2017年以来,我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照市上和县上关于全面推进政务工作工作的有关部署要求,在镇党委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)和《会宁县人民政府办公室关于印发会宁县2017年政务公开工作要点》的通知精神,不断拓展公开渠道,以“五公开”为主线,突出重点领域信息公开,依法依规答复公开申请,加强政策解读,积极回应社会关切,完善制度,加强领导,强化督查,狠抓落实,不断推进政务公开工作全面深入开展。
一、概述
(一)加强组织领导,周密安排部署 。为加强我镇政务公开工作的组织领导,把政务公开工作落到实处,镇上在广泛征求意见的基础上制定了《丁家沟镇政务公开改革工作试点实施方案》(党委发〔2017〕34号)。同时,根据中央、省、市、县关于推进政务公开工作的安排部署,研究印发了《丁家沟镇2017年度政务公开工作要点》,成立了政务公开建设工作领导小组,由镇长担任政务公开工作领导小组组长,分管副镇长担任副组长,领导小组下设办公室,副镇长兼任办公室主任,党政综合办负责日常业务工作,全年政务公开目录编制成册后已报送至两馆一中心。
(二)加强目标管理,规范从政行为。按照县政府办的规范要求,镇上结合实际对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范,将“五公开”落实到公文办理程序中,切实加强源头管理。严格按照省市县的要求更换了拟文稿纸,明确了文件的保密和公开属性,落实保密审查工作人员职责,做到了信息发布、信息审查非同一人操作,分清保密审查责任,把好了信息发布前的保密审查关。形成了分级管理、各负其责、齐抓共管、相互配合的保密审查联动工作机制,今年未发生失泄密事件。今年以来,按照会政办发〔2016〕130号文件精神,我们完善修订了《政府信息公开工作年度报告制度》等13项制度,并及时传达至各中心站所;在镇政务服务中心和村便民服务站设立政府信息公开查阅点共计15处,每季度将编制好的信息目录印制成册,分发至各级信息公开查阅场所,由镇延伸至村,形成了有网络有目录有手册的立体式网络化政府信息服务模式;以拓展渠道为基础,扎实推进主动公开,各村、各单位累计建立政务公开微信群18个,镇上开设“发展中的丁家沟镇”微信公众号1个,主动发布政务资讯,推送相关消息,反映社情民意。2017年,全镇主动公开各类信息总数达238条,其中提供服务类信息达140条,接待访问咨询总人次2400人次,其中现场咨询1000余人次;电话咨询836人次;网上咨询56人次,网站专栏页面访问量3400人次,政府信息公开工作稳步推进,社会效应不断提高。
(三)强化工作结合,促进工作创新。2017年以来,镇党委、镇政府始终把政务公开与各项中心工作相结合,先后开展了精准扶贫精准脱贫工作“回头看”专项行动、低保工作“回头看”专项行动、“三纠三促”专项行动、村级组织集中整治专项行动、基层社会治安综合治理专项行动,在扶贫领域开展了“两查两保”专项行动和全面整治和查处侵害群众利益不正之风专项行动等活动,将发现的问题及整改措施及时通过政府政务公开橱窗公开。同时,以推进决策、执行、管理、服务、结果五公开为主线,大力推进重点领域信息的公开。目前,公开的重点领域信息已涵盖了财政资金、权责清单、公共服务、公共监管等领域。包括预算、决算、专项资金等财政资金;教育招生、医疗服务、社会就业、社会救助、社会保险等公共服务信息;安全生产、环境保护、卫生防疫、食品药品安全等监管信息。
(四)坚持职能转变,改进机关作风。今年以来,我镇始终围绕全镇经济发展和建设社会主义新农村的大局,为使政府工作让社会各界满意,我镇不断增强服务意识,下大力气在服务上做文章,强化服务职能、增加服务内容、提高服务水平。在政府信息公开工作推进过程中,我们本着“规范、明了、方便、实用”的原则,根据我镇的实际,通过政府门户网站、各公众平台、宣传栏、广播等方式主动公开政府信息,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。一是推行机关干部热情接待前来办事的群众,做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热水暖心,并针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式及微博、微信、移动客户端等手段及时准确的向社会组织和群众全面解读相关政策,增进社会认同、群众支持。二是逐步推行政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,把面向社会和群众服务的重点事项,将办事制度、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等通过网络平台最大限度的公开,对甘肃政务服务网会宁子站便民服务事项进行了全面的更新,累积上传更新相关信息200余条,大力推进了群众在网上办理相关事项的进程,将网下主导与网上引导相结合,加强了与网民的互动交流,切实提升了利用新媒体的能力。三是推行首问负责制、限时办结制、岗位责任制、绩效考评制和责任追究制,要求干部加强责任心,因工作失误,造成工作被动和不良影响的要追究相关人员和分管领导责任,促进了政府职能和机关作风的转变,提高了政务公开。四是加大网络舆情研判力度。建立和完善网络舆情工作机制,按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估。有针对性的疏导、引导网上舆论,妥善回应社会关切,形成正面舆论氛围。
(五)突出科学规范,凸显工作实效。按照中央、省市县制定出台的政府网站指引,我镇充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强了发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。镇各中心站所、各有关单位还编制了本单位的工作指引或办事指南,详细列明单位机构设置、各项职能、相关政策法规及业务办事流程,方便群众查阅和了解。一是各中心站所的主要工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况。结合镇实际,及时补充完善政府信息公开指南和公开目录情况。主动公开的信息类别,既便于公民、法人和其他组织依法获取、检索政府信息,又便于信息公开工作人员分类与操作。二是年度工作计划、政府工作要点、年度重点工作、为民办实事等。在政府政务宣传栏、橱窗中及时主动公开信息,刊登内容主要为政府工作方案、政策规章、机构职能、政府公告公示、城镇规划、工作动态等累计300多条。三是群众关心的其他重要政务的活动情况。没有接到公众、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。严格按照上级规定开展工作,主动、及时公开相关的政府信息,及时答复依申请公开,没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况、尚未发生有关收费产生的问题。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的数量。截止12月中旬,我镇主动公开政府信息238条,其中,公开财政资金信息4条,其中预算决算等信息2条;公开公共监管信息82条,其中环保信息12条、安全生产事故处理与隐患预警信息42条、食品药品安全信息28条;公开公共服务信息152条,其中学校招生信息18条、城乡低保等社会救助信息64条,就业信息26条,社会保险信息14条,扶贫信息30条。
(二)公开类别。镇政府领导及镇属各单位领导名单,镇级部门及主要职责,镇政府规范性文件,镇政府重要会议的主要内容,本镇国民经济和社会发展规划,行政职权,镇政府重点工作及为民办实事项目,镇政府应对突发公共事件的情况,本镇经济和社会发展的主要统计数据等众多方面。
(三)公开的形式。通过政务公开网、镇村政务信息公开
栏、重要信息公示板、镇村业务对接微信群及“发展中的丁家沟”微信公众号,QQ群等渠道及时发布、公布政府信息。
(四)政策解读情况。我镇先后会宁县人民政府中政务公开系统发布《甘肃省全面两孩政策实施细则》解读等信息10余条,便于群众正确知晓政策。
(五)回应舆情关切情况。截至目前,门户网站共受理网民留言21条,办结21条,办结率100%;其中省市县政府门户网站主要领导信箱留言9条,办结9条,办结率100%。
(六)公开的及时性。我镇公开的各项信息均做到了及时准确,确保公众第一时间了解最新动态信息。
三、依申请公开政府信息情况
镇政务公开办公室目前没有接到公众、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。
四、行政复议和诉讼情况
严格按照上级规定开展工作,主动、及时公开相关的政府信息,及时答复依申请公开,没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。
五、收费和减免情况
截至目前,我镇尚未发生有关收费产生的问题。
六、存在的主要问题及改进措施
2017年,我镇政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些中心站所对政府信息公开工作重要性认识不足,推动政务公开和政府信息公开的力度不够,公开内容不具体,重点不突出,政务公开工作还不够深入等。今后,我们将采取以下措施积极改进。
(一)加强组织领导,完善公开机制。认真制定政务公开工作计划,细化目标责任,精心组织实施,在深化完善和巩固提高上下功夫。按照中央、省、市、县关于政务公开工作要求和部署,严格按照规范要求做好公开工作,使我镇政务公开工作更加制度化、规范化,使政务公开工作在改善翟所政务环境,服务翟所经济社会发展发挥更大的作用。
(二)抓好载体建设,创新公开形式。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,进一步扩大政务公开的覆盖面,增强政务公开的实效性。规范公开栏目,完善公开内容。结合镇党委、政府的中心工作,适时选取热点问题,利用专刊、专版等形式,深化公开内容。
(三)突破难点重点,深化公开内容。借鉴其他乡镇的做法,结合我镇实际情况,做好重点工程进度、统计数据信息、应急管理、行政性规范文件等内容的公开,突破工作瓶颈,深化公开内容。继续抓好主动公开和依申请公开工作,规范公开的内容、时限和程序。加快信息服务与投诉处理功能,充分发挥政务公开的监察作用。按照省、市、县关于进一步推进公共职能单位办事公开的实施意见,全面推行办事公开制度,重点编制好办事公开目录,抓好公开载体建设,提高公开水平。
(四)注重公开实效,强化监督考核。严格按照有关规定,建立健全政务公开监督制约机制,明确政务公开工作责任,加强对政务公开的监督考核,建立健全政府信息公开责任追究制度和社会评议制度,对各村、各部门信息公开子页进行监督,督促及时更新政务信息,提高公开质量和公开实效。
(五)加强多方联动,提高公开水平。政务公开工作涉及面广,协调性强,我们将加强多方联动,畅通沟通渠道,加强与上级部门、其他乡镇、其他单位的联系,及时掌握在推进政务公开、政府信息公开和公共企事业单位办事公开工作方面的好经验、好做法,增强工作针对性,提高政务公开工作水平。