会宁县自然资源局局长祁虎山解读《关于印发会宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案的通知》
| 索引号： | GS5107/2020-11550 | 部门： | 会宁县人民政府 |
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| 栏目： | 领导政策解读 | 来源： | 县融媒体中心 |
| 作者： | 县融媒体中心 | 日期： | 2020-08-19 |
一、实施背景
2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号），2017年11月3日，原国土资源部印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）。2017年11月21日原省国土资源厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的若干措施的通知》（甘国土资发〔2017〕274号），要求各级国土资源管理部门深刻领会中央部署要求，全面落实支持政策，促进深度贫困地区脱贫攻坚。
按照上述文件要求，县政府结合我县实际情况起草了《会宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》（以下简称《方案》），县政府办公室于8月7日印发。
《方案》分为“实施背景、指导思想、工作原则、目标及范围、工作步骤、保障措施”六个部分，确保2020年增减挂钩节余指标跨省域调剂任务的高质量完成，交易资金能够按时下达。
二、指导思想
《方案》是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实促进深度贫困地区脱贫攻坚和坚持十分珍惜、合理利用每寸土地的基本国策的具体举措，以保障农民合法权益为出发点，以统筹城乡发展、改善农村生产生活条件为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，分步实施、规范操作、先易后难，积极推动城乡建设用地增减挂钩工作顺利开展。
三、工作原则
《方案》根据我县实际，结合旧宅腾退、乡村振兴，合理确定目标任务，尽快完成排查摸底，制定可行的补偿标准、安置方式、拆旧复垦规模等内容，确保做到“成熟一个，实施一个，成功一个”。
《方案》提出本次项目实施以会宁县人民政府为主体，具体由项目涉及的乡镇、村组负责，注重与易地搬迁旧宅腾退相结合，全力做好拆迁、腾退及后期管护等工作，县自然资源局负责实施方案的编制及技术指导等工作，其他涉农部门要齐心协力、密切协作，共同配合落实。
四、目标及范围
通过增减挂钩项目实施和节余指标的跨省交易，探索全县农村集体建设用地改革新思路，建立城乡统筹土地管理制度和办法，完善和充实土地管理和耕地保护有效机制。实施范围为大沟、甘沟驿等28个乡镇，拆旧范围包括旧庄老院、废弃学校、村址等建设用地，拆旧面积初步统计为56.6097公顷（849.1455亩）。
五、工作步骤
《方案》明确了宣传动员和调查摸底、编制实施方案、组织实施、总结验收四个阶段的时间节点及牵头单位、配合单位的主要职责。按照各阶段的任务积极组织项目实施单位开展工作，吃透国家支持深度贫困地区脱贫攻坚相关土地政策，认真履行各自职责，合力推动增减挂钩工作顺利实施。
六、保障措施
《方案》提出，县政府成立了由县政府分管副县长任组长，县直有关部门主要负责人、各乡镇乡镇长为成员的会宁县城乡建设用地增减挂钩项目领导小组，加强领导，靠实责任，强化措施，进一步对明确职责，密切协作、保障资金、强化考核等方面提出了具体要求，确保增减挂钩工作顺利实施。
会宁县人民政府办公室 关于印发会宁县城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案的通知 2020-08-19 17:10
