为认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政和县委、县政府关于开展“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动的安排部署和具体要求，着力改进商务系统干部作风、提升服务效能，确保商务高质量发展各项工作任务落实到位，结合商务工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，大力发扬党的优良传统和作风，强化思想淬炼，坚守初心使命，整治突出问题，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展，用党的创新理论凝心铸魂，用党的自我革命精神整顿作风，引导全局党员干部形成一门心思抓发展，一如既往干事业，一心一意抓落实的新气象，为推进“一带五色·多彩会宁”贡献商务力量。

二、工作目标

以务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争“三个务必”为根本遵循，坚持问题导向，聚焦学风会纪、执行落实、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展等六个方面，对标对表查找存在的突出问题，督促引导全体党员干部强化理论武装，转变思想观念，确保作风政治提升工作扎实。坚持过程导向，对自查发现的问题，建立问题整改台账，实行整改销制度，一条一条分解任务，一项一项明确责任，一条一条督促落实，确保作风整治提升行动过程务实。坚持结果导向，突出“短、平、快、严、精、实”,盯重点、抓典型、正作风、树导向，进一步提升说了就办、定了就干的担当意识，进一步提升敢做敢为、争先晋位的进取意识，确保作风整治提升行动结果真实。

三、整顿提升重点

（一）聚焦严肃学风会纪方面。整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于商贸流通领域重要讲话、指示批示精神不深入、不系统、不全面，对工作职责范围内相关业务知识不学习、不钻研,理论武装抓得不紧不实,专业知识锤炼不精不细等问题。整治“身子”进入新时代，思想还停留在过去式，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷于思维定势、路径依赖无法摆脱等问题。整治对重要会议认识不到位,参会不积极，听会不认真，传达不及时，落实不得力等问题。整治不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话、“顶会”“代会”等问题。

（二）聚焦强化执行落实方面。整治贯彻落实中央、省、市重大决策部署和局党组议定事项做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题。整治对省市委全会、经济工作会、“两会”、经济调度会议、商务工作会议等重要会议精神理解不透、把握不准、执行不力，对重大风险隐患排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，导致出现严重后果等问题。整治宗旨意识淡化、群众观念淡薄，回应服务对象不积极，服务商贸企业不主动，联系服务对象不紧密，对解决服务对象关心关注的消费促进、市场建设、安全生产、社会维稳、助企纾困政策落实等实际问题不用心、不用情、不用力等问题。整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，对工作推诿扯皮、侥幸心理、拖延办理，甚至人为设卡、权力寻租、利益输送、徇私舞弊，影响经济恢复和经济社会发展等问题。

（三）聚焦压实工作责任方面。重点整治局主要领导和分管领导对县委、县政府以及上级部门重要工作部署文件只签字、不签署贯彻意见、无处理结果，对相关会议精神不学习传达、不安排部署或只传达不部署等问题；整治局主要领导和分管领导对商务工作只安排不督促、只布置不检查，以开会代替部署、以发文代替落实，当“甩手掌柜”等问题；整治局主要领导与分管领导之间，私自签订责任书、军令状，层层向下“甩锅”等问题；整治违反“三重一大”“民主集中制”等议事规则，个人决定重大事项，重大事项请示报告制度不落实、不执行等问题。

（四）聚焦优化营商环境方面。整治对中央、省、市、县支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境等政策措施落实不到位、执行打折扣、解读不准确，文件空转、政策悬空等问题。整治明放暗不放、责放权不放、“甩锅式”放权，导致企业和群众办理审批事项来回跑、多头跑等问题。整治违规设置门槛、搞政策歧视、垄断经营，新官不理旧账，承诺不兑现或违反政策乱承诺等问题。整治法治意识淡薄，乱摊派、乱收费、乱检查等干扰市场主体正常生产经营秩序和侵害企业群众合法权益的问题。

（五）聚焦整顿工作纪律方面。整治作风简单粗暴，脱离服务对象，甚至搞一言堂，破坏民主集中制原则的问题。整治守着条条框框办事,唯书唯上不唯实，思维僵化、纸上谈兵，落实工作不思考、不动脑、不主动等问题。整治花拳绣腿、夸夸其谈，重痕不重绩的“演员”作派;哗众取宠、好大喜功，演戏作秀的“两面”作派;得过且过，无所事事，无功亦无过的“躺平”作派;只想当官不想干事，只比资历不比贡献的“怨妇”作派;慵懒松散，不愿吃苦出力，我弱我有理的“巨婴”作派。整治服务对象和企业中作风拖沓、不重时效，大事小办、急事缓办、难事不办，甚至吃拿卡要、冷硬横推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

（六）聚焦减轻基层负担方面。整治“文山会海”、过度留痕、“督检考”过多过频等“老大难”问题。整治不尊重发展规律，不尊重群众首创精神，落实工作搞“一刀切”、层层加码,不遵守客观规律抓落实、盲目求速度，令主管对象措手不及等问题。整治调研督查只批评指责、不出谋划策，只发号施令、不协调解决，只给基层上螺丝、不为基层卸包袱等问题。整治以“白头”文件、“无头”通知、电话提醒、工作提示等方式规避“正式发文”，加重基层负担等“隐形变异”的形式主义、官僚主义问题，让基层把更多精力放在抓落实上。

（七）聚焦提升发展质效方面。整治大局意识、系统思维、长远眼光不强，在商务高质量发展中缺乏赶超发展、争先晋位的使命感、紧迫感和责任感，信心不足、精神懈怠、畏难避战、甘于落后的问题。整治对国家、省、市、县政策导向不敏锐、不敏感，不主动研究衔接政策，不积极争取项目，不担当、不争先、不尽责等问题。整治创新意识不强，不愿创新，不敢尝试，魄力不足，丧失工作主动，贻误发展时机等问题。整治履行职责不尽心不尽力，攻坚意识不强、破难办法不多，表态多调门高、行动少落实差、走过场做虚功，驾驭市场、实施项目、服务企业、推动发展能力水平不足等问题。

四、时间安排和方法步骤

本次行动从 2023年1月上旬开始，到2023年3月底结束，主要按以下步骤和方式开展。

（一）动员安排阶段(2023年1月11日前)。结合商务工作实际，制定干部作风整顿提升行动实施方案，召开动员部署会议，对照县委、县政府整顿提升重点，细化工作措施，靠实工作责任。

（二）自查自纠阶段(2023 年1月11日至1月20日)。坚持“边查边改、即知即改、立行立改”的原则，局机关各股室、局属各单位把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找存在的突出问题，建立股室（单位）、个人问题清单和整改台账，明确整改时限、细化整改措施，确保整改有抓手、能见效。

（三）整改落实阶段(2023年1月21日至3月5日)。坚持把问题整改贯穿整治提升行动全过程，对各级明察暗访反馈，日常工作中发现的问题，第一时间反馈相关股室（单位）和个人做好整改落实。整改过程中注重举一反三，深挖根源，从现有制度、机制上深入查找漏洞和缺陷，进一步健全完善发现问题、整改问题的长效机制，确保作风整顿提升行动真见效、见真效。

五、保障措施

（一）明确工作责任。成立局作风整顿提升行动领导小组，由党组书记、局长任组长，负总责；班子成员任副组长，对分管股室（单位）作风整顿提升负领导责任；各股室（单位）负责人为成员，是本股室（单位）作风整顿提升的第一责任人，确保作风整顿提升取得扎实成效。

（二）敢于动真碰硬。班子成员要把作风整顿提升与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与落实年度目标任务结合起来，带头查摆问题，带头整改提高，对承担的指标在全市的位次要纵横比较，对各种不正之风要盯紧盯牢，该提醒的提醒、该批评的批评，以最大的努力争取更好的结果。

（三）健全长效机制。围绕干部选拔任用、绩效考核评比、责任目标追踪等方面，建立和完善一批符合商务实情、管用有效的长效制度机制。要树立总结作风整顿中好经验、好典型，形成务实的正向激励机制，努力营造改进作风、提升效能的工作氛围。严肃处理不负责任、敷衍应付、推诿扯皮等现象，通过通报批评、提醒提示教育等方式，倒逼干部成长成才。

附件：1.会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动领导小组

2.会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”全县干部作风整顿提升行动领导班子自查自纠问题整改台账

      3.会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”全县干部作

风整顿提升行动个人自查自纠问题整改台账

附件1

会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动领导小组

组  长：张  瑞  县商务局局长

副组长：黎  赏  县商务局副局长

        马金龙  县商务局副局长

成  员：韩致昌  县商务局党支部副书记

吴  强  县电子商务服务中心主任

朱锦明  县商务局四级调研员

张克勤  县市场建设服务所副所长

芦爱萍  县商务局二级主任科员

陈晓刚  县商务局一般干部

张亚玲  县电子商务服务中心工作人员

吴敏娜  县电子商务服务中心工作人员

包正飞  县电子商务服务中心工作人员

任  静  县电子商务服务中心工作人员

贾文秀  县电子商务服务中心工作人员

祁小庆  县电子商务服务中心工作人员

常银霞  县市场建设服务所工作人员

董兴亚  县市场建设服务所工作人员

        牛介夫  县市场建设服务所工作人员

附件2

会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动

领导班子自查自纠问题整改台账

附件3

会宁县商务局“铸魂强基 扛旗争先”全县干部作风整顿提升行动

个人自查自纠问题整改台账

姓名：                   职务：                              2023年   月   日