甘沟驿镇在深入推进政务公开公开透明运行中，根据省，市纪委的要求和县委，县纪委的安排指导，围绕在全力运行中存在的有而不全，公而不细，做而不实，知而不祥，用而不当等问题，我们结合本镇实际，提出以加强政务公开公开运行，打造阳光和谐甘沟为主题，镇党委始终坚持厘清职责权限，规范运行程序，推行全面公开，实施全面监督为目标。按照“科学规范，积极稳妥，突出实践，注重实效”的工作思路，围绕“四抓三评两满意”工作措施，不断解决制度不完善、运行程序不明确、公开载体不丰富、公开内容不真实、监督渠道不畅通、监督措施不到位的问题。逐步探索建立政务公开公开运行的长效机制，使全镇试点工作有章、有序、有力的深入推进，取得了一定成效和阶段性成果。
一、完善制度抓政务公开运行
为进一步健全政务公开运行监督机制，明确政务公开运行程序，促进按章办事，理顺了党代会、党委、政府、人大、纪委之间，主要领导、副职、委员和党群干群协调运行机制，我们主要做法：
一是健全机制抓公开监督。
1、建立两代会闭会期间职能作用发挥机制，两代表按期参加镇村工作评议会，听取工作进展，完成情况以及存在问题的整改、反映意见、建议等工作，及时收集民意，整改问题监督落实。既监督了工作落实，又公开了工作内容。
2、建立运行党代会与党委会之间政务公开运行机制。党委定期向代表会通报工作情况，部分代表列席党委会议，直接听取会议精神，公开会议事项，理顺了代表会与党委之间沟通的渠道。
3、建立党委会与政府办公会之间政务公开运行机制。分清责任，明确权限，形成决策与指导，落实与监督相协调的运行体系，使政府工作落实有力，党委指导有据，在指导中抓落实，在落实中抓监。
4、建立了政务公开运行的服务与纪委监督机制。党委政府的工作指导、工作决策、工作落实，通过各站所、各单位具体的服务工作，纪委按照工作职责直接深入工作过程，了解掌握工作进展情况，发现问题，提出整改措施，强化了监督与服务事项的公开。
5、建立主要领导、副职之间以及委员之间政务公开运行机制，进一步明确个人在决策指导中的权利范围，工作内容，应尽责任，达到相互监督，工作运行透明公开。
同时，研究拟定并经党委会通过了开放性党委会议制度，党委书记“三个不直接分管”制度，党委书记末位发言制度，党委会前沟通制度，党委政府班子成员向同级纪委述职述廉制度，完善党务，政务公开制度，探索镇党代表常任制和常任制相关制度等26项制度。提高了群众的表达权，知晓权，参与权，监督权，有效杜绝了党委“独角戏”和“一言堂”现象。
二是厘清职权抓公开监督。
在明确职责与权利的同时。按照类别、序号、职权名称、实施依据、职位主体、承办部门等内容，规定各项职权内涵、主体、行使范围和职责要求，完善党委和政府以及村级两委议事规则，使党委、政府进一步明确该管的事和如何管的权限，工作上不扯皮，落实上有责任，指导上有权威，协调上不越位，杜绝一个人说了算，开会满堂贯，提高工作主动性、增强责任性和政务公开相互运行过程中不参与决策、但参与指导，不参与管理、但参与监督，增强监督公开的透明性。
三是重视热点问题抓公开监督。
在权利公开透明运行过程中，突出重点，突破难点，明确“三重一大”突出重点难点，把一些直接关系民生、重点项目落实、重大资金使用和一些关系稳定的工作，充分发挥三个代表和纪委作用，加强两代表的参与，与监督办公室和村务监督委员会的直接跟踪指导。让代表广泛参与工作评议，在工作落实过程中抓关键环节，在关键环节抓干部作风，实现公开监督交叉运行；做到落实工作任务，与监督公开相衔接，互促进。
对群众普遍关心关注的惠农政策落实上，成立村务监督委员会，发挥“四项监督制度”（村党支部纪检小组的监督制度，村民监督小组的监督制度，村廉政监督员的监督制度，包村组长的监督制度）的作用，形成了“事前、事中、事后全监督”、“监督之中有监督”的交叉监督体系，有效防治了干部的风险点和群众对干部的可疑点。
四是强化公开平台抓公开监督。
创建公开平台，镇上建立“四个一”公开方式。（一屏即镇上设一个电子显示屏，滚动公开政务内容；一栏即党委分工和党政职责、制度在公开栏全面公开，群众最直接、最实用、最关心的办事流程和监督流程及相关制度在公开栏公开；一台即给社会监督员、公众评议员、党代表、人大代表建立一个飞信联系平台；一册即给党员、代表、群众每人发放一本优先优惠政策明白册。）按照编制的公开目录、以镇为中心，村为阵地，组为节点，户为落点，充分发挥明白纸，一册明，宣传栏、电子显示屏，电话、短信，会议考评等措施以及评议员、监督员和三个代表的作用，让群众知道的全公开，让群众理解的全透明，增强公开的全面性和可靠性。
二、规范程序抓公开监督
镇上按照一制度一流程，遵循精简效能，重在规范，全面真实，方便办事原则，编制了政务公开决策、运行、公开、监督流程图，从政务公开源头抓起，建立了党委会、政府办公会议题制，政府办公会人大主席，纪委书记邀请列席制，党委会、政府办公会列席人员库，“三重一大”事项票决制，规范了党委决策程序，规范了政务公开运行程序，接受党内党外和群众监督，确保了政务公开公开运行。完善各项政务公开公开运行协调与制约机制和职权分离，以及议事原则。明确职权行使条件、承办主体、运行程序、监督制约、投诉举报、责任追究等方面的内容，进一步理顺党政关系，使党委与政府之间、党委主要领导与副职之间、镇与村委之间的工作指导、工作落实、工作安排、任务靠实，以及镇纪委、村务监督委员会的工作参与，工作服务等程序，进一步规范了每一个环节步骤，明确每一项事务办理依据，实现了在过程中公开，在落实中监督。对适宜在党内公开的事项，采取会议、下发文件、通报等形式公开；对必须向社会公开的事项，采取公开栏、电子显示屏、发飞信群等形式进行公开。提交审核、实施公开、收集反馈、归档管理等五个程序实施公开，镇政务公开运行领导小组严把审核和组织实施关，确保政务公开阳光运行。同时建立了信访投诉举报处理无例外原则和监督信息反馈通报制度，形成监督成效上下反馈、考核、问责制。
三、强化载体抓公开监督
我镇在推进试点工作中，突出实践活动检验政务公开运行程序，注重工作实效检验政务公开公开监督，以政务公开阳光运行和打造和谐甘沟为主线，把政务公开的公开体现在落实惠农政策兑现中，开展了惠农政策促进月活动。突出解决，兑现不及时，兑现不标准，兑现对象不准，发放形式不规范，公示内容不符以及工作底子不清等问题，让群众在受益的过程中体会落实政策的公开性，在干部抓工作的过程中，体现政务公开运行的透明性。
11月30日，党委组织开展了一次了由全镇干部、村支书、社会监督员、公众评议员、部分党代表参加的“我参与，我明白、我满意”为主题的载体实践活动，通过现场观摩，对去年全镇重大项目和重点工作落实情况，开展了政务公开公开运行满意度评议。实现了工作任务落实与监督公开相衔接互促进，有效防治了干部的风险点和群众对干部的可疑点。
四、强化措施抓公开监督
1、紧紧围绕“如何监督”和“监督如何”的问题，充分发挥镇纪委的监督主体作用，发挥党代表，人大代表履行监督职责，突出“三评议”实效扩大公开监督渠道，定期组织对全镇的工作进行视察、观摩、评议、监督。同时聘请16名社会监督员，19名公众评议员。制定评议监督办法并建立了直线监督沟通渠道。给无职党员定岗定责，使他们真正成为政策的宣传者，执行的监督者，落实的评议者，信息的反馈者，发挥评议员、监督员的作用，让他们主动参与项目建设、重大问题监督，列席会议，建言献策，形成事前始终全程监督，通过参与监督落实决策和结果的公开，实行“三评议”工作办法（三评议即社会监督员和公众评议员会议评议；党员代表会或党员大会评议；人大代表或群众代表会评议），根据工作进展情况，采取定期或不定期，对党委决策、政务公开运行、信息公开，工作推进、责任落实全覆盖进行监督。评定政务公开是否公开透明运行，政务信息公开是否真实准确，工作是否得到有效落实。
2、紧紧围绕怎样保证有效公开的问题，主要是落实“三集中、两公开、两延长、一满意”办法，抓宣传教育提高公开质量，充分发挥信息平台工作，宣传政策，宣传服务措施，宣传办事程序，宣传服务事项，不断教育群众，提升素质，强化监督意识，加快观念转变。设立政务服务中心，开展全程“一站式”办理服务，公开服务事项，落实首问责任，预约服务、一次性告知、限时办结、全程办理，责任追究制度。在做好常规性公开的同时，从“公开什么，群众就看什么”向“群众关注什么，就公开什么”转变。尤其在“三重一大”事项，惠农政策落实等直接关系民生民计和影响社会稳定方面的公开内容，形成党委制约监督，纪委全程化监督，社会监督员、村务监督委员会和社会群众广泛监督，保证应公开内容全面公开。
通过政务公开公开透明工作，转变政府职能，强化服务措施，达到用制度办事，用机制管权，用监督问责，用公开晒帐，用测评选优的目标，最终实现“两满意”即服务满意，政策落实满意。