韩家集镇到户产业普查方案

脱贫攻坚工作开展以来，全镇上下按照“脱贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的发展思路，大力实施“２１２１１”农业农村产业突破行动，到户产业已成为农业增效、农民增收的关键举措，是实现全镇稳定脱贫的根本之策。按照中央和省市县委经济工作会议、中央和省委农村工作会议精神，及时开展到户产业普查，全面掌握到户产业发展现状，做到产业发展底子清、情况明、数据准，为下一步制定完善到户产业扶持政策提供依据，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步，为全面推进乡村振兴产业振兴奠定坚实的基础。

　　　　一、普查对象

全镇常住农户。

二、普查方式

通过问询、交流、入户走访、实地查看等方式直接入户普查。

三、普查原则

按照“村不漏户、户不漏项、群众参与、实事求是”的原则，严把到户产业普查数据关、审核关，确保普查农户和普查项目不重不漏，普查数据真实可靠。

“村不漏户”：普查人员要逐村逐户进行普查，对于未见面农户要进行电话访问，做到在家农户见面率１００％，未见面农户电话访问率１００％。

“户不漏项”：普查人员对照入户普查表逐项问询填写，做到入户普查认真仔细、表册填写应填尽填，不能漏掉一项。

“群众参与”：在普查过程中，动员农户自觉参与到此次普查工作中来，盘点自家产业发展底子，算好产业收入账，谋划好今后产业发展目标任务。　　　

“实事求是”：普查人员要根据户内实际情况进行普查，严禁虚报、谎报、漏报，普查绝不能走过场，绝不能凭感觉统计数据，不允许出现差不多、大概之类的情况。

四、普查内容

（一）种植业：主要普查２０２０年玉米、马铃薯、小麦、小杂粮、中药材、胡麻、蔬菜、苹果、瓜类等种植面积、产值、收入情况及２０２１年种植计划。

（二）养殖业：主要普查２０２０年牛、羊、猪、驴、蛋鸡、肉鸡、蜜蜂等存栏、出栏、产值、收入情况及２０２１年基础母畜存栏计划。

（三）劳务产业：主要普查２０２０年劳务收入、２０２１年劳务输出及发展种养业计划。

（四）其它产业：主要普查２０２０年从事个体经营、光伏等产业收入情况及２０２１年发展种养业计划。

另外，增加一项全镇所有农户种植情况的普查，主要普查农户耕地面积和２０２１年未耕种面积。

五、普查时间

第一阶段：动员部署阶段（２月２６日－２７日）

普查领导小组主持召开普查动员暨业务启动会议，对抽调人员集中进行培训。

第二阶段：入户普查阶段（２月２８日－３月１２日）

普查人员要深入农户家中，面对面填写到户产业普查表，了解产业发展计划。

第三阶段：汇总上报阶段（３月１３日－３月１４日）

普查工作结束后，各村要将到户产业普查报告（包括村基本情况、普查情况、存在的问题、下一步工作、建议等）及入户普查表纸质版，村汇总表纸质版（包村组长、村支部书记、带队普查干部签字）和电子版上报镇农业农村综合服务中心。

六、普查人员选调

在县上下派１５名普查员的基础上，镇上抽调１５名普查员，共３０名普查员。按照每人每天普查１５户的标准，把全镇普查任务量化到各村组。另根据工作需要，各村（社区）干部、村（居）民小组组长要全员参与产业普查工作。

七、普查结果的应用

本次普查是对全镇脱贫攻坚工作开展以来到户产业取得成就的一次大检阅，普查结果将真实反映全镇到户产业发展情况，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供重要数据支撑。一是逐步实现“五个”拓展。根据普查结果，及时修定完善建档立卡户到户产业补助政策，制定非建档立卡户新的到户产业补助政策，着力构建农业全产业链，提升乡村产业发展水平，助力乡村振兴。实现建档立卡户到户产业补助政策享受时间向后拓展，到户产业补助政策向非建档立卡户拓展；政策支持由种养殖基地向种、养、加、销、品牌建设等全产业链拓展，由种养基地向绿色高效优质产业园拓展，由农户向新型经营主体（龙头企业或农民合作社）拓展。二是健全利益联结机制。强化龙头企业和合作社绩效考核，加大龙头企业和合作社奖补激励政策，实现一个产业由一个龙头企业引导、若干合作社合作、广大农户参与的利益联结机制，基本形成龙头企业跟着市场走，合作社跟着龙头企业走，农户跟着合作社走，引导广大农户适应市场，实现一家一户与大市场有效对接发展现代农业，同时让农户在全产业链上获得更多收益。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立由包镇县级领导任组长，镇党委书记、镇长任副组长，党政班子成员、各中心站所负责人为成员的韩家集镇到户产业普查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村综合服务中心，由分管农业工作领导担任办公室主任，负责全镇到户产业普查工作牵头抓总、组织协调、业务指导等工作。各村（社区）也要成立以包村组长任组长，村（社区）党支部书记任副组长的村到户产业普查工作领导小组，负责统筹协调本村到户产业普查工作，确保普查工作顺利进行。

（二）强化宣传动员。充分利用电视、广播、微信群等媒体对到户产业普查工作进行大力宣传，讲清楚到户产业普查摸清全镇到户产业底数是巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴产业振兴的一项重要内容，要让农户自觉参与到此次普查工作中来，并利用本次普查，积极动员农户及时开展以顶凌覆膜为主的春耕生产，确保人均达到２亩全膜玉米、２亩黑膜马铃薯，３月１日起开始向镇农业农村综合服务中心上报进度。

（三）压实工作责任。本次普查工作，由村（社区）普查工作领导小组对数据真实性、可靠性、准确性负总责。各村（社区）要高度重视此次普查工作，抽调本单位责任性强、业务精的工作人员参与普查，要按照“谁普查、谁负责”的原则，扎扎实实做好普查工作，并对普查结果负全责。

（四）强化服务保障。为确保到户产业普查工作的顺利开展，全面做好普查保障和服务对接工作，各村（社区）要加大协调统筹力度，普查人员到村后，会同村负责人进行入户普查。普查组饮食由镇上统一负责保障；镇农业农村综合服务中心负责普查过程中遇到相关问题的解答。

（五）严格时间节点。本次普查时间紧、任务重，各村（社区）要严格按照普查方案时间节点，全力以赴完成普查工作。领导小组将实行日通报制度，对弄虚作假，应付了事的村（社区），镇党委、镇政府严肃追究相关责任人责任，并在全镇范围内进行通报。