王科健主持召开县党政班子联席会议

1月3日，县委书记王科健主持召开县党政班子联席会议，讨论全县脱贫攻坚和重点项目工作。县人大常委会主任常太洲，县长秦俊山，县政协主席李进军等出席会议。

2016年，全县上下认真贯彻落实中央、省市委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，坚持治标与治本相结合、输血与造血并举，富民产业提质增效、基础设施明显改善、公共服务稳步提升、建档立卡规范有序，全年减少贫困人口28678人，贫困发生率由21.1%下降为15.68%，农民人均可支配收入达到6476元，脱贫攻坚工作取得显著成效。

王科健指出，脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，在肯定成绩的同时，我们也要时刻总结工作中存在的问题和不足。要深入群众倾听百姓有关扶贫贷款利息、教育政策保障、基础设施建设等呼声；要通过“大走访、回头看”查找基础资料不实、危房改造不到位、帮扶举措不精准、产业增收不明显等问题；要深刻总结上级部门反馈的退出不精准、宣传不到位、帮扶满意度低等问题。要以高度的政治自觉，切实增强脱贫攻坚的紧迫感和主动性，坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫和“被脱贫”。

王科健强调，要始终以精准退出为导向把工作做的更扎实，特别要关注群众反映的问题，事关全局的问题，有可能引发群体性事件的问题以及有极端事件隐患的问题。要坚持做好富民增收产业、基础设施建设、公共服务提升、基本政策保障等“四项工作”。要更加突出产业培育和引导，强化全膜玉米、黑膜马铃薯两大基础产业，开展“草畜产业提质增效年”活动，大力发展苹果产业带、核桃产业区及247线蔬菜产业带，培育林果、蔬菜等主导产业。要充分发挥联村单位、联户干部和帮扶工作队等作用，加强与贫困户的交流，落实到村到户帮扶措施。要对照省上“11＋20”贫困退出指标要求，特别在危房改造、患病人员、义务教育和收入结构等指标上，继续强化行业主管部门的责任。各级领导要主动作为，从细查找问题，把脱贫攻坚的任务抓在手上、扛在肩上，落实到具体行动中。 

关于全县重点项目建设工作，王科健指出，近年来，全县上下坚持“发展抓项目”不动摇，项目建设成效显著，固定资产投资快速增长，县域经济社会发展保持了高位平稳运行。但在项目执行中存在前期工作不充分、项目管理不规范、建设程序不合法、资金拨付不到位、竣工验收有欠账等遗留问题，以及随意变更签证、随意负债建设等行为。要注重解决消化征地拆迁未完成、项目验收未完成、建设内容未完成、概算决算审计未完成、工程尾款清欠未完成、农民工工资问题未解决好、信访问题未解决好、重新启动措施未落实等问题。

王科健强调，要更加重视做实项目前期工作，由发改部门牵头，举办项目前期工作培训班，各有关部门要加强对项目前期工作的督办，主管部门要严格对项目前期工作审查。要认真落实项目招标和开工的审查制度，除应急项目外，所有项目推行“拆迁工作未完成不招标不开工、前期工作未完备不招标不开工、项目工程未进行概算审计不招标不开工”的“三不”原则。要切实加强对项目工作的领导，联系工作的常委和分管副县长要从小处着眼，细处着手，善于发现问题，勇于解决问题。特别要亲自上手抓土地房屋征收工作，召开会议，现场调研，深入细致做群众工作。要针对“易地搬迁城区、乡镇安置”和“北城、南城棚户区改造安居”等项目尽快成立重点项目领导小组，加快工作进度。要对文昌小学、城区崩塌群治理等关联工程，强化行业主管部门沟通衔接，注重项目联合推进。

王科健还就春节前城市管理中人行道塌陷、井盖缺失、隐患清理等安全工作及城市亮化工程作出安排。

秦俊山在讲话中指出，2017年，全县要实现35个贫困村、3.71万贫困人口整体脱贫，是年度计划任务最重的一年，必须把脱贫攻坚作为压倒一切的中心任务，牢牢抓住手上。要加强基础建设，在改善发展条件上下功夫，把破解水、电、路、林、房等难题作为脱贫攻坚的关键，大力改善农村生产生活条件；要做强特优产业，在增加农民收入上下功夫，坚持以增加贫困人口收入为核心，做大做强以种植业和养殖业为主的优势产业，夯实产业扶贫基础；要强化农民培训，在提升能力素质上下功夫，把提升农民能力素质作为脱贫攻坚的重要内容，坚持技能培训、义务教育、高中教育和职业教育并重；要注重民生改善，在提高保障水平上下功夫，坚持把提升农村基本公共服务均等化作为脱贫重要任务，促进基本公共服务向贫困村覆盖，切实织好网、兜住底、促公正。

秦俊山指出，2017年是实施“十三五”规划重要的一年，是供给侧结构性改革的深化之年，今年谋划投资总额100万元以上的重点项目165个，总投资106.7亿元，当年计划投资67.7亿元。切实抓好项目建设，关键是要创新方式、转变方法，找准工作的切入点、寻求工作的突破口。要突出“建设、前期、融资”三个重点环节抓落实，集中力量抓好续建项目，尽快启动确保实施项目，加大重点前期项目的跟踪落实，进一步拓宽融资渠道；要明确“责任、质量、进度”三个具体要求抓落实，靠实重点项目建设责任制，确保项目建设质量，保证工程进度，强化“清理、管理、督查”三个关键措施抓落实，加强项目清理，加强项目管理，加强项目验收。

秦俊山还就迎接市级综合考核验收工作做了安排，他指出，各责任部门要统一思想，提高争先进位意识，切实增强做好迎接市对县综合考核工作的责任感和紧迫感。在准备工作中，各责任部门要细之又细、慎之又慎，明确考核对象、考核内容、考核程序，提前准备好考核材料和所需表册，确保考核准备工作落到实处、做出成效。各责任部门要加强沟通衔接，要相互协调、密切配合，全力以赴做好综合考核准备工作，圆满完成市级综合考核工作。

县委副书记杜明传达了国家对我省扶贫开发成效试考核情况和全省第三方评估检查问题清单，县委常委、组织部部长李桐安排了2016年度市级综合考核工作，会议听取了县扶贫办关于全县精准扶贫工作的汇报，听取了县发改局关于2017年重点项目计划、关于加强和规范项目管理工作有关事项的汇报。