今年以来,杨崖集镇深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,认真落实市县“五盯紧五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战各项目标任务,以“过筛子、补漏洞、化矛盾”决战决胜脱贫攻坚工作为抓手,结合工作实际找差距,对照问题清单补短板,扎实推进“3+1”后续清零和“5+1”巩固提升行动,脱贫攻坚各项工作取得了阶段性成效。
一、脱贫攻坚基本情况
杨崖集镇位于会宁县东南部,距县城58公里,总流域面积162.8平方公里,耕地面积9.12万亩。下辖12个行政村、1个社区,全镇农村人口4973户20573人,2013年底建档立卡贫困人口1997户9166人,贫困发生率42.08%,2014年至2019年,全镇累计脱贫2058户9627人,7个贫困村全部达到贫困退出标准,贫困发生率下降到0.88%,当前剩余贫困人口58户184人,有脱贫监测户104户557人,边缘户96户377人。
二、帮扶工作开展情况
(一)开展疫情防控,推动复工复产
新冠肺炎疫情发生以来,杨崖集镇各级帮扶单位、帮扶责任人和驻村工作队员积极主动投身防疫一线工作,助力全镇疫情防控工作。一是加大了宣传力度,各级帮扶责任人、驻村工作队员通过电话、微信群等各种方式进行疫情防范宣传,提高群众的知晓率和自觉性,引导群众做好自我隔离和保护;二是推动了爱心捐赠,随着疫情的不断蔓延,给防控一线值班值守人员带来了严峻的考验,在各类物资严重匮乏的情况下,各级帮扶单位、帮扶责任人慷慨解囊,捐赠紧缺物资,有力支援了一线值守人员,以实际行动支援了疫情防控工作;三是推动春耕备耕和复工复产,疫情防控关乎生命,复工复产关乎生计,各级帮扶责任人通过电话、微信与帮扶户进行交流沟通,帮助农户根据疫情影响实时调整种养殖计划,在防控疫情的同时进行按照农时进行春耕备耕,鼓励企业、商铺在做好疫情防控的进行复工复产,最大限度降低疫情影响,巩固脱贫成效。
(二) 完善“一户一策”,细化帮扶措施。组织各级帮扶责任人走访入户,动态管理“一户一策”帮扶计划,帮助制定产业发展计划。重点对58户未脱贫户、104户脱贫监测户和96户边缘户等重点群体实施挂牌督战,紧盯“两不愁三保障”突出问题细化帮扶措施,共制定“一户一策动态管理表”2115户。为全面提高农户收入,鼓励帮扶户积极发展肉牛、肉羊养殖和中药材种植,积极引导富余劳动力外出务工,2020年建档立卡户外出务工人员2212人。
(三) “3+1”冲刺清零,“5+1”巩固提升。“3+1”冲刺清零方面,一是义务教育方面,全力做好动态监测、劝返复学等工作,当前全镇共有义务教育阶段学生889人(小学阶段623人,初中阶段266人),其中残疾、智障儿童16人(13人随班就读、3人送教上门),义务教育阶段适龄儿童入学率100%;二是基本医疗方面,全面落实家庭医生签约服务,全方位推进“一人一策”帮扶措施,完成慢病签约服务678人,签约率100%,贫困户合作医疗缴费9783人(含异地参保),参保率100%;三是住房安全方面,2020年筛查发现13户巩固提升户住房需改造,目前已全部竣工;四是安全饮水方面,全镇共有户籍人口4973户20573人,安全饮水全覆盖,经筛查管网还存在冬季冻管隐患87户,农户自来水附属配件需维修更换45户,目前已全部完成。“5+1”巩固提升方面,一是产业培育发展方面,紧盯肉牛、肉羊、中药材三大增收产业,今年新引进肉牛539头,肉羊1000只,完成中药材片种植1.2万亩,引进蜜蜂240箱,产业覆盖率98.8%,产业达标率100%;二是就业扶贫巩固提升方面,努力克服疫情对劳务输转工作的影响,2020年全镇累计输转4000人,其中建档立卡贫困人口2212人,同时开展3期培训,累计培训331人;三是易地扶贫搬迁方面,全镇十三五期间,涉及易地扶贫搬迁98户458人,其中进城入园68户333人,已全部实现稳定就业;四是通村道路方面,持续加强村组道路养护管理和安全畅通,当前已完成损毁道路维修23.2公里;五是东西部协作方面,天津市和平区2020年通过扶贫车间分红资金,种植中药材800亩,同时吸纳30人就地就近务工;六是最低生活保障方面,全镇共有兜底保障对象421户893人,根据农户实际情况进行动态调整,做到了应保尽保,应兜尽兜。
(四) 凝聚帮扶合力,决胜脱贫攻坚。全镇各级帮扶单位、帮扶责任人、驻村工作队上下一心,众志成城,形成了帮扶合力,坚持问题导向,紧盯时间节点,凝心聚力开展“三个一”、“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动,扎实开展“过筛子、补漏洞、化矛盾”,一项一项“过筛子”研究,一个一个“想法子”解决,一件一件“化矛盾”调节,进一步聚焦脱贫攻坚中存在的重点问题和短板,确保各类问题全面清零、弱项短板全面提升,夯实脱贫攻坚基础。
(五)紧盯问题整改,巩固脱贫成效。全镇共梳理脱贫攻坚各级各类问题31个方面67个具体问题,其中:中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见5个方面12个问题,中央纪委国家监委调研督导反馈意见4个方面10个问题,省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题3个方面6个问题;白银市脱贫攻坚“回头看”排查问题6个方面17个问题,“五盯紧五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战5个方面10个问题,“六盯六促”8个方面12个问题。我们按照“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”的要求,靠实党政主要负责人的第一责任,系统谋划、整体推进,切实把各项工作抓紧抓实抓出成效。截至目前,所有问题已整改完成,并按照中央巡视、国家考核、市督查组督查等问题反馈渠道分类归档,确保印证资料分类清晰、详实准确,能够有效印证整改工作全过程。脱贫攻坚问题整改方面,不存在影响脱贫攻坚普查问题。
三、下半年工作打算
下一步,我们更加深入贯彻落实好决战决胜脱贫攻坚各项决策部署,全面、客观、细致的抓好当前各项重点工作,继续凝聚帮扶合力,扎实开展脱贫攻坚帮扶工作,全面提升全镇脱贫成效。全面做好脱贫攻坚普查工作,组织镇村干部、驻村工作队、各级帮扶责任人扎实开展遍访贫困对象活动,用群众听得懂的语言,把教育、医疗、住房、产业等方面享受的政策讲清楚,让群众听明白,确保每个贫困户家中都要有一名“情况熟、说得清”的政策明白人,每个帮扶干部都清楚说出帮扶户家庭人口、致贫原因、脱贫路径、经济收入等基本情况,确保脱贫攻坚各项政策家喻户晓、人人皆知,切实提高群众的满意度;把脱贫攻坚普查工作放在当前首要位置,扎实细致做好清查摸底相关工作,确保脱贫攻坚排查工作顺利开展。