为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进“三抓三促”行动扎实有效开展，在全镇开展“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，组织镇村干部深入田间地头及生产一线，重点关注民生项目建设，着力解决群众反映突出的“急难愁盼”问题，不断提高服务基层、服务群众的工作能力水平。

二、目的意义

通过深入开展“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”活动，转变工作作风，推动解决一批群众关心的热点难点问题，形成系列重大调研成果，为镇党委决策提供高质量服务，更好地推动发展、促进工作、解决难题，进一步密切党群干群关系，确保党中央重大决策部署和省市县委工作要求见行见效、落地生根，为推进“富裕、和谐、生态”新四房建设提供充分的作风保障。

三、主要任务

大走访、听民声：通过深入村组和农户，切实做到干部沉下去、政策带下去、温暖送下去，意见收上来、困难报上来、对策摸上来，全面了解和及时掌握群众的实际困难。

补短板、破难题：排摸民生“痛点”、治理“难点”、矛盾“焦点”、政策“堵点”；形成问题清单、措施清单、解决清单、制度清单。

转作风、提能力：发现查找出一批党员干部在为民服务当中存在的问题，集中开展整顿，切实解决好党组织和党员干部队伍自身的作风问题。

四、活动内容

（一）深入开展“民情大走访”。聚焦生产生活、合作医疗、子女就学等群众“急难愁盼”问题，结合“我为群众办实事”实践活动和农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，开展走访慰问活动，向群众宣传党和国家的政策方针，主动回应被访群众关心的社会问题，积极营造出良好的社会氛围。做到老党员、老干部必访；脱贫户、“三类户”等特殊群体必访；留守老人、妇女、儿童和农村低保户、特困供养户等弱势群体户必访“三个必访”。

一是开展入户走访。从群众的衣食住行入手，做到“三看三问三了解”（即看群众吃的够不够、穿得暖不暖、住得好不好；问群众收入高不高、日子过得舒心不舒心、对政策满意不满意；了解惠民惠农政策落实情况，了解群众在生产生活方面的实际困难，了解群众在民生改善和基层社会治理等方面的所需、所思、所盼）。各村要对辖区内走访对象进行全面梳理，统筹走访人员，包户到人，记好走访日记，建立工作台账，确保走访过程扎实、走访结果真实，对发现问题情况及时汇总报备。

二是宣传政策法规。用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，逐村逐户面对面宣传讲解党和政府的各项惠民惠农政策，重点围绕农户可以享受的政策，讲清扶持办法、补贴标准、办理流程，真正让群众懂政策、明实惠，做政策的“明白人”。通过现场讲解、以案说法等方式，引导群众学习扫黑除恶、婚姻家庭、交通安全等与日常生产生活息息相关的知识和政策规定，用身边事教育身边人，全面增强群众法治意识，努力形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

三是听取群众意见。深入开展走访入户，访乡贤能人、致富带头人，问发展良策;问上访户、意见户,问事情原委；访困难户、低保户,问衣食冷暖；访老党员、离任村干部，问惠民政策。深入基层入户调查访问，了解掌握群众的疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。把着力改善民生、维护社会和谐稳定作为向群众“求策问计”的重要内容，集中听取一些基层群众的意见建议。

（二）深入开展“矛盾大排查”。以农村留守老人、留守妇女、留守儿童、特困群体等为重点对象，在全镇开展一次矛盾纠纷大排查，按照逐村组、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”的排查原则，详细了解各村矛盾纠纷相关情况，全面掌握辖区矛盾纠纷的底数并及时有效开展化解。

一是紧盯排查重点。组织镇村干部和驻村帮扶干部入户走访，在与群众交流过程中主动询问农户夫妻关系、婆媳关系、邻里关系好不好，问有没有债务纠纷、劳资纠纷、土地纠纷及婚恋矛盾等，紧盯空巢老人、留守妇女和留守儿童、外出务工人员、刑满释放人员及有前科劣迹、极端心理、行为反常等重点人员，注重发现各类苗头性、倾向性矛盾隐患，对发现的小问题、小矛盾、小纠纷，及时就地化解；对短期内难以完全化解的矛盾纠纷，建立台账和问题清单，主动面对面帮助当事人疏导情绪、消除怨气，耐心细致地给群众讲清政策，以真情换真心，以实际行动赢得群众的理解和支持，切实把群众思想引导到政策和法治轨道上来，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是定期开展接访。对涉及扶贫领域相关案件当事人、涉黑涉恶问题线索当事人、对各类政策落实不满意群众、信访积案反复上访和缠访闹访人员以及今年以来“网民留言”反映问题人员和“12345”监督举报电话信访反映群众定期开展走访，采取积极主动接访和现场办公的方式，切实推动问题化解、案结事了、息诉罢访。重点关注群众反映切身利益、民生问题及“危、难、急”事项，突出“事要解决”，从源头上预防和减少信访问题，确保实现信访矛盾化解率明显提升、信访积案明显减少、越级非正常访明显下降、群众满意度明显提高“一升一减一降一提高”目标。

（三）深入开展“问题大起底”。以“三抓三促”活动为抓手，着眼掌握真实情况，突出以党的建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、产业发展、安全生产、项目建设、基层治理、民生保障等内容为重点，深入村组农户，直奔田间地头、困难群众家庭和民生实事项目现场，访真难、察实情、问民需，切实推动重点难点问题整改，努力促进党员干部作风转变。

一是解决群众困难。坚持“到家到户、问寒问暖、关心关爱、常来常往”原则，紧盯事关群众切身利益的重大问题，对群众生产生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事，尽力想办法帮助解决，满足走访群众一个“微心愿”，真正让群众感受到“大温暖”，着力解决广大群众“急难愁盼”问题，切实增强群众获得感、幸福感和安全感，进一步密切党群干群关系。

二是狠抓问题整改。成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和乡村治理、人居环境整治、督查考核“5+3”工作专班，重点围绕巩固脱贫攻坚成果、乡村建设、产业发展、项目建设、基层治理、民生保障等中心工作，全面排查梳理工作中的短板弱项，对发现的问题建立整改台账，明确整改责任人及整改时限，力争所有问题整改清零。确保此次活动推进有序、落实有力、落地有效。

五、方法步骤

“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”行动从2023年4 月上旬开始，月底结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（4月9日-4月10日）。成立“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”行动领导小组，进行动员部署，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。各村（社区）要结合实际，迅速启动行动。

（二）统筹推进阶段（4月11日-4月26日）。认真对照“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”行动的重点内容，全面深入查问题、治顽疾、建机制、抓落实、促发展，推动行动走深走实。领导小组要对开展情况加强督促指导、跟踪问效。

（三）总结提升阶段（4月27日-4月30日）。各村对“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”行动开展情况盘点检视、汇总梳理、总结经验，形成常态长效机制。并将行动总结于 4月30日前报领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高政治站位。要进一步统一思想认识，把开展“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”活动作为当前重点工作，严格按照活动要求，扎实开展走访调研，确保活动取得实效。着重从“问题、措施、责任、时限、要求”五个方面建立清单，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（二）强化责任担当。走访调研要以解决民生和发展问题为主，围绕产业发展、民生保障、安全生产和信访稳定等重点工作，全面查找、分析存在的风险问题，强化系统观念，将问题整改与当前正在推进的工作紧密结合起来，通盘考虑谋划、统筹安排推进，确保各项整改任务落地见效。

（三）坚持以上率下。党政主要领导及班子成员要充分发挥示范带头作用，以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干。切实把开展“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”活动作为访民意、解难题、转作风、争一流的有效措施，在全镇大兴学习之风、调研之风、实干之风，确保各项任务按期完成。

（四）注重调研实效。“民情大走访 矛盾大排查 问题大起底”活动的关键是求真务实，讲求实效，要围绕村情民情、产业发展、民生保障等村级重点工作和存在的问题、对乡村发展的意见形成调研报告。并于月底前将问题清单、调研报告一并报党政综合办公室汇总，镇党委将根据汇总情况开展研讨交流。