关于认真做好今冬明春期间困难群众
基本生活保障及政策宣讲工作的
通 知
各党支部（总支）、村委会，镇属各单位，各中心站（所）：
根据中共会宁县委办公室、会宁县人民政府办公室《关于认真做好今冬明春期间困难群众基本生活保障工作的通知》（县委办发〔2018〕5号）精神，为切实做好今冬明春期间困难群众特别是建档立卡贫困户的生活保障工作，确保全县困难群众安全过冬、温暖过节，结合我镇实际，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的理念，站在为人民高度负责的角度,对标精准扶贫“两不愁三保障”目标要求，巩固建档立卡户政策知晓情况，切实解决好困难群众吃饭、饮水、取暖、医疗、住房、教育等基本生活问题。
二、工作步骤
保障今冬明春困难群众安全温暖过冬工作从2018年1月14日开始，到1月31日结束。具体分三个阶段进行：
（一）村级摸底（1月14日-16日）。1月14日上午，召开党委专题会议，具体安排全镇今冬明春困难群众安全温暖过冬工作，调配包村干部、村组干部、驻村帮扶工作队等力量对全镇11个村摸底排查，全面掌握困难群众生产生活情况并建立救助台账。同时，对建档立卡贫困户再次进行政策宣讲。
（二）镇级督查（1月16日-17日）。各村将摸底情况及时上报镇党委，镇上成立督查组，逐村逐户对各村的摸底情况进行督查核实。同时，对建档立卡贫困户脱贫政策知晓情况进行抽查。
（三）落实保障（1月18日-31日）。对确定的困难群众进行有针对性的帮扶，确保困难群众特别是建档立卡贫困户安全温暖过冬。
三、工作措施
（一）困难群众基本生活保障工作。一是组建专班，加强排查。各村召开会议，成立由包村干部、村组干部和驻村干部组成的工作专班，深入各组进行拉网式排查，确保不漏一户一人，不虚报一户一人，切实摸清受灾群众存在的实际困难，并逐户登记造册，建立需救助台帐。二是突出重点、分类救助。按照轻重缓急的原则，重点对分散五保户、低保户、特困优抚对象的生活情况进行摸底排查，确保弱势群体人员安全过冬。同时，广泛发动困难群众采取自救互救等措施，积极开展生产自救。三是包户到人、抓好落实。采取领导包村，干部包户的方式，实行定人、定责、定目标、定奖惩的办法，明确干部工作责任，做到摸底排查结果真实准确。对所有排摸出来的困难群众逐户确定责任人，并签订保证书，为下一步做好今冬明春困难群众生活救助工作打下基础，确保受灾困难群众生产生活今冬明春不出问题。
（二）精准扶贫政策宣讲。一是张贴标语，广泛宣传。各村要将扶贫政策宣传作为落实帮扶措施，促进贫困户脱贫的一项重要手段。通过在醒目位置张贴标语、横幅来宣传扶贫工作，村“两委”在召开例会时带领村组干部学习扶贫政策，并赴建档立卡户家中进行政策宣传。二是重点人群，重点宣传。对于年老、不识字、患大病等特殊的建档立卡户，由村组干部、帮扶干部上门宣传扶贫政策，并对他们的个人实际情况进行针对性的宣传。让贫困户清楚知晓自己是否为贫困户、具体享受了哪些扶贫政策，同时根据贫困户的需求对接相应的政策。三是定期走访，强化督查。包村干部及帮扶干部定期走访建档立卡户，并建立访视记录。镇督查小组对此项工作进行不定期抽查，通过走访贫困户，抽查干部政策宣传情况、了解贫困户对政策知晓情况。对于未向贫困户宣传扶贫政策、宣传不到位、政策明白纸发放不到位、敷衍了事的帮扶责任人予以通报。
四、工作要求
做好全镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作，时间紧、任务重，责任重大，全体干部要切实提高政治站位，强化组织领导，全面靠实责任，加强督促检查，确保困难群众特别是建档立卡贫困户安全温暖过冬。
（一）加强组织领导。成立全镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作领导小组，党委主要负责人亲自抓，高效开展工作。全体干部要以扎实精细的工作作风，深入村组调查摸底、督查核实，切实做好困难群众特别是建档立卡贫困户基本生活保障工作。
（二）迅速开展工作。各村要迅速召开专题会议，对做好困难群众今冬明春期间基本生活保障和贫困户脱贫政策知晓作出具体安排。加强工作力量，对所有村的困难群众基本生活情况进行走访摸底，掌握困难群众家庭基本情况，摸清是否存在住房不安全、缺少御寒物资、缺少生活必需品和需伤病救助等情况，进一步摸准救助对象，并及时向镇党委、镇政府上报摸底情况及采取的措施。
（三）严格靠实责任。各包村组长、村党支部书记、驻村工作队员为直接责任人，排查工作完成后，每个村要向镇党委提交保证书，保证本村摸排出的困难群众今冬明春基本生活不出现任何问题，保证贫困户知晓脱贫政策，包村组长、村党支部书记、驻村工作队长要在保证书上签字，三人负同等责任。镇督查组要走访每个村及困难户，情况要掌握清、掌握透。全体干部要切实转变工作作风，把从严要求贯穿工作全过程，对走过场、打折扣、搞变通、弄虚作假的要严肃追责，对工作不到位的要追究相关责任人责任。
（四）精准帮扶到位。要严格对照救助台账，紧密结合精准扶贫工作，认真谋划，精心组织，制定相应的救助措施，有针对性的救助困难群众，务必做到救助不漏一户、不漏一人，切实保障困难群众今冬明春基本生活，确保困难群众特别是建档立卡贫困户全部安全温暖过冬。
附件：1.柴家门镇今冬明春期间困难群众基本生活保障
及政策宣传工作领导小组
2.柴家门镇今冬明春期间困难群众基本生活保
障及政策宣传督查小组
中共柴家门镇委员会 柴家门镇人民政府
2018年1月14日
附件1
柴家门镇今冬明春期间困难群众基本生活保障及政策宣传工作领导小组
组 长：柴晓明 党委书记
副组长：刘晓峰 党委副书记、镇长
张文江 党委副书记
成 员：郭新强 纪委书记
张丽君 党建办主任兼组织委员、何门村包村组长
王彦虎 副镇长、冯严村包村组长
陈也新 武装部长、鸡儿咀村包村组长
张耀辉 副镇长、宝川村包村组长
武国梅 副镇长、柴门村包村组长
赵 龙 社会事务服务中心主任、樊郭村包村组长
张凤荷 农业综合服务中心主任、寺南村包村组长
张登仁 阳坡村包村组长
孙国旭 小西村包村组长
杜雁盈 孙去村包村组长
武志强 宝川村驻村帮扶工作队队长
刘 军 宝川村第一书记
刘海彦 冯严村驻村帮扶工作队队长兼第一书记
白宝庆 孙去村驻村帮扶工作队队长
附件2
柴家门镇今冬明春期间困难群众基本
生活保障及政策宣传督查小组
第一组 组 长：柴晓明 党委书记
成 员：张丽君 党建办主任兼组织委员
李 奎 扶贫专干
督查村（6个）：宝川村、柴门村、二十铺村、冯严村、寺南村、孙去村。
第二组 组 长：刘晓峰 党委副书记、镇长
成 员：武国梅 副镇长
高振环 一般干部
督查村（5个）：阳坡村、小西村、樊郭村、二十铺村、鸡儿咀村。