土高山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案

为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范疫情预防处置工作，按照党中央、国务院总体部署及省委省政府、市委市政府和县委县政府的安排要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

去年12月湖北省武汉市发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，全国多地出现感染者。从全国疫情形势看，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，呈现局部暴发态势，加之正值春节，人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，按照国务院常务会议和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议的部署，在乡党委、乡政府的领导下，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并按照甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待、严防死守，严格筛查、严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

（一）落实发热旅客排查。派出所、卫生院、食药所等单位要在辖区车辆密集出入路段路口加强对乘客的体温监测，对各地尤其是武汉来土高山乡人员进行体温筛查，对体温超过37.3℃的人员，立即依法采取分检隔离、留观措施，对发热人员和同车乘坐的人员信息进行详细登记，由卫生院负责及时上报县卫生健康局。

（二）对武汉等地来土高山乡人员进行严格管控。各村负责对辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全员摸排和登记，依法做好隔离提示和科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求。各村要在进村路口设立告示牌，所有外来进村人员必须先到村卫生工作站测量体温后方可进村入户，并由村医督促每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时由村医向乡卫生院报告和移交。各村要动员外来人员不要走亲访友、不要与外人接触，自觉承担起自我保护和保护他人的社会责任。派出所要加强对外来人员在饭馆用餐、商店购物时基本信息的排摸，对来自武汉等地人员要第一时间联系本乡卫生院做好体温测量和信息上报。

（三）及时做好发热人员报告和移交工作。对等候乘车等场所及居家观察筛查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地提示留观，并向乡卫生院报告，第一时间移交乡卫生院隔离诊疗。公路管理所、派出所、卫生院和各村要指导辖区内人员密集等重点区域人员的体温监测工作和发热人员的接交。卫生院要设立发热病人留观点（站），对隔离观察人员进行集中留观。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

（一）实行预检分诊和一般诊疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线，乡卫生院设置预检分诊点、发热门诊，严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》，做好预检分诊工作。按照《传染病防治法》的要求，土高山乡卫生院全面实行预检分诊，做好体温监测和留置观察准备工作，对疑似病人及时衔接县人民医院做好转诊工作。

（二）严格落实预检负责制。对发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例，及时向县卫生健康局和县疾控中心报告，衔接上级医疗机构派专人专车护送至会宁县人民医院。

（三）做好密切接触者的追踪和医学观察。若有疑似病例出现，派出所、公路管理所等单位和相关村要积极配合卫生院，全力追踪密切接触者，并依法做好隔离医学观察准备工作。对于未出现发热等症状的密切接触者安排居家隔离观察，由村级医务人员负责落实测量体温等相关措施；对于出现相关症状的密切接触者要及时转送县人民医院进行住院隔离观察。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

食药所、农业服务中心、派出所等单位要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，及时消除隐患。食药所要加强餐饮消费环节的监管。教管中心要加强武汉等疫区回土高山乡大学生的监测掌握和返校学生的宣传引导。交管站要做好交通工具及候车点等重点区域的防控工作，全面落实公共场所及汽车等密闭交通工具通风、消毒等措施。

五、强化疫情信息报告、防控知识和舆情管控

（一）规范疫情防控信息报告。各村、乡属各单位要认真落实疫情日报告零报告工作制度，对发热人员排查、武汉等地来土高山乡人员管控、发热人员及密切接触者居家留置观察等工作情况，务必于每日16时前分别上报乡卫生健康中心（电话：15101429906）。

（二）强化舆情应对，严格执行疫情信息发布规定。各村、各单位要高度重视舆情监测应对工作，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论媒体，派出所要依法依规进行处置。

（三）加大疫情防控知识宣传。乡卫生健康中心和各村要在乡村组微信工作群进行权威发布新型冠状病毒感染的肺炎相关科普知识问答和咨询电话，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。

六、加强组织领导

（一）建立联防联控机制。成立由乡党委、政府主要领导任双组长，分管副乡长、卫生院院长任副组长，包村组长、各村支书、乡属单位主要负责人为成员的全乡新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组，并下设“一办六组”，负责全乡疫情防控的组织协调和统筹调度。“一办六组”要确保24小时信息畅通。各村要全面落实属地管理责任，成立由包村组长任组长的工作领导小组，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控各项工作。

（二）明确职责抓好落实。乡联防联控工作领导小组下设的“一办六组”，要按照各自的工作职责，落实各项工作任务。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各成员单位要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力，全面落实各项保障措施。

（三）加强群众宣传引导。各村、各单位要按照“非必须、不举办”原则，停止各类聚集性文化活动，停止宗教和民间活动场所的聚集活动，坚决杜绝人员大规模聚集。各村要充分发挥各基层组织和村社干部作用，全面做好群众的思想工作，动员老百姓近期不要外出，不要与外地特别是武汉等地归来人员接触，不要举行家宴等群体聚集性活动。要整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（四）严格督导促进工作。乡联防联控工作领导小组办公室要加大对各村和各单位防控工作的督查指导，分析研判形势，指导科学防控，对发现的问题，及时通报并督促整改。乡纪委要强化监督问责，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。