一、会宁县商务局概况
1、主要职能
(1)贯彻执行国家和省、市有关国内外贸易、国际经济合作的发展战略和方针政策,拟定全县商务发展规划并组织实施。
(2)负责推进全县商贸流通发展,推动连锁经营、商业特许经营、现代物流、电子商务等现代流通方式的发展。
(3)负责全县市场体系建设,负责大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划,组织落实重要消费品市场调控和生产资料流通管理工作,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息并进行预测预警和信息引导。
(4)负责酒类、成品油等商贸流通行业的经营许可,承担再生资源回收体系建设,开展成品油、汽车流通(含品牌车和二手车)市场监管工作。
(5)负责拟定全县药品流通行业发展规划,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展。
(6)负责拟订全县服务业发展规划并组织实施,会同有关部门对全县生活性服务行业进行指导管理。 (7)负责商务领域信用体系建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对拍卖等特殊流通行业进行监督管理。
(8)负责全县商务系统招商引资工作,监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程,指导和管理外商投资企业的审批和进出口工作,转报或审批外商投资企业项目的合同、章程及其重大事项变更。 (9)负责全县对外商务经济合作,指导和监督对劳务合作、设计咨询等业务的管理;负责对县内外派劳务和境外就业人员管理及权益保护工作;依法审核或核准上报县内企业对外投资项目;管理国际组织或外国政府、非政府组织无偿援助项目及赠款工作。
(10)负责归口管理组织实施各类涉外商务交易会、展览会和展销会等活动。
(11)负责全县商务新闻发布、宣传工作和提供信息咨询服务。
(12)负责全县商务业务指导、队伍建设,指导全县商务领域行业协会、学会等社团组织工作。 (13)负责商贸流通领域及服务行业的安全监管。
(14)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
(15)职能转变。 全面落实监管责任。按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责”要求,完善酒类、成品油和二手车备案、检查、监测等体系,提升监管队伍职业化水平。落实主体责任,防范系统性、区域性风险,保障药品、酒类、二手车、餐饮住宿等商贸流通领域行业安全有效运行。完善市场建设、再生资源回收、药品、汽车流通、成品油周期管理制度,强化全过程安全风险管理, 满足新时代公众用油、用车、用药和市场公平交易需求。 推进简政放权。减少行政审批事项,优化酒类商品批发经营许可办事流程。创新监管方式,强化事中事后监管,提高服务水平。
(16)有关职责分工。 与县发展和改革局的有关职责分工。县商务局负责成品油经营许可备案报批和成品油市场监督管理工作。县发展和改革局负责全县加油(气)站、成品油库的网络规划和布局建设工作。 与县市场监督管理局的有关职责分工。县商务局负责拟定药品流通发展规划,县市场监督管理局负责药品流通安全质量的监督管理;县商务局负责拟定促进餐饮服务发展规划和酒类流通许可经营,县市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。
2.机构情况。
(1)办公室。负责机关日常工作。承担机关党建和纪检、人事管理、机要、保密、党务、政务、财务、文稿起草和后勤保障等工作。
(2)商贸流通发展股。负责指导全县商贸流通工作,承担商贸流通领域安全生产、电子商务及现代物流发展职责,对拍卖、汽车流通、药品和旧货流通等行业进行监督管理。
(3)市场建设管理股。负责推进全县市场体系建设,监测预警全县重要消费品市场运行、商品供求状况,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台。
(4)对外经济合作股。负责全县对外经济贸易发展,商务系统招商引资和贸易投资。负责全县境外劳务外派和就业管理,组织企业参加各类交易会、展览会和展销会。
(5)服务行业管理股。负责全县生活性服务行业的指导管理,推动建立健全家政服务体系;负责全县住宿餐饮行业指导和烹饪协会工作。
(6)行政审批股。负责品牌车、二手车等商贸流通企业设立及变更等事项的审核备案;核发酒类商品批发许可证;负责全县审批权限内外商投资企业设立及变更等事项的审核备案。
3、单位构成及人员情况。 2020年我单位共有机构3个,其中行政1个,事业2个,本年无变动。
(1)县商务局基本情况:根据《县委办发〔2019〕36号》、《会机编发〔2019〕6号》文件规定,县商务机关行政编制7名,核定局长1名,副局长2名;事业编制12名。目前单位在编人数共17人,行政编制6人,事业编制11人,经费形式均是全额事业单位。
(2)当年取得的主要事业成效。 2019年主要工作成效
1.开展三大专项行动,夯实内贸流通基础 。(1)开展“电商扶贫”清零行动 (2)开展“消费促商”专项行动。 (3)开展“通道物流”专项行动。
2.推进三大民生工程,活跃县域经济发展 。(1)推进市场建设工程。 (2)推进环境整治工程。 (3)推进便民服务工程。
3.做好两项巩固提升,共享经济发展成果。 (1)做好餐饮巩固提升。 (2)做好家政巩固提升。
4.落实扶贫两个责任,助推整县脱贫摘帽。 (1)落实驻村帮扶人员责任。 (2)靠实帮扶单位帮扶责任。
5.紧扣一项重要指标,实现零售总额平稳增长。 (1)积极部署抓落实。 (2)政企联动保增长。 (3)上限入库增后劲。
6.坚持一个核心保障,全面推进党风廉政建设。 (1)以从严拧紧党风廉政建设为目标,落实政治责任。 (2)以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提高党建水平。 (3)以落实党支部建设标准化为抓手,筑牢党建基础。
二、会宁县商务局2020年部门预算情况说明
1、2020年财政拨款收支预算情况的说明
会宁县商务局2020年财政拨款预算收入238.96万元。其中本年预算收入175.96万元,上年结转63万元,由于机构改革,2019年没有年初预算,所以没有与上年相比数。预算支出238.96万元。由于机构改革,2019年没有年初预算,所以没有与上年相比数。
2、2020年一般公共预算拨款情况的说明
会宁县商务局2020年一般公共预算收入175.96万元,本年支出175.96万元,其中:行政运行(2160201)61.95万元;事业运行(2160250)71.29万元;基本养老保险费(2080505)19.65万元;行政单位医疗(2101101)3.49万元,事业单位医疗(2101102)4.84万元;住房公积金(2210201)14.74万元。
3、2020年一般公共预算基本支出情况的说明
会宁县商务局2020年一般公共预算基本支出175.96万元。工资福利预算162.3万元;商品和服务支出预算13.66万元,其中:其中:办公费5.49万元,工会会费1.31万元;会议费0.5万元,公务接待费1.5万元 ,其他交通费4.86万元。
4、机关运行经费支出情况说明
2020年会宁县商务局机关运行经费预算支出5.99万元,其中:办公费5.49万元,会议费0.5万元。
5、2020年“三公”经费财政拨款预算情况的说明 2020年“三公经费”总预算数2万元,由于机构改革,2019年没有年初预算,所以没有与上年相比数。其中:公务接待费1.5万元,会议费0.5万元。
6、2020年政府采购安排情况说明 2020年没有安排政府采购费。
7、2020年政府性基金预算总体说明。会宁县商务局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
8、2020年收支预算情况总体说明。会宁县商务局2020年财政拨款预算总收入238.96万元,预算总支出238.96万元。我单位将根据财政预算的要求,本着科学规范、增收节支、绩效优先、民主理财、保障重点的原则,结合中央八项规定,切实转变和改进工作作风,加快节约型机关建设,严格执行财政预算制度,将每一分资金都用到合适的地方。
三、名词解释
1、一般公共预算拨款收入:指县财政当年拨付的资金。
2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立经营核算经营活动取得的收入。
4、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
5、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。