会金办发〔2020〕6号
会宁县人民政府金融工作办公室
关于印发《2020年金融工作要点》的通知
各股、中心：
现将《2020年金融工作要点》印发，请认真贯彻执行。
会宁县人民政府金融工作办公室
2020年3月11日
2020年金融工作要点
2020年全县金融工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列讲话精神及中央、省、市、县经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕中央和省、市、县金融稳定发展重大决策部署和工作要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济建设，深化金融支撑体系建设，聚焦服务实体经济，突出脱贫攻坚和重大项目建设两个服务重点，深化金融改革，坚决打赢金融风险防控攻坚战，为全县经济社会发展提供强有力的金融支撑。
一、继续推进普惠金融基础建设
要继续推进普惠金融综合示范区建设，认真贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016－2020年）》，紧紧围绕“完善基础设施、支持弱势群体、优化金融服务、提升金融素养”四个重点，积极推进基础金融服务均等化，提高金融服务覆盖率、可得性和满意度。在示范区积极协调各金融机构在乡镇设立办事机构或便民服务机构，不断完善普惠金融功能体系。要加大宣传力度，切实加强农金室的指导，充分发挥农金室在金融政策宣传、贷款发放、组织征收、农业保险中的重要作用，不断完善农金室业务流程和工作机制；对2019年以来新增布设、设备故障或网络未接入的便民服务点，督促县农行和农商行与乡镇农金站、村农金室和电信部门积极沟通对接，确保设备运行正常、网络连接通畅、系统维护及时、便民服务常态。督促县农行、农商行等银行在规范运行现有金融便民服务点的基础上，对全县未布设便民服务点的16个村认真调研，合理布点，确保银行便民服务点全覆盖。招标采购确定的各农业保险承保单位，要同农金室签订合同，加强农金室人员培训，制定完善工作流程和方案，确保农金室更好地为农业保险服务。5月份集中开展一次农金室建设督查，通过工作检查督查，督促乡镇农金站、村农金室完善金融服务硬件、软件建设，做到标牌制度合理规范挂设、业务资料齐全、工作有序开展。
二、深入推进金融风险防控
一是优化金融生态环境。强化金融知识宣传普及教育，持续推进各类不良贷款清收，帮助银行化解不良贷款，深入推进“信用村”和“诚信会宁”建设。加强金融监管体系建设，对金融监管部门发现的风险苗头，积极研究处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行。二是集中开展打击整治非法集资违法犯罪活动。充分发挥打击和处置非法集资工作领导小组办公室职能，召开领导小组会议，靠实工作责任，协调做好打击和处置非法集资工作，做好金融领域信访工作，有效维护全县金融稳定。利用春节、“3.15”、“5.15”等重要节点开展加强防范和处置非法集资及金融领域扫黑除恶工作的集中宣传活动，同时，要充分利用会宁融媒体和会宁政法公众号等线上平台发布相关知识和宣传标语，充分借助各金融机构营业厅设置专区摆放宣传彩页和相关资料，利用微信平台发布《风险告知书》、“给农民的一封信”及风险防范知识，增强宣传的长效性和针对性。认真贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争会议精神，研究制定《开展集中打击整治非法集资违法犯罪专项行动方案》，在2月至6月，分四个阶段开展集中打击整治非法集资违法犯罪专项行动；充分发挥各网格和领导小组各成员单位的作用，每季度集中开展一次全面排摸，5月份和12月份集中开展1次督查和全面考核，推动非法集资及金融领域扫黑除恶工作的全面开展。
三、提高金融信贷增量
认真贯彻落实中央、省市县关于疫情防控期间促进经济持续健康发展的支持政策，协调各银行紧紧围绕增量、扩面、降价、提质的总体要求，加大对骨干企业、重点项目和重大基础设施项目、春耕生产、支柱产业的信贷投入，聚焦小微企业应对疫情的融资需求变化，合理优化简化业务流程，对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，确保全县整体信贷增长不受疫情冲击。加大对企业复工复产的信贷支持，提高企业信用贷款和中长期贷款的比重，对于企业在复工复产时可能面临的购买原材料、设备等资金需求，加大贷款支持力度，对有市场、有订单、有创新能力的企业，给予信贷倾斜，力争政银企对接会上的签约项目落地落实，全年贷款规模、新增贷款、存贷比均比上年有较大幅度的增长。
四、继续推进金融创新
继续推广发放林权抵押贷款和农业设施产权抵押贷款，积极探索在建工程、应收款等抵押方式，根据我县特色产业发展特点，创新适合我县特色的金融产品和服务方式，创造性地开展业务，破解薄弱环节融资难题，积极扩大融资增信和转贷业务，支持优质中小微企业、农业特色产业发展。紧紧围绕企业的资金需求，落实好企业帮扶政策，谋划好项目，管好用好资金，实现政银企共赢发展。通过召开全县一手抓防疫一手抓发展政银企对接会议、政银企对接促进会议，采取政银企三方对接、企业调研、现场解决问题等方式真正把中央和省、市科学精准防控疫情有力有序恢复生产精神落到实处，促进经济与金融良性互动，推动我县经济平稳较快发展。
五、增强保险保障功能
持续扩大农业保险覆盖面，要积极协调县农业农村局、财政局等部门，不断探索，在争取扩大农产品保险范围的同时，通过公开招标，确定新一轮农业保险的承保机构；不断完善自然灾害综合保险、玉米+期货、人身意外伤害保险等防贫返贫险种，提高广大群众因灾返贫的能力；督促保险公司加大理赔力度，简化理赔程序，特别是因疫情影响受损客户第一时间得到理赔，形成多方参与、风险共担、多层分散的保险机制。鼓励下调小规模企业基本风险保障保单费率，扩大保险责任范围，支持更多小微企业稳定经营。
六、高度重视党建工作
一是意识形态领域工作。深化对意识形态极端重要性的认识，把意识形态工作作为党建重要内容，纳入重要议事日程。通过召开会议等方式分析研判意识形态工作存在的问题，增强问题应对的针对性和有效性。按照“一岗双责”的要求，加强对职责范围内意识形态工作的领导。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，统一思想认识、明确工作方向；切实维护网络意识形态安全，制定网络和信息管理制度，选拔培养1名网评员加入“会宁县网评员”微信群。二是党支部标准化建设工作。对标对表完成党支部标准化建设的每一项指标，坚持每周一集中学习和“三会一课”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，学习各级各类政策性文件，通过培训、座谈、组织参观等多种形式，多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质，加强党员干部队伍建设。每月10日前必须完成主题党日活动，每季度第一个月的10日前必须完成党员大会和讲党课任务；全年召开支部党员大会不少于4次，每季度至少上一次党课。组织党员按期交纳党费，真正使党的组织生活正常化、规范化、制度化；认真落实“三会一课”、主题当日、党员教育培训、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党务公开等“七项制度”，坚持民主集中制，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。三是党风廉政建设。加强组织领导，落实领导班子的主体责任，主要负责人的第一责任，以及班子其他成员职责范围内的领导责任；严格落实“一岗双责”要求，切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。严格执行“八项规定”，持续抓好7个专项整治和上下联动整治的14项侵害、漠视群众利益的问题，严明纪律，确保政令畅通，切实抓好职工政治理论和业务知识的学习，精准把握金融工作发展趋势，不断提升金融工作的协调创新能力；继续完善各项规章制度；持续深入整治形式主义官僚主义。
七、强化驻村帮扶管理
继续完善帮扶规划和“一户一策”帮扶计划。摸清贫困户需求，完善帮扶计划，不断创新帮扶措施，做到底数清、任务清、问题清、对策清、措施实，为贫困户如期脱贫提供时间表、路线图。稳定驻村帮扶工作力量，落实驻村干部通讯费、驻村生活补助、人身意外伤害保险、体检等待遇。
八、深化宣传思想工作
一是开展精神文明建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进思想道德建设，积极参与全县“最美家庭”、“星级文明户”等各类评比活动，以队伍建设为保障，以各类活动为载体，内强素质，外树形象，使精神文明建设工作向纵深拓展。二是注重干部教育培训工作。包括普通话普及培训、公务员网络学院培训，不断提升职工的语言素养和能力素质。三是积极开展创城活动。协调甘肃聚仁建筑有限责任公司，精心组织，认真落实责任区域的创城各项工作任务，并做好文明交通劝导、文明礼仪、敬老爱幼、助残、环保、社会救助、法律援助等便民利民志愿服务活动，积极开展各类志愿服务活动。充分发挥工会妇女等组织作用，积极协调金融系统各单位参加全县组织的各类活动，不断提升金融系统的凝聚力。
九、不断提升行政效能。结合机构改革，完善职能，健全制度，依法行政，切实推进干部队伍建设和作风效能建设。加强与部门、乡镇、金融机构的联系与指导，进一步增强干部的担当力、执行力和创新力，全力做好档案、语言文字等工作，确保各项目标任务落到实处。