为更好的促进老君坡镇的种养产业发展，持续有力推动产业规模化发展，增强市场竞争力，推动产业转型、结构升级，加快农业现代化步伐，结合老君实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，立足“一带五色·多彩会宁”新蓝图，我镇积极探索围绕“强龙头、补链条、聚集群”，以现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动、高标准农田建设、高效节水和绿色生态循环农业为基础，以“牛、羊、菜、果、薯、药”和小杂粮七大优势特色产业为重点，以标准化种养产业园和农产品加工产业园为平台，持续在建链、延链、补链、强链上发力，走区域化布局、规模化种养、精深化加工、品牌化营销、科技化引领的现代农业发展路子，为实施乡村振兴战略、农业产业转型升级奠定良好基础。
二、基本原则
采取“公司+合作社+农户”的经营模式，探索发展订单式种植养殖，形成公司和农户互利共赢的长效机制。在不断壮大分散养殖户养殖规模的同时，强化合作社的规范运营和带动服务能力，鼓励龙头企业引领产业发展。
三、总体目标
到2022年6月底前，实现全镇13个行政村标准化种养产业园覆盖率100%，入园农户产业覆盖率和农户入园率100%，每个产业园由一个以上合作社或者企业作为经营主体；到2023年底，284个行政村标准化种养产业园达标率100%，入园农户产业达标率100%，形成产业优势明显，经济效益良好，企业带动有效发挥的优良产业。到2025年底，实现特色优势产业全产业链增值，农产品加工转化率60%。有效提升产业链主，提升企业优势，构建从生产、加工、流通、销售为一体的全产业链闭环模式。
四、重点任务
老君坡镇一直重视产业，近年来种植和养殖得到进一步发展。养殖方面，老君坡镇养殖基础好，养殖数量大。现有存栏肉牛8970头，养殖基础母牛5头及以上农户325户。现有存栏肉羊26400只，养殖基础母羊20只及以上农户255户。现有存栏生猪4850头，较大规模养殖合作社（养殖场）6家。种植方面，老君坡镇种植全膜玉米3.3万亩，黑膜马铃薯4.2万亩，小麦1.6万亩，杂粮0.7万亩，油料作物0.6万亩。老君坡镇现有龙头企业1家，会宁县金利源榆林种植养殖有限公司。现有合作社56家，其中较规范以上合作社48家，运营一般合作社3家。
为了增强农产品市场竞争力，壮大我镇产业规模，依托“两园”建设，围绕“牛羊菜果薯药”和小杂粮等七大优势特色产业，每村选择产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强、资源优势明显、产业基础扎实、市场潜力大、经济效益好的1个产业为园区主导产业。60%以上的常住农户从事该项产业，从事该产业农户收入的60%以上来自于该产业，该产业成为农民增收的主要来源和就近就业的主要渠道。至少要有1家较规范以上运营的合作社作为园区创建主体，为农户提供产前、产中、产后服务，与农户建立紧密利益联结机制，为农户提供良种和技术指导，进行农机服务和带种代养，采用订单收购和保底收购，帮助解决农户资金短缺等问题，使产业达到“六统一管理”，即统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售，做到100%统防统治。
采取“公司+合作社+农户”的经营模式，探索发展订单式养殖，形成公司和农户互利共赢的长效机制。一是企业、合作社通过与周边农户签订收购合同，保底收购农户全膜玉米、黑膜马铃薯、紫花苜蓿等作物，发展“订单种植”，带动全镇种植户增收致富。二是龙头企业充分发挥自身优势，紧紧围绕全县“小规模、大群体”的肉牛产业发展思路，依托自身资源和技术优势，主动上门为农户、合作社开展产业帮扶，联系引进新品种、购买保险，在饲料配制、疾病防治、人工冻配等方面提供跟踪服务，并以不低于市场价上门回购农户饲养的牛犊，确保养殖收益。三是依托现有屠宰加生产线和销售渠道，围绕区域内无污染开发绿色牛肉产品，通过牛肉精细分割包装及冷鲜配送，产品主要销往浙江、河南等地，有效延伸产业链条，提高产品附加值，实现畜产品加工销售的多元化、品牌化，实现商品肉牛集中屠宰、就近加工、便捷流通，不断提高农户、合作社养牛的效益。
五、保障措施
（一）建立推进机制。成立由镇党委镇政府主要领导为组长，分管领导和各包村组长为组员的领导小组，统筹指导各村合作社带动农户发展产业工作，细化重点工作和年度具体任务，协同推进产业链招商引资、项目建设、技术创新等工作，促进各项重点工作落实落地，加强沟通配合，协调解决工作中存在的问题。
（二）争取政策支持。积极争取各项涉农资金、乡村振兴资金，在不改变资金使用渠道的前提下，集中支持合作社发展，把扶持合作社作为金融服务的重点，并引导、支持合作社申报各级重点项目，申请商标、绿色产品认证等，在加强自身发展的同时，持续增加联农带弄覆盖面。
（三）营造良好氛围。围绕培育壮大合作社，树立优秀典型，做好宣传引导，推广经验做法，利用各类媒体及时跟踪报道工作进展、先进人物、合作社、重点项目、帮带实例等信息，形成全乡广泛关注，企业、合作社、农户踊跃参与的良好舆论氛围。
附件：老君坡镇龙头企业带动合作社、农户发展产业领导小组