党委发〔2022〕45号
中共中川镇委员会 中川镇人民政府
关于印发《中川镇2022年深入开展“五整
五创”乡村振兴行动方案》的
通 知
各村（社区）党组织、村（居）委会、镇属各单位：
现将《中川镇2022年深入开展“五整五创”乡村振兴行动方案》印发给你们，请结合实际，认真做好贯彻执行。
中共中川镇委员会 中川镇人民政府
2022年3月11日
中川镇2022年深入开展“五整五创”
乡村振兴行动方案
根据《会宁县深入开展“五整五创”乡村振兴五年行动方案》（县委办发〔2021〕107 号）通知精神，以乡村建设“五个振兴”为抓手，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推进我镇“五整五创”乡村振兴行动落细落实，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略和习近平总书记关于扎实推进特色现代农业建设要求，围绕建设“一带五色 ·多彩会宁”，着力打造中川镇“一川一梁一湾水，一街一河一片地”，在“四抓四促”人居环境整治、乡村振兴“星级”乡村创评行动基础上，实施“五整五创”乡村振兴行动，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、基本原则
一是鼓励先行先试，大力培育各具特色、不同类型的典型代表，示范引领中川镇镇全面推进乡村振兴战略实施。
二是统筹谋划重点村社、试点村“五个振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步。
三是坚持规划引领，打造“一村一品”特色主导产业，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。
四是教育和引导广大农民群众积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。
三、重点任务
（一）整户治理，争创乡村振兴五美户
按照庭院设计规划美、布局整齐美、卫生整洁美、环境绿化美、家庭和谐美“五美”标准，在全镇共创建乡村振兴“五美”户22户，每个村（社区）争创2户。
按照统一部署，分步实施的工作思路进行。
宣传动员阶段（2022年3月）：各村（社区）要及时召开创建动员大会，并充分利用广播宣传、微信群宣传、上门宣传等多种形式，广泛宣传争创“五美户”活动的目的、意义和内容等，让群众深刻认识到此项活动的重要性。
自我申报阶段（2022年4月）：由村民代表进行民主推荐后，向农户发放申报表，征求农户意见，由农户自主申报。同时农户对照“五美”内容和评定标准，积极开展争创活动。
创评公示阶段（2022年5月—11月）：由村两委组织考评小组每季度对各农户日常争创情况开展一次实地点评，11月中旬再进行年终考评确定初步等级，然后由村民代表对考评初步等级进行民主评议后公示5天，公示期满后上报镇党政办。
（二）整社打造，争创乡村振兴五特社
按照产业发展特、生态建设特、文旅休闲特、环境清洁特、乡风文明特“五特”标准，创建乡村振兴“五特”社7个。
1.打造一批产业发展特色社。围绕“牛、羊、菜、薯”和小杂粮等优势特色产业，打造2个产业发展特色社。依托项目撬动、技术推动、市场拉动、新型经营主体带动等措施加大产业扶持力度，通过大墩村白岔社养羊大户示范带动，将大墩村白岔社打造为养羊产业特色社，通过彦祥马铃薯合作社带动，将高陵村苟河社打造为马铃薯产业特色社。特色社主导产业数量占比达到70%以上，覆盖农户达到全社农户的60%以上，产业收入占比达到70%以上。
2.打造一批生态建设特色社。牢固树立绿水青山就是金山 银山理念，按照农村生态优美、农业绿色发展、农民低碳生活的原则，打造1个生态建设特色社。依托华家岭林带、王磨湿地等自然风光，在王磨村实施退耕还草生态修复项目，并积极争取王磨湿地保护性开发项目，将王磨村王磨社打造为生态建设特色社。
3.打造一批文旅休闲特色社。按照文化品牌多色互动、历 史遗迹保护完整、农耕体验特色鲜明、休闲观光功能完善的标 准，打造1个文旅休闲特色社。依托大墩梁红军烈士陵园基础设施工程、烈士纪念设施维修改造提升工程、大墩村省级乡村建设示范化项目及大墩独特的自然风光、红色文化、 民俗文化等，将大墩村大墩社打造为集休闲度假、农耕体验、乡村民宿为一体的文旅休闲特色社。
4.打造一批环境清洁特色社。按照“污垃要处理、社户要整洁、风貌要美化、机制要健全、体系要完善”的要求，打造1个环境清洁特色社。依托中川镇镇区街道路面及给排水改造提升工程，督促社区群众做好社内“三清一改”（清理生活垃圾、清理社内塘沟、清理畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯），宣传引导群众定时打扫卫生、定点摆放物品机具，勤洗勤扫勤捡，推进社内绿化、亮化、美化，实现农户庭院整洁美观。同时积极争取为镇区街道设置3名专职环卫工公益岗位，确保区域环境卫生常态化保持干净、整洁，将南峪川社区打造成环境清洁特色社。
5.打造一批乡风文明特色社。结合2022年1个省级、2个县级乡村建设示范村实施规划，同步打造2个乡风文明特色社。在大墩村大墩社、高庙村高庙社推进乡村建设示范化的同时，倡导科学文明生活理念，弘扬勤劳节俭优良传统，树立乡村文明和谐新风，培养农民群众高尚的道德情操，开展“听党话、感党恩、跟党走”、“文化进万家”“戏曲进乡村”等活动，举办“道德模范”“最美家庭”“最美人物”等先进事迹选树行动，打造2个乡风文明特色社。
（三）整村提升，争创乡村振兴样板村
严格遵照全县“五整五创”五年行动方案中建设计划，我镇分五年逐步打造乡村振兴样板村。2022年，重点打造以下4个样板村。
抓住大墩村省级乡村建设示范村契机，结合围绕陵区基础设施建设项目、陵园改造提升项目等，科学制定乡村建设规划，用好项目资金，将大墩村打造为集小杂粮种植、加工、销售为一体的小杂粮产业中心村和全县10个休闲旅游村之一，争创产业兴旺“星”和生态宜居“星”。按照“一村一品”示范创建目标，深入培育优势特色产业，采取“企业+合作社（集体经济组织）+农户”等模式，与农户建立订单、购销合同等半紧密联结方式，将大墩打造为小杂粮产业中心村；按照村容村貌整洁，村社布局科学，生态环境明显改善，卫生厕所合理配建，垃圾污水有效处理，文化遗址遗迹合理保护，村庄建设与产业发展协调推进，垃圾收运设施配备齐全标准，同步将大墩村打造为全县10个休闲旅游村之一。
抓住高庙村、高陵村列为2022年县级乡村建设示范村有利条件，按照 “村庄建设有规划、产业发展有抓手、人居环境有提升、乡风文明有举措、乡村治理有成效、美丽乡村有标杆、资金投入有保障”的 “七有”标准，坚持设计优先、规划引领、整体推进、分步实施，科学定位的原则，以乡土文化为魂、田园风光为韵、村落民居为形、生态农业为基，将高庙村、高陵村统一规划，打造为全县93个乡村振兴美丽宜居乡村之一。
四、工作要求
（一）加强组织领导。突出政治导向，坚持“五整五创”乡村振兴行动在镇党委的领导下开展工作，成立党政主要领导为组长、分管领导为副组长、包村领导为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导全面落实的工作机制。领导小组成员各负其责、协调配合、形成合力，积极争取项目资金支持，一体化推进乡村振兴行动落到实处。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办，陈维俊为办公室工作人员，承担统筹安排、组织协调、统计汇总等日常工作。
（二）科学规划布局。突出规划导向，积极对接县自然资源局、农业农村、住建、乡村振兴等部门，完成镇级国土空间规划、村庄布局调整规划和集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等发展类村庄“多规合一”实用性村庄规划编制，按照“五个统筹”的原则（乡村建设与农业产业发展相统筹，与重大基础设施和重大产业项目规划建设相统筹，与城镇化进程相统筹，与生态环境保护相统筹，与乡村功能完善和服务提升相统筹），科学编制村庄建设详规。规划设计坚持高起点、高品位，接地气、顺民意，立足环境优势，体现乡村特色，注重协调自然，分类指导、因村施策。
（三）定性定量评价。突出标准导向，各村对照庭院“五美”标准，对辖区内农户进行定性定量评价，每达到一个方面标准即为达到一“美”，全部达到五个方面标准为“五美户”；各村对照“五特”标准、“五星”标准，对参与争创的相关村社每月开展一次定性定量评价，指导争创村社对照标准进行争创；领导小组对照五种类型及相应指标，结合任务完成情况、平时督查情况及星级村创评情况，对“样板村”争创情况创评建议，并在年终对各村各类创评情况进行综合评定。
（四）舆论宣传引导。突出舆论导向，积极协调对接各级各类新闻媒体，充分利用广播、 电视、微信等多种形式，聚焦乡村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”，全方位、多层次宣传乡村振兴行动典型做法和取得的成效。通过微信公众号，报道创建行动中涌现出的先进个人、先进事迹等，弘扬榜样精神，推广成功经验，形成全社会关心、支持的良好舆论氛围，迅速掀起工作热潮。