据县委、县政府和市审计局的安排部署，结合全县审计工作实际，特制定2017年度审计项目计划。

一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国、全省审计工作会议以及全县经济工作会议确定的重点任务，认真践行我省“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”审计工作新理念和“3363”审计工作新思路，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持把“维护人民群众利益、推动依法治县、促进深化改革、推动政策落实、维护经济安全、推进反腐倡廉”贯穿审计工作始终，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，促进全县经济社会健康发展，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、安排原则
（一）围绕中心、服务大局。牢固树立科学审计的理念，按照全面深化改革的要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，科学规划、统筹安排，全面开展审计工作。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，不断拓展审计的深度和广度，为县委、县政府提供有理有据的审计报告和有价值的决策参考。
（二）统筹安排，突出重点。在全面审计的基础上，强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，把推动党中央国务院和省市重大政策措施落实作为政治责任、头等大事，审计中要重点关注“三去一降一补”任务、脱贫攻坚“一号工程”和民生保障等重大决策部署贯彻落实情况。对重大违纪违违规问题要查深查透，揭示体制机制性问题，着力提升审计工作成效。
（三）整合资源，提质增效。要结合审计部门工作实际，量力而行，合理安排审计项目数量，避免因项目多、任务重造成审计效率低，质量不高的问题。要全面树立审计“一盘棋”的思想认识，积极配合上级审计机关统一组织的重点审计项目。要有效整合审计人力资源，合理编组，实现一组多审、一审多果、一果多用。同时要加大对审计组在审计时间、效率、成本等方面的管控，着力提高审计效率。
三、审计项目
    2017年度计划安排审计项目35个，其中政策措施落实跟踪审计项目1个、预算执行审计项目10个、领导干部经济责任审计项目17个、民生专项资金审计项目3个、固定资产投资审计项目4个。
(一)政策落实跟踪审计1个。根据上级审计机关的统一部署，继续跟踪审计重大政策措施落实情况。以促进各级党委、政府重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实到位为目标，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻落实情况和效果。严肃查处弄虚作假、有令不行、有禁不止以及重大政策落实不到位等问题。切实推动重大政策措施和宏观调控部署落实到位。按照上级审计机关统一要求组织实施。
(二)预算执行审计10个。以重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计为着力点，以规范预算管理，推动财政体制改革，促进建立公共财政体系，保障财政安全，提高财政绩效水平为目标，坚持“应审尽审，凡审必严”的审计思路，着力促进“发展、改革、安全、绩效”，加强对重大政策、重点资金、重点行业、重要部门的审计力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约，不断规范财政管理，规范预算分配秩序，推动政府完善全口径预决算管理体系，维护财政安全，提高财政资金使用绩效。由财政审计股牵头组织，其他股室配合，对县财政局具体组织本级预算执行情况、县地税局税收征管及税收计划完成情况进行审计。围绕贯彻落实中央八项规定，省委“双十条”、市委“十六条”及县委、县政府相关规定，以部门预算收支的真实性为基础，对县财政局、县教育局、县农牧局、县水务局、县人社局、县住建局、县交通局、县卫计局等8个部门2016年度预算执行情况进行审计。重点检查县直部门和单位“三公”经费、会议费管理使用情况和楼堂馆所建设等情况，结余结转资金管理使用、政府性债务管理及风险防控等情况以及公务支出和公款消费情况。
   （三）领导干部经济责任审计17个。按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路，以党政主要领导任职期间经济责任履行情况为主线，以财政收支及有关经济活动的真实、合法、效益为基础，加大对权力集中部门和资金、资产、资源密集领域领导干部的经济责任审计力度。主要检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行及效益情况，重大决策和内部控制制度的执行情况及本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。根据县委组织部委托，由经济责任审计办公室负责,其他股室配合，对县财政局、县人社局、县政府办、县住建局、县畜牧局、会师镇、河畔镇、汉岔镇、甘沟镇、老君镇、四房吴镇、新庄镇、新塬镇、八里湾乡、土高乡、党岘乡、新添乡等17个部门单位原任领导干部进行离任经济责任审计。
（四）民生专项资金审计3个。以促进加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注民生资金分配、拨付和管理使用及效益情况，由行政事业审计股牵头组织，其他股室配合，对教育经费、基本公共卫生服务项目补助资金、扶贫专项资金等3个项目资金管理使用及效益情况进行审计。
    （五）政府投资项目审计4个。以加强政府投资项目管理、提高政府投资效益、确保资金安全高效使用为目标，重点关注政府投资建设项目有无违反建设程序，未按规定招投标，建设资金不到位，造价不真实等问题。由固定资产投资审计中心负责,其他股室配合，对会师大道1期、2期工程，兴业路祖厉河大桥及引线工程，会宁县污水截流干管工程项目竣工决算进行审计。       
    四、工作要求
（一）加强计划执行管理，提高审计工作效率。认真执行《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规，加强现场审计质量控制，明确各环节质量管理分工和责任，严格审计职责权限和审计程序。要牢固树立时效观念，按照项目计划规定的时限，强化审计进度控制，确保按时完成计划任务；要严格项目计划的调整工作，确需调整的项目要提出调整意见，提交局务会议审定；要强化计划执行的效能检查，及时跟踪项目进展、资源投入及审计成果利用情况，不断提升管理水平，进一步提高审计质量和审计效率。
（二）重视计算机审计技术的运用。以深化计算机应用为目标，着力推进计算机技术与审计业务的全面融合，所有计划项目均要运用AO软件进行管理或审计，并要做好计算机审计应用案例的总结、交流和推广。要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析的能力。
（三）加强党风廉政建设，实施文明廉洁审计。要把加强党风廉政建设工作作为一项重要任务来抓，坚决贯彻落实中央八项规定和省、市、县委相关规定；要严格执行审计署“八不准”工作纪律和各项廉政规定，规范审计权力运行；要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，切实树立文明、廉洁审计的良好形象。