为提高我县商业体系建设项目管理水平，有序推进县域商业体系建设项目的发展，根据财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局《关于组织县域商业建设行动的通知》（甘商务流通发〔2022〕113号）等文件精神，为进一步规范我县县域商业体系建设行动资金和项目管理，完善日常监管机制，明确绩效目标和年度分解任务，逐步加强项目建设过程中对承办企业的监督管理，检查项目相关政策、措施落实情况，审查项目有关建设质量及资金使用方面的合法、合规性，以使该项目的各项工作能按照既定方案稳步推进，并在安全、质量、进度、资金使用等方面的考核和验收时有据可依，特制定本制度。

一、项目监督检查制度要求

（一）根据上级文件精神，结合我县县域商业体系建设项目实施方案中的各项工作计划安排和进度要求，针对项目建设过程中涉及的重要建设内容进行监督检查。

    （二）项目各承办主体按要求上报项目进展情况并形成书面材料。承办主体上报的工作总结及项目进度等相关材料作为综合示范项目监督检查的重要依据。

    （三）针对监督检查过程中发现的问题及时予以纠正或提出整改意见并形成书面整改通知单。

    （四）成立监督检查小组，为确保项目监督检查顺利进行，特选定省商务厅文件下达相关部门对项目的相关工作进行监督检查。具体由县商务局牵头，组织县财政局、县农业农村局等有关部门，抽调专门人员成立检查小组。

二、项目监督检查内容

会宁县县域商业体系建设项目主要建设内容为县域商业三级服务体系建设项目、村级末端配送服务网点建设项目、农产品产地冷藏保鲜设施建设项目三大部分。本方案就以上三部分内容的建设、实施及资产管理情况进行重点监督和检查。

县域商业三级服务体系建设项目：建设改造县级物流仓储中心1个；完成农贸市场、集市标准化建设1个。

村级末端配送服务网点建设项目：整合乡镇、村级邮政、电商及其他快递资源，建设改造25个乡镇网点及30个村级寄递物流综合服务点，提供消费品下乡、农产品进城寄递服务。

农产品产地冷藏保鲜设施建设项目：建设1个规模适度的产销地冷藏仓储保鲜设施，推广应用可循环标准化周转箱和移动式预冷设施，促进农产品冷链各环节有序衔接，降低流通损耗，保障食品安全。

三、项目监督检查频次及方式

（一）项目监督检查的频次

1.项目建设进度检查：每季度至少1-2次。

2.各建设项目的运营情况检查：自运营之日起，每季度至1-2次。

3.资金使用情况检查：每次财政资金拨付后进行一次检查，检查拨付程序是否规范到位。

（二）项目监督检查方式

1.实地考察。

2.听取报告。

3.查看材料。

4.其他可行方式。

四、项目监督检查标准

   （一）是否具备或取得相关资质（如营业执照、从业资格许可证）。

   （二）项目建设情况：是否按照我县既定的商业体系建设综合示范项目实施方案要求建设完成，并正常投入运营。

   （三）项目运营情况：是否按照我市既定的县域商业体系建设项目进行运营并达到一定运营效果。

   （四）资金使用情况：是否按照资金管理办法使用资金，在资金使用过程中是否存在张冠李戴、违规使用、弄虚作假等不合规情况。

五、本制度自发布之日起实行，制度内容的最终解释权归会宁县商务局所有。