八里湾乡人民政府
关于印发会宁县2017年受灾困难群众
生活救助工作方案的通知
各村委会：
根据会宁县民政局印发的《会宁县2017年受灾困难群众生活救助工作方案》，现将《八里湾乡2017年受灾困难群众生活救助工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
八里湾乡人民政府
2018年1月2日
八里湾乡2017年受灾困难群众
生活救助工作方案
今年以来，我乡遭受了低温冷冻、干旱、风雹、洪涝等自然灾害，特别是进入汛期以来，连续遭受风雹、洪涝等自然灾害，给受灾群众的财产造成较大损失，带来生产生活方面的较大困难。根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《受灾人员冬春生活救助工作规程》（民发〔2015〕118号）和《甘肃省自然灾害生活救助资金管理办法》（甘财社〔2011〕163号）《甘肃省受灾人员冬春生活救助指导标准》（甘财社〔2016〕210号）等规定，为保障我乡受灾困难群众的基本生活，维护社会稳定，现将有关事宜通知如下：
一、基本情况
2017年，我乡遭受多起各类自然灾害，灾害发生后，乡党委高度重视，主要领导、分管领导、相关部门组织人员第一时间到达灾害现场核查灾情，并组织动员广大干部群众积极开展自救，力争把灾害造成的损失降到最低程度。
二、基本原则
坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的原则，以核准对象、分类救助为重点，救助原则上实行现金为主，实物为辅，切实解决冬春期间受灾困难群众基本生活问题。
三、救助对象
坚持分类救助、重点救助的原则，按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类汇总，突出救助重点，优先考虑因灾造成生活困难且无自救能力的一般户、低保户、优抚对象户和五保户；因灾因病因祸致贫的缺粮、缺钱、缺劳动能力的“三缺户”；因灾造成倒塌或损坏房屋户、低保边缘户。
四、救助标准
主要以口粮、衣被、取暖三项对受灾困难群众生活实施救助。按照实际情况实行差额救助，根据实际情况，确保重点，按照困难大的多补助，困难小的少补助，有自救能力的不补助。资金救助测算标准：根据《白银市冬春需救助各类救助资金计算标准》：口粮救助每人每天1斤，每公斤3.5元；衣被救助每人一套衣服和一床被褥，合计300元。
1、因灾家庭成员死亡失踪或致重度伤残造成基本生活困难户：口粮救助每人每天1斤，救助5至7个月；衣被救助每户2至4床棉被、每人1套棉衣裤；取暖救助每户每月100元，救助4至6个月。
2、因灾住房倒塌严损造成基本生活困难户：口粮救助每人每天1斤，救助3至8个月；衣被救助每户2至3床棉被、每人1套棉衣裤；取暖救助每户每月100元，救助3至5个月。
3、因灾农作物绝收造成基本生活困难户：口粮救助每人每天1斤，救助3至6个月。衣被、取暖可酌情安排。
4、因灾造成其他困难户：口粮救助每人每天1斤，救助1至3个月。衣被、取暖可酌情安排。
受灾户属两种以上受灾类型时，按照单一类型的最高救助标准计发，不叠加计算。
五、组织实施
困难群众救助工作具体由乡镇政府组织实施，各村要认真做好分月份类别评估缺粮、资金、衣被人数统计工作，确保不少一户不漏一人。救助对象的核定及救助按以下程序进行：受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示；并将评议和公示结果（含通过和未通过的情况）有关材料一并提交乡人民政府，报县级民政部门审批；县民政局根据乡镇上报的需救助情况，会同县财政部门分配下拨救助资金；乡镇根据审批花名通过“一折统”发放资金。所需资金在上级冬春生活救助补助资金中安排，乡镇接到通知后及时核销资金，款到5个工作日内安排发放到户。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村要站在保民生、解民忧、维护社会稳定的高度，切实加强组织领导，建立以包村组长为主要负责人的第一责任人，包村干部、村干部具体抓的工作格局，落实工作任务，明确工作责任，采取有力措施，细化切实可行的实施方案，做到受灾困难农户全覆盖，确保不漏一村一组、不漏一户一人。
（二）严格工作程序。在核查确定救助对象时，分类登记造册、完善相关表册。在核准救助对象和救助标准时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。
（三）健全档案资料。按照救助工作要求，各乡镇要制定切实可行的受灾困难群众救助工作方案，建立健全各类卡册、台账。
（四）加大宣传力度。各乡镇、各部门要加强对冬春救助工作信息公开力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传受灾困难群众生活救助政策，切实提高救助工作的公开透明度，广泛接受全社会监督，提高政府的公信力。同时，要及时研究解决群众反映的热点问题，为受灾困难群众冬春生活救助工作营造良好的社会舆论氛围。
（五）加强监督检查。认真执行救灾款物“专款专用，重点使用”的原则，强化救灾款物使用和发放，狠抓款物发放环节，发现问题及时纠正，做到“公开、公平、公正”。严禁挤占挪用、平均发放、虚报冒领，杜绝优亲厚友等违法违纪行为的发生，确保灾民救助工作规范，让党和政府放心，群众满意。
八里湾乡人民政府
2018年1月2日
公开属性：主动公开
八里湾乡人民政府 2018年1月2日印发