中共会宁县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（会教组发〔2019〕12 号）要求，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神,全面贯彻落实党中央决策部署，结合我局实际，现就开好2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，制定如下工作方案。
一、聚焦“不忘初心、牢记使命”主题
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题，深刻剖析。
民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。推动全县党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。
二、实施步骤
（一）会前准备。
一是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。 党员领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话、党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察甘肃重要讲话和重要指示，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
二是深入谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
三是梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，重点围绕以下五个方面。（1）围绕习近平总书记关于“四个对照”（ 对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样 ）、“四个找一找”（ 找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距 ）要求查找的问题（检视问题清单）。（2）在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题。（3）对照《关于深刻汲取省人社厅任性用权案例教训持续深化主题教育形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作的通知》要求，对照《通报》问题，在查摆问题、剖析原因、开展批评、整改落实中均要检视剖析。（4）对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见。（5）对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。
四是撰写发言材料。在广泛征求意见建议和谈心谈话的基础上,查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。在撰写的民主生活会发言材料中,班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告,对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告,对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。
（二）召开会议。
1、会议时间：拟定2019年12月6日（星期五）；
2、会议地点：嘉禾大厦12楼民政局会议室1207室；
3、会议主持：民政局党组书记、局长韩侃；
4、会议记录：王守斌；
5、参加人员：
(1)邀请县委主题教育第七指导组领导到会督导；
(2)局党组（班子）成员出席会议;
(3)局副科级以上党员领导干部列席会议。
6、会议议程：
会议主要有五项议程：
第一项：县委主题教育第七指导组领导就召开2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会提出要求；
第二项：局党组书记、局长韩侃同志代表民政局党组（班子）进行对照检查发言，对上年度民主生活会、主题教育检视问题和整改措施落实情况逐项作出报告。对本人重大事项报告、配偶子女从业情况、个人主题教育检视问题和整改措施落实情况，逐项做出说明，并就个人带头剖析、作自我批评，其他班子成员逐一对韩侃同志开展批评;
第三项：党组（班子）其他成员依次（吴军—李映君—刘娟文—闫有智）开展自我批评、剖析发言，并逐一开展相互批评，指出具体问题;
第四项：出席民政局民主生活会的县委主题教育第七指导组领导分别进行点评，并对进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育提出具体要求。
第五项：局党组书记、局长韩侃同志简要总结会议，并作表态发言。
(三)总结反馈
1、撰写通报材料。会后,根据会议召开情况,客观分析,认真总结,起草领导班子民主生活会通报材料,内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,经局党组（扩大）会议审议通过后,将通报材料报县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室审阅,并根据意见建议进行修改完善。
2、通报会议情况。局党组要参照动员部署会议的范围，组织召开专题会议,及时通报民主生活会情况。召开通报会时,邀请部分“两代表一委员”、党员群众代表、服务对象或工作对象参加。要注意收集群众意见,如实向党组（班子）及其成员反馈。
3、上报专题报告。于2019年1月中旬，形成领导班子民主生活会情况报告,报县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室。
三、会议要求
（一）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，要按照有关规定，对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。
（二）切实抓好措施制定和问题整改。要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对开展专项整治的7个方面突出问题，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
（三）发挥党组书记示范带动作用。开好专题民主生活会，关键在领导，局党组成员要以上率下、作好示范，不当局外人，不当旁观者。局党组书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，要亲自抓，认真组织开好民主生活会。要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握党中央有关规定，结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求，确保聚焦主题，不跑偏、不散光。要发挥把关作用，主持起草领导班子检视剖析材料，督促班子成员对照检视、谈心谈话，审阅班子成员检视剖析材料。要发挥示范带动作用，带头不忘初心、牢记使命，带头开展批评和自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时指出、纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。
（四）自觉接受上级督促指导。今年召开这次专题民主生活会后，年底不再召开统一安排民主生活会。县委各指导组将全程参与所指导单位的专题民主生活会，加强督促指导。要坚持从严从实，制定专题民主生活会会议方案，并把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。要加强会议指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；对会议质量不高的，经报上级党组织批准后，督促其重新召开。会议结束前，对民主生活会召开情况进行实事求是点评。局党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展批评和自我批评，促进党员守初心、担使命，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。这次专题民主生活会要在12月10日前召开，各主题教育参加单位在专题民主生活会召开后15日内向上级党组织和县委主题教育领导小组办公室报送专题民主生活会情况报告和整改落实方案。
公开属性：主动公开
会宁县民政局 2019年11月29印发