农村户厕问题摸排整改领导小组

2.农村户厕问题摸排村级调查表

3.农村户厕问题摸排镇级抽验表

4.农村户厕问题整改台账

附件1

平头川镇农村户厕问题摸排整改领导小组

        组  长：赵艳春   镇党委副书记、镇长　　

        副组长：王彦强   副镇长

   　　　　     邵云凤   副镇长

成  员：朱  涛   农业综合服务中心主任

            冉娟丽   厕所革命业务专干

            伏  敬   人居环境业务专干