会宁县人民政府2018年第12次常务会议

10月9日，县长秦俊山主持召开县政府2018年第12次常务会议，县委常委、副县长伏涛，副县长苏文君、卜继飞、丁柯涯，县政府党组成员汪自仁参加会议。

会议学习了《宗教事务条例》，传达了全省乡村旅游和旅游扶贫大会、十九届中央第一轮巡视时对脱贫攻坚工作监督检查情况的通报、省长唐仁健在全省深化放管服改革推进政府职能转变领导小组会议上的讲话、省委办公厅省政府办公厅《关于印发<甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序>的通知》、市委办市政府办《印发<白银市关于实施“两园两率两节点”产业脱贫行动的指导意见>的通知》、《关于进一步严明公务接待纪律开展伙食费缴纳专项整治行动的通知》、省委第二巡视组巡视会宁县工作动员会、省委办公厅省政府办公厅《关于印发<甘肃省生态环境损害赔偿制度改革实施方案>的通知》和中共中央办公厅国务院办公厅《关于印发<地方政府隐性债务问责办法>的通知》精神。

会议强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步提高政治站位，深刻理解宗教工作的特殊重要性，提高处理宗教问题的能力，广泛宣传党中央、国务院关于宗教问题的理论和方针政策，加强宗教方面宣传舆论引导和依法管理，引导正确思想导向，落实工作责任，发挥好管理服务职能，有效维护宗教领域和谐稳定，推进全县经济社会平稳发展。

会议强调，乡村旅游是脱贫攻坚的有力支撑和乡村振兴的重要抓手，要抢抓省市大力开展旅游扶贫的重大机遇，深入挖掘我县乡村旅游特色资源，科学规划，合理布局，统筹兼顾，强化服务，因地制宜走“景区、城镇、通道、产业、康养、文化+乡村旅游”多种路子，推动乡村旅游快速健康发展，使之成为农业发展新的增长点，让乡村旅游真正能富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风。

会议强调，各级各部门要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，进一步规范公务接待，严明公务接待纪律，严格落实“三单一函”，严格执行接待标准，严格控制陪餐人数，严格缴纳伙食费用，严格规范食堂管理，不断巩固作风建设成果，从严从实加强对干部的教育、管理和监督，级级落实责任，层层传导压力，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

会议强调，要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到中央和省委对巡视工作的要求上来，切实增强接受巡视监督的政治自觉。要坚持问题导向，认真整改巡视过程中发现的问题和提出的意见，确保把巡视成果用足用好用到位。要牢牢把握巡视工作各项要求，自觉把巡视工作同脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等重点工作结合起来，进一步完善措施、健全制度，不断推动全县各项工作再上新台阶。

会议审议通过了全面推开农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见。

会议强调，要全面贯彻《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，坚持把农村“三变”改革作为完善农村基本经营制度和农村产权制度、增强新形势下农业农村发展新动能的总抓手，作为实施乡村振兴战略的重要手段，作为农业供给侧结构性改革和产业扶贫的主引擎，作为壮大村级集体经济、优化乡村治理体系的突破口，围绕人、地、资金、经营主体、村级集体经济五类要素，通过股份制改革盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，激发各类要素活力，充分发挥党组织的引领作用、政府主导作用和龙头企业农民合作社等新型经营主体的带动作用，构建以农民为主体、股权为纽带，整合农村、政府和社会各种资源要素的产业发展平台，促进农业增效、农民增收、农村繁荣、资源增值，为推进乡村全面振兴打下坚实的基础。

会议审议通过了2019年全县科技抗旱增收工程实施方案。

会议强调，要围绕农业供给侧结构性改革，按照布局区域化、生产标准化、经营产业化、加工精深化的要求，紧盯全县精准脱贫目标任务，瞄准贫困村和贫困户，遵循自然规律和经济规律，着眼农业发展大局，立足资源潜力和技术优势，因地制宜、分类指导、依靠科技、加大投入，实行工程、农艺、生物、机械等多措并举，蓄水、保水、用水、节水等多环齐抓，集成推广旱作农业实用技术，集中打造百万亩全膜玉米和百万亩黑膜马铃薯种植基地，稳定农业主体地位，发展多元富民产业，打造国家级产粮大县和国家级旱作农业示范区。

会议还研究了其他事项。