各村（社区）党支部（总支）、村(居)委会：

2019年春节即将来临，省、市“两会”也即将召开，为切实做好重大节会期间的信访工作，保障全镇人民欢度佳节，维护“两会”期间良好的信访秩序，现根据省市县各级要求，就做好 2019 年全镇信访工作通知如下：

一、高度重视节会期间信访工作。2019 年是新中国成立 70周年，第一季度“春节”、全国和省市“两会”等重大节会多，做好节会期间的信访工作，为全年各项工作开好局、起好步尤为重要。各村（社区）两委要进一步提高政治站位，紧抓维护社会大局持续稳定这一主线，对不稳定因素可能在春节及“两会”期间集中爆发的严峻形势保持清醒认识，切实加强领导，强化措施，及时研究安排部署本辖区的信访工作，严格落实信访工作责任制，不断加大工作力度，采取更加有针对性的措施，确保不发生集体进京赴省去市上访、个人极端事件、负面舆论炒作，以实际行动营造和谐稳定的节会氛围。

二、深入矛盾纠纷排查化解工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全落实矛盾源头预防、排查预警、多元化化解机制，强化对“四个重点”（重点领域、重点问题、重点群体、重点人员）问题的排查梳理，特别是精准扶贫、民政、危房改造等方面突出问题的排查，组织干部和党员群众开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角。对排查出的矛盾纠纷，要因人施策、因案施策，逐人制定稳控化解工作预案，逐一确定责任人员和化解时限，落实好稳控、化解责任，坚决防止春节和“两会”期间发生非正常上访。同时，各村要结合摸底工作，集中解决好群众反映突出的热点难点问题。

三、认真做好重点人员和群体的稳控工作。对可能在春节和“两会”期间进京、赴省、去市聚集上访，制造事端的重点人员，要针对反应的问题责任到人，积极开展矛盾化解和教育稳控，努力把矛盾和问题化解在萌芽、解决在当地。对进京上访、非正常上访人员，要严格落实责任制，切实做好思想疏导、政策宣传、法制教育及化解稳定工作，防止借机进京滋事，防止发生大规模聚集上访，确保矛盾不上行、人员不进京。

四、做好“扶贫领域”信访问题排查化解。为认真做好“扶贫领域”信访问题排查化解及该群体进京聚集接领劝返工作，现将有关事宜通知如下：一要引起高度重视。此次“扶贫领域”群体进京聚集事发突然，截至目前，我镇虽然没有人员参与进京，但不排除有串联人员。为此，各村务必引起高度重视，对各辖区职责范围内的“扶贫领域”信访问题进一步排查梳理，并强化重点人员稳控及问题化解。二要做好源头稳控。当前，临近春节，各村要站在维护社会安全稳定大局的高度，进一步靠实工作责任，深入开展合理诉求解决、思想教育疏导、矛盾纠纷排查等工作，及时掌握重点群体、重点人员情况，确保人员不失联、不失控，努力把问题解决在基层，把人员吸附在当地。

五、认真做好值班应急和信息报送工作。各村要强化分析研判，及时掌握苗头性、预警性、倾向性信息，加强预警通报，增强工作主动性，及时发现和掌握重点群体串联煽动、策划组织进京、赴省、去市聚集的苗头性、行动性信息，迅速核实甄别，做好防范、化解和稳控工作。同时对排查梳理出的串联进京苗头人员，要及时将相关情况上报镇信访办。镇信访办将第一时间上报县信联办核查处理，积极做好应对防范。同时，一旦发生人员进京聚集，在接到劝返通知后，要第一时间派人赴京开展劝返工作，坚决防止倒流滞留等问题的发生。从即日起至“两会”结束，各村要严格执行 24 小时值班制度，确保信息畅通。要严格执行信访信息报送的有关规定和“零报告”制度，由支部（总支）书记对各类不稳定因素、重大紧急信访信息，及时收集向镇信访办公室报告并跟进工作，做到急事急报、特事特报、要事先报。对上级部门通报的重要敏感信息，各村要及时采取措施，落地查人、妥善处理。