2021年全县卫生健康重点工作

2021年全县卫生健康重点工作

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。全县卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届三中、四中、五中全会精神与新时代卫生健康工作方针，紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作，坚持以人民健康为中心，按照新发展阶段卫健事业的新要求，一手抓疫情常态化防控，一手抓业务高质量发展，重点完成三个方面22项工作任务和38件卫健实事。

一、贯彻落实新发展理念

2021年，全县卫健系统要把规划作为奋斗目标，把创新作为第一动力，把共享作为根本目的，切实解决发展不平衡不充分问题。

1.高标准谋划卫健事业发展。以超前性的思维，高起点、高标准谋划好“十四五”时期全县卫生健康事业发展规划，到2025年，各项工作实现均衡倍增发展，让广大人民群众在家门口享受到同质化的基本医疗卫生服务，为全县经济社会高质量发展提供有力健康保障。

2.全方位推进健康会宁建设。认真贯彻落实《健康会宁行动实施方案》，全面推进18项重点工作任务落实，办好《健康会宁》电视专题栏目，大力开展健康科普宣传行动，教育引导人民群众养成良好健康生活习惯，夯实健康乡村建设基础，努力让全县居民人均寿命在“十四五”提高一岁。

3.加强县域医共体内涵建设。不断深化紧密型县域医疗卫生共同体建设，整合县域医疗卫生资源，3家医共体牵头单位成立财务核算中心、公共卫生服务管理中心和人力资源管理中心，进一步强化规范管理和内部运行，强化乡村两级帮扶指导，促进优质资源扩容和布局均衡。

4.加快建立医防融合新机制。前置健康服务重心，构建区域健康管护体系，以县域内常见病、多发病和重大疾病防治为重点，建立“疾病预防、医疗救治、健康管理”三位一体的医防协同融合服务。开展全覆盖健康筛查，全过程健康干预，全人群健康管控，全天候健康知识普及的“四全”健康管理行动，逐步构建基本公共卫生服务转型发展的新模式。

5.切实加强党对公立医院的领导。全面完成3家县级医院党委领导下的院长负责制，完善领导班子议事决策规则，切实发挥公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”领导作用。

6.不断深化疾控体系改革。健全疾控体系网，改善疾控基础条件，注重和优化考评办法，加强县乡村监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置能力建设，织密织牢公共卫生防护网。按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，稳步推进疾控体系改革。

7.全力接续乡村振兴。将巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，按照“做强县区、搞活乡镇、做实村组”要求，持续提升农村地区医疗服务能力，重点加强中心卫生院和村卫生室新标准化建设，提升一般乡镇卫生院内涵达标建设，助力乡村振兴建设。

8.健全完善“一老一小”服务体系。以国家人口长期发展战略为指引，巩固落实母婴安全五项制度，新生儿“两病”、听力筛查率达到98%，切实提高出生人口素质。建立养老事业和养老产业协同发展机制，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老服务。推动医养结合试点示范建设，把县人民医院医养结合养老中心打造全县医养结合先行示范点，完成3家县级医院老年医学科规范化建设，基层医疗机构全部设立老年病科，落实“一免一半五优先”老年人医疗服务优惠政策，全面做好全国医养结合信息管理系统及医养结合机构数据监测填报工作。

9.推行区域医学中心试点。将区域医疗中心建设纳入现代医院管理试点，围绕重点疾病和薄弱基层，有针对性地补短板、强弱项、提质量，加快形成县域医疗服务“高地”，充分运用人工智能、大数据、物联网等技术手段，推动县域优质医疗资源集团化发展，促进优质资源下沉，多元化满足群众健康需求。

二、准确把握新发展阶段

2021年，全县卫健系统要在大挑战、新挑战中培育大机遇、新机遇，切实促进卫生健康事业高质量发展。

10.全面持续加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，全面提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，教育引导广大党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标。严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续深化行业形象提升专项行动，强化党风廉政建设，以党建工作的高质量保障全县卫生健康事业发展的高质量。

11.全面提高疫情应急处置能力。坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防、四方同责”防控要求，高效运转联防联控领导小组“一办十组”疫情防控指挥体系，准确掌握疫情形势，做好疫情分析研判，及时提出预警信息，落实落细常态化防控措施。全面加强预检分诊标准化建设，严格落实发热门诊管理，全力打好新冠病毒疫苗接种攻坚战，有效提升疫情防控所有基础性工作，强化疫情防控和医疗救治模拟演练，提高疫情应对处置能力。

12.全面实施“5+666”卫生人才培养规划。把人才培养作为促进全县卫健事业发展的切口，在5年内要全面完成分批培养4类666名优秀人才、引进666名急需紧缺人才、开展666项新业务新技术、组织666场次技能竞赛和技术比武、完成666项科研或论文成果。今年要高质量完成第一年五类卫生人才培养规划工作计划，并做好工作实效的全面评估。提升“6S现场管理”和“执业纪律促马上就办”专项整治效果，为人才培养提供良好环境。

13.全力打造中医特色服务品牌。积极争取省级区域中医（专科）医疗中心、中医康复中心、中医治未病、中医特色优势专科建设。加快完成全县所有医疗机构中医服务能力提升与适宜技术普及，建立健全中医药绩效考评体系，完成9家乡镇卫生院中医馆建设。强化中西医结合诊疗会诊，健全中医药应对突发公共卫生事件体系，积极推广中医药应对传染病有效方剂，切实发挥中医药特色优势。

14.提升公共卫生专业机构服务能力。全面实行县级专业机构分片包保责任制，通过人员派驻、团队服务等形式融入医共体，对实施的公共卫生服务工作提供技术支持，推动公共卫生服务能力和质量全面提升。加快慢性病综合防控示范区创建工作，带动全县慢性病防治管理水平整体提升。完成县妇幼保健院二级甲等妇幼保健机构创建，提升妇幼儿童保健水平。

15.实施“323健康问题”攻坚行动。着力解决影响群众健康的3类（心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病）重大疾病、2类（高血压、糖尿病）基础疾病和3类（出生缺陷、儿童青少年近视、精神病）突出公共卫生问题，建立筛查、治疗、管理闭环管理体系。

16.完善人口监测研判机制。强化人口信息录入统计，完善全员人口数据库信息建设，做好国家级人口监测各项工作任务，准确把握人口变动趋势,为国家人口形势研究和政策调整提供准确数据信息支撑。加强公共服务资源配置，提供高质量的人口优质服务。

三、全力构建新发展格局

2021年，全县卫健系统把强压力、新压力变成强动力、新动力，打通堵点，紧盯热点、解决难点，重塑卫健行业新形象。

17.强化健康优先发展战略。坚持健康工作总方针，切实把健康放在优先发展的战略地位，把医疗卫生工作由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全方位、全过程、全周期保障人民健康，努力构建“大卫生、大健康”发展的新格局。

18.全力打造智慧医疗模式。依托全县“1+4”（全县卫生应急指挥系统和120调度指挥、平安医院建设、远程视频培训、疫情防控相结合）信息系统，全力推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医疗机构数字化建设，用信息医疗服务的新模式、新技术、新手段为患者提供更加便捷就医的新体验。

19.持续夯实硬件发展基础。加快推进县疾控中心及留观点建设项目，全面完成县人民医院二期工程建设和县中医医院搬迁建设项目。加快推进党家岘、白草塬等乡镇卫生院业务用房改造提升，完成县级医院“三区两通道”传染病区和乡镇卫生院预检分诊标准化建设，实施村卫生室新标准化建设，用新标准引领卫生健康事业发展的新平台。

20.积极争取公共服务项目建设。抢抓新时代国家支持革命老区振兴发展的机遇，完成县级传染病医院、卫生应急监测预警体系建设和中医康养服务能力提升工程，用政策的新机遇树立行业管理的新理念。

21.创新完善管理服务机制。以县级医院“三转变、三提高”和公立医院财务预算管理、医疗质量安全改进目标为抓手，以国内一流医院与革命老区重点医院开展对口帮扶为平台，进一步改善县乡村级医疗服务行动计划，全面加强诊疗行为、合理用药和医用耗材的三项行业管理重点。在县级医院全面推广日间手术、日间放疗、多学科联合诊疗、临床营养、康养结合等医疗新模式，积极推行急慢分治，努力让大病、急难病患者尽早得到有效治疗。探索实行居家社区药学服务和护理服务，推动医、药、护、技、防五个队伍协同发展，构建各级医疗机构内涵建设的新框架。

22.全要素深化爱国卫生运动。把爱国卫生运动从单纯的环境卫生治理向全面社会健康管理转变，夯实省级卫生城市创建成果。全面推进全县卫生单位及无烟单位创建工作，2021年争取创建省级卫生乡镇（街道）5个，省级卫生村8个，促进爱国卫生运动成效取得新成果。

注重党史学习教育成果转化。以党史学习教育为平台，全面开展“我为群众办实事”专项活动，各医疗卫生单位要全面完成主要负责人办好4件实事、班子成员办好3件实事、一般科级干部办好2件实事和一般员工办好1件实事的专题活动。卫健局机关要全面完成确定的涉及综合管理1件、公共卫生16件、医疗服务19件、信访维稳2件共四个方面38件为民办实事任务，通过为民办实事专题活动，切实解决困扰服务群众的瓶颈问题，全方位为群众提供优质的各项医疗卫生服务，全力保障群众健康。