2020年是全县脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。为了全面贯彻落实中央、省、市、县委县政府的重大决策部署，根据《会宁县2020年脱贫攻坚工作要点》，结合商务部门工作实际，特制定商务部门脱贫攻坚工作要点。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，紧扣商务脱贫目标任务，坚持以“打赢脱贫攻坚战”统揽工作全局，突出充分发挥电子商务在脱贫攻坚中的重要作用，助推产业发展。增加贫困群众收入，全面推进中央定点和东西部协作扶贫，大力开展消费扶贫，提高脱贫质量，确保完成年度扶贫工作任务。
二、目标任务
2020年全局脱贫攻坚的主要目标是：扎实推进电商产业扶贫工作，年内培育电商企业5家，扶持发展电商个体户30户，在各大第三方网络平台开设特色农产品网店5家，电商交易总额达到3亿元；继续强化农村电商人才培训，打造10个村级电子商务示范点，电商企业解决100户贫困户务工就业；全面提升中央单位定点帮扶和东西部扶贫协作，推动京东“中投扶贫专区-会宁扶贫馆”升级改造，加强与天津和平区的对接，建成和平区会宁农产品展销中心，拓展农产品网销渠道，力争线上销售额达到1500万元，线下销售额达到1500万元，通过利益链接机制，带动1000户贫困户增收致富。
三、重点工作
（一）深化消费扶贫工作力度，不断拓宽脱贫致富渠道
1.打造东西部扶贫专区。与天津和平区加强对接，建成和平区会宁农产品展销中心，深化农产品品牌培育行动，充分利用津洽会、商贸展会、节庆活动等商贸展示平台，开展促消费活动，组织开展特色产品推销、项目推介活动，打造对口扶贫展销专区，给予展区搭建和场地等费用补贴，将会宁县大宗农产品直销天津，力争销售额达到1500万元。
2.深化中央定点帮扶。拓展“会宁品牌”农产品销售渠道和销售方式，依托会宁陇禾轩电子商务服务有限公司、甘肃骏兴农业发展有限公司等企业，网销小杂粮、胡麻油、苹果、地达菜、苦荞茶、马铃薯粉条、红葱等会宁特色农产品，力争销售额达到1500万元;改造提升京东“中投扶贫专区-会宁扶贫馆”，全力做好“中投扶贫专区-会宁扶贫馆”的运营，集中解决发货不及时、少量中差评订单及客服应答率低问题，力争做到隔日达，提高风向标考核指数和排名;加大培训力度，在本土化培训的基础上，坚持“走出去”，将本地电商从业人员派往电商发展好的地区进行参观培训，开阔眼界，增强技能。鼓励经营者积极与专业包装设计机构合作，在包装、设计、美观等方面下功夫，促进包装管理水平提升。
3.打造对口扶贫电商平台。搭建和平区对口帮扶专用电商平台，宣传推介会宁特色农副产品，建立直销直购平台，鼓励支持苏宁云商、健康快车等大型知名电商平台与会宁电商服务企业合作，拓展产品销售渠道，提高产品知名度，使其成为加速我县脱贫攻坚进程、全面建成小康社会的“助推器”。
4.开展农产品商超对接。立足资源禀赋，紧盯产业链点对点精准招商，支持鼓励中投、天津农贸市场、大型超市、生鲜店、商贸企业售卖会宁农产品；继续推进天津农产品旗舰店、直销点和中投定点采购，进一步加大农产品推广销售力度。通过利益联结机制，带动1000户贫困户增收致富。
5.加大招商引资力度。依托东部优势资源，与和平区商务、发改、市场监管等部门衔接，引导3家省外企业在我县新建企业或投资办厂，建立扶贫车间，并协调落实对跨省区调用原料和成品运输费由省市县三级按50%给予补贴的优惠政策。
（二）巩固提升三级服务网络，不断推进电商扶贫步伐
1.完善电商服务体系。提升三级电商服务体系的运营能力及作用发挥，拓展服务功能，通过建立完善激励机制、打造示范点等措施，激发市场化运营内生动力, 切实在助农增收上发挥作用。一是发挥县电子商务公共运营服务中心运营企业培育孵化创业功能，开展策划咨询、产品展示、人员培训、统计分析等服务，搭建创业载体和农产品电商网销平台带动贫困户参与就业；二是继续强化电子商务服务站的纽带作用，发挥好电商服务站上下连带服务，宣传电子商务服务站的各项服务功能、县电商中心讯息等，并具有代购代销、代缴话费、农资服务、物流收发等功能，做好统计（交易、服务）台账，与“智慧乡村服务应用”实现数据对接，并按时上报相关数据，带动农村贫困户参与电商就业，助推农产品上行；三是结合电子商务发展趋势和农村实际需求，在电商基础好、辐射范围广、带贫能力强的贫困村打造“电子商务服务+物流快递示范点”10个，进一步增强电商带动贫困户的精准度，加强服务点与贫困户的利益联结。
2.加强电商人才培训。制定培训计划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系，依托电商服务机构和专业电商人才，对电商服务站点合伙人、电商从业人员、当地贫困户开展电商运营、网店装修等电商技能培训，提升培训电商人才100人，带动当地100户贫困户就近就地就业。
3.拓展产品网销渠道。充分发挥电商扶贫作用，组织开展成效显著的电商推销活动，积极配合开展中央单位定点扶贫和东西部协作扶贫工作。一是组织开展形式多样的电商扶贫产品促销活动，拓展会宁农产品网络销售渠道，提升会宁农产品知名度和影响力，增加贫困户收入；二是充分发挥“互联网+消费扶贫”作用，以京东“中投扶贫专区--会宁扶贫馆”为平台，立足长期发展，进一步整合农产品加工企业和合作社、电商服务企业和配送企业，优化电商链条，促使农户价值链增值收益。
4.构建物流配送网络。进一步提升“县-乡（镇）-村”配送效率，破解“县-乡（镇）-村”配送服务“最后一公里”和“最初一公里”瓶颈，不断提升配送服务能力、服务质量。一是加快乡村物流快递站点改造升级，引导推动物流企业、电商企业和邮政企业、供销社等开展深度合作，完善县乡村三级配送节点。鼓励利用农村班线客车代运邮件和小件快递，健全末端小件快运服务体系；二是推进电子商务物流园建设，按照政府引导、企业管理、市场化运作的原则，依托依禾物流仓储有限公司，建立特色农产品流通渠道和现代商贸物流服务体系，提供农产品产后分级、包装、仓储等服务；三是结合“21211”产业发展布局，优化冷链物流体系，鼓励农村种养殖合作社和冷链物流公司建立稳定合作关系，提升冷链仓储和物流配送功能，打通城乡“最后一公里”，形成以县域为中心，农贸市场、产地批发市场、专业市场为网点的现代冷链物流体系。
5.开展电商奖励扶持。为加快电子商务发展，培育新型消费模式，挖掘消费潜力，助推农村经济快速发展，进一步落实电商奖励政策，对在推动电商发展和电商扶贫中表现优秀的电商、物流配送、农特产品生产团体和个人进行奖励扶持，评选优秀电商企业、“十佳”网店，鼓励电子商务企业、电子商务销售平台、网货供应商、各类网店及物流企业积极开展网购网销，大力发展电子商务，培养一支懂电商管理、善经营网店、能带头致富的电商梯次人才队伍。
（三）加大驻村帮扶力度，不断凝聚脱贫攻坚合力
2020年，我们将进一步加强对帮扶干部的管理和指导，不断提升脱贫攻坚能力素质，督促局帮扶责任人主动更新完善“一户一策”、帮扶计划，有效帮扶贫困户拓宽致富路子，确保帮扶对象在规定时间内稳定脱贫。一是落实组长单位和帮扶单位责任，强化实事帮办和政策宣传，与柴家门镇宝川村开展党建结对帮扶，帮助制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划，有效解决一批群众最关心最迫切的具体困难和实际问题；二是加强对驻村人员管理，定期掌握派出队员的工作开展情况，每季度进行 1 次回访,协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。三是加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织单位帮负责任人进村入户开展帮扶，落实帮扶措施， 动态管理“一户一策”，全力做好政策宣传、产业发展、促农 增收等工作，增强群众满意度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立脱贫攻坚领导小组，加强对我局脱贫攻坚工作的协调组织。建立和落实帮扶工作责任制,确保帮扶工作责任具体到人,实现压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，切实做到组织到位、措施到位、整改到位。
（二）明确职责分工。局属各中心、所、各股室及全体干部职工要明确责任，做好自身承担的扶贫工作。局机关要落实组长单位责任，抓好柴家门镇帮扶工作；电商中心要落实好电商扶贫、消费扶贫。全体工作人员要落实帮扶责任，对接做好八里湾乡贫困户的对口帮扶工作，积极办实事，解决困难和问题。
（三）加强资金管理。严格落实专项资金管理办法，中央定点帮扶、东西协作帮扶、电商扶贫项资金要坚持专项资金单独设账、独立核算、专款专用。扶贫完成后进行财务决算审计，开展绩效评价，建立健全专项资金督察机制，确保专项资金运行安全、高效。
（四）加强督促指导。局分管领导负责指导分管股室和包抓贫困户“一户一策”的整改工作，对存在的突出问题，逐一研究，区别对待，制定相应的整改措施，把每一个问题、每条意见建议整改落实到人、明确责任，切实解决存在的问题；各帮扶责任要加大政策宣传和事实帮办，指导帮扶户脱贫增收。