老君坡镇全面推行村级河长制工作方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于全面推行河长制工作要求，不断强化河道管理保护，维护河道健康生命，助推国家生态安全屏障建设，结合我村实际，现制定以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为全镇建设发展提供坚实的水环境保障。

（二）基本原则

坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，处理好河道、水库治理开发与管理保护的关系，强化规划约束，促进河道休养生息，维护河道、水库健康生命，维持生态功能。

坚持村级负责，群众参与。建立健全以村“两委”班子负责人负责制为核心的管理保护责任体系，明确村级河长职责，强化举措，凝聚群众力量，全体村民维护河道的工作格局。

坚持问题导向，因地制宜。立足本村实际，实行一河一策，解决好河道、水坝管理保护的突出问题。

坚持强化监督，严格考核。依法治水管水，建立健全河道、水坝管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河道、水库的良好氛围。

（三）总体目标

按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在各村全面推行“河长制”，实现全镇河道“河长制”全覆盖。基本解决河道垃圾问题，河道环境面貌显著改观，村级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章目标。

二、组织体系

（一）组织形式

1.成立工作小组。各村成立村党支部书记任组长，村主任任副组长，各社社长为成员的老君坡镇村级河长制工作小组，村文书为业务员。

2.分片分段设立河长。各村由党支部书记、村主任担任总河长，负责本村辖区内河道、水坝管理保护。各社社长在各自认领的河段内担任河长，协助总河长负责本区域河道、水坝日常巡查、管护工作。

（二）工作职责

1.工作小组职责。村级河长制工作小组负责研究制定本村河道、河坝治理管护工作方案和督导管理措施，协调解决推行河长制工作中的重点难点问题。工作小组负责日常工作，协助镇上全面落实河长制。

2.河长主要职责。村级河长负责辖区内河道、水坝水环境管护工作，发动群众参与河道、水坝、沟渠等保洁及水质监督等行动，社级河长负责及时上报流域河道存在的问题，认真做好以下工作：（1）积极开展宣传劝导。（2）经常性开展巡查检查。（3）汛期及时观测河道内水流情况，发现问题及时上报。（4）制止群众向河道乱倒垃圾，在河坡上占地建房、垃圾填河、违法取土。

三、主要任务

（一）加强水域管理。坚持河道巡查，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

(二)强化水域岸线管护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,强化规划约束和监督管理，严禁对岸线乱占滥用、对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退，恢复河道水域岸线生态功能。

(三)加强水污染防治。加强河道绿化日常管理和维护，加强村民生活污水的正确处理的建设运行和监督管理，优化入河排污口布局，加强污水收集处理及利用，实施入河排污口整治。

(四)实施水环境治理。加强河道滩涂和水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，加大黑臭水体治理力度，实现河道环境整洁优美、水清岸绿。

(五)推进水生态修复。加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河道生态环境。

(六)加强日常监管。加大河道管理保护监管力度，通过经常性巡查，严厉打击涉河违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

四、工作要求

（一）全面宣传发动。通过村广播、互联网、村微信群、村QQ群、召开村民大会等加大宣传力度，营造人人参与的良好护河爱河氛围。

（二）形成工作合力。自觉服从河长的协调和管理，努力为河段管理人员开展工作营造良好的环境。。

（三）严格督查考核。村工作小组督促切实履行管理职责，提高管理水平，镇上将各村河道、水坝管护治理工作纳入日常考核范围，进行定期不定期的监督检查，并将督查考核结果适时予以通报。