为贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实“精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动”的相关部署，依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，为进一步加强人力资源市场监管，维护公平、有序的就业环境和人力资源市场秩序，根据白银市人力资源和社会保障局、白银市市场监督管理局《关于印发白银市开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动实施方案的通知》（白人社发〔2020〕141号）精神，结合我县实际，从2020年5月8日开始，我局联合县市场监督管理局对全县人力资源市场的人力资源服务机构、从事职业中介活动的组织和个人、自发形成的人力资源交易场所、各类招工用人单位进行清理整顿。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，周密安排部署

为保证此次专项检查工作的顺利开展，我局积极与县市场监督管理局进行协调，从各部门抽出精兵强将，组成专项检查组，针对我县人力资源市场的现状及存在的问题认真分析研究，提出了开展人力资源市场秩序清理整顿的重点和难点，并对检查方式和人员组成作了周密安排和部署，明确了责任，建立并完善了相应的协调指导机制。

（二）突出监察重点，确保行动实效

把无照经营、乱收费、有欺诈行为和超范围经营的职介机构作为此次专项行动的重点整顿范围。采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问用工时间，工资待遇是否合法；看工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康的问题；讲就是宣讲《保障农民工工资支付条例》《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工法律法规。5月21日，县人社局联合市场监督管理局，对清理整顿人力资源市场秩序进行安排部署，并组成联合执法组统一行动，在全县范围内开展联合执法检查，共排查、暗访用人单位30家，人力资源服务机构5家。

（三）注重舆论宣传，扩大影响范围

为了营造有利的舆论氛围，我县采用多种形式,通过电视台和宣传栏在我县广泛宣传了开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的意义,进一步宣传《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》《就业促进法》《劳动保障监察条例》《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规规定,提高用人单位及劳动者的法律意识,促进人力资源市场秩序和谐健康发展。为使本次专项行动取得更好的效果，专项检查工作还开设了社会公开举报电话3227628，接受群众监督。

上述工作和措施为我县开展清理整顿人力资源市场次序奠定了坚实的组织基础和良好的社会氛围。

二、存在的问题

从检查情况汇总来看，均未发现提供虚假就业信息，扣押劳动者合法证件，非法向劳动者收取财物等违法行为。但也存在一定的问题。

（一）部分用工单位负责人在劳动法律法规方面意识淡薄，加上农民工维权意识薄弱，劳动合同签订率没有达到既定要求；

（二）个别小商户仍存在给予劳动者工资标准偏低，未达到规定的最低工资标准；

（三）一些劳动者不服从用工单位的工作安排，盲目要求增加劳务工资。

三、整改措施

（一）进一步做好政策法规宣传和舆论引导工作。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和微博、微信等新型自媒体的影响力，加大政策宣传力度。强化企业走正规渠道，规范招工、用工途径。同时让劳动者要学法、知法、懂法，不到无资质的中介公司应聘求职，防止上当受骗；

（二）建立健全各职能部门间长效联动机制。进一步加大各职能部门间的协调及合作，加强对人力资源市场的督查、监管力度，进一步协调、整合各部门执法力量，有效开展各种形式的规范人力资源市场秩序专项检查行动，并不定期检查回访；

（三）进一步规范了用工单位和企业的招用工行为。做好防范处置企业拖欠工资工作，为促进劳动者就业营造了一个良好的社会环境，促进全县人力资源市场秩序和谐健康发展，促进劳资关系和谐稳定。