会宁县实施自然灾害救助保险

由于我县自然灾害频发，干旱、洪涝、冰雹、沙尘暴等气候灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和重大生物灾害分布范围广、发生频率高、损失严重。同时，居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电和溺水等意外事故造成的人身伤害和财产损失时有发生。我县原有的以农业保险为主的灾害保险制度，覆盖面和保障力都难以适应灾害救助工作新的需求。

推行自然灾害救助保险是为了贯彻落实省委、省政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（甘政发〔2017〕25号）、白银市人民政府办公室《关于印发白银市自然灾害救助保险项目实施方案的通知》（市政办发〔2019〕144号）及会宁县人民政府办公室《关于印发会宁县自然灾害救助保险项目实施方案的通知》（会政办发〔2019〕210号）精神，是省市县政府决策实施的一项重大民生工程。建立自然灾害救助保险制度，有利于发挥保险机制在防灾减灾救灾工作中的作用，转变传统单一的政府救灾救助模式，完善政府求助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的自然灾害救助机制，对于加快构建“社会力量和市场机制参与”的应急管理体系，提升灾害救助水平，帮助受灾群众迅速恢复生产生活，避免因灾返贫，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

2020年1月会宁县应急管理局已与中国人民财产保险公司白银市分公司、中国人寿财产保险公司白银市中心支公司、黄河财产保险公司甘肃分公司三家承包机构、保险经纪机构分别签订了保险合同，保险从合同签订日生效，这标志我县全面启动自然灾害救助保险工作。

会宁县自然灾害救助保险项目，保障对象为全县行政区域内常住人口以及灾害发生时的外来人口，覆盖人口16.82万户57.53万人。保险标的为居民人身和住房。保障范围为暴风、暴雨、洪涝、干旱、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、雷电、山体崩塌、滑坡、地面突然下陷等自然灾害，溺水，居家期间煤气中毒、爆炸、火灾、触电，飞行物及其他空中运行物体坠落等特定意外事故造成人身伤亡，居民住房倒塌或损坏，以及抢险救灾应急救援人员的伤亡、因灾导致受灾人员的饮水困难和其他政府认定需救助的事项。

按照每年每人2元、每户2元的标准，全县共筹措保费148.7万元，由市、县财政负担。保障额度为居民人身救助限额10-13万元，住院医疗救助3-4.8万元；房屋损毁救助限额3万元；抢险救灾、应急救援人员人身救助限额40万元，住院医疗救助10万元；因灾饮水困难人员救助费用每人每月30元；政府无责救助限额每人每天22元。全县累计赔付责任限额为全县保费的20倍，合计3000万元左右。