2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是“十三五”规划的承上启下之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全县上下在县委县政府的正确领导下,认真贯彻全县经济工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,紧扣当前社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,坚持以“打好脱贫攻坚战”统揽工作全局,以“建设旅游文化城市”引领县域经济发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。前三季度,全县经济持续平稳发展,经济运行基本面更加稳固、稳中向好的态势更加明显,实现生产总值46.97亿元,同比增长6.7%。其中:第一产业增加值15.51亿元,增长5%;第二产业增加值9.42亿元,增长2.7%;第三产业增加值22.04亿元,增长9.9%。
一是农业生产有序开展。1-9月,全县完成农作物播种面积237.84万亩,增长0.04%。其中粮食作物210.55万亩,同比减少0.07万亩,下降0.03%;经济作物(包括油料、药材、蔬菜、瓜果等)26.42万亩,同比增加0.17万亩,增长0.65%;其它农作物0.87万亩,与上年持平。在粮食作物中夏粮播种面积40.19万亩,同比增加0.06万亩、增长0.15%(其中小麦30.21万亩,同比增加0.05万亩、增长0.17%;豆类9.98万亩,同比增加0.01万亩、增长0.1%。);秋粮播种面积为170.36万亩,同比减少0.13万亩,下降0.08%(其中玉米播种面积81.85万亩,同比减少0.14万亩,下降0.17%;洋芋81.95万亩,同比增加0.01万亩,增长0.01%。)。夏粮产量达到6.63万吨,同比增长6.11%。全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到16.6万头、108.2万只、62.3万头、187.1万只,分别增长6.1%、6%、6.7%、5.9%。
二是工业经济平稳回升。1-9月,全县工业企业完成工业总产值14.23亿元,同比增长8.4%,完成工业增加值3.73亿元,同比增长2.5%;其中规模以上工业企业实现总产值10.3亿元, 同比增长10.65%,实现增加值1.12亿元,同比增长4.1%。
三是消费市场平稳增长。1-9月,实现社会消费品零售总额23.03亿元,增长6.67%。按销售地区分:城镇9.37亿元,占40.7%,同比增长5.9%;乡村13.66亿元,占59.3%,同比增长7.2%。按行业分:批发零售业21.81亿元,占94.7%,同比增长6.27%;住宿餐饮业1.22亿元,占5.3%,同比增长14.4%。按规模分:限额以上1.98亿元,占8.6%,同比下降4.48%;限额以下21.05亿元,占91.4%,同比增长7.85%。
四是固定资产投资下降。1-9月,全县固定资产投资同比下降46.43%。其中项目投资同比下降51.37%,房地产开发投资同比下降12.5%。分产业看,第二产业投资下降90.84%,其中工业投资下降91.78%,第三产业投资下降32.01%。从实物量完成情况看,全县房屋施工面积下降11.63%;房屋竣工面积增长40.59%;商品房销售面积增长84.53%。从施工和新开工项目情况看,本年施工项目72个,比上年同期减少29个,其中新开工33个,比上年同期减少47个。
五是财政收支较快增长。1-9月,全县大口径财政收入完成3.76亿元,同比增长18.2%。公共财政预算收入完成1.98亿元,同比增长13%。分税种来看,税收收入完成1.35亿元,增长28.3%;非税收入完成0.63亿元,下降9.9%,税收和非税收入占比为68:32,税收占财政收入比重较去年同期提高8个百分点,财政收入结构更加优化。全县公共财政支出累计完成26.39亿元,同比增长12%。其中八项支出17.82亿元,占总支出的67.5%,同比增长8.76%。
六是金融市场运行稳健。至9月末,全县金融机构各项存款余额为103.87亿元,比上年同期增长8.48%,比上月末增加1.6亿元,环比增长1.57%;其中住户存款余额为80.38亿元,比上年同期增长9.13%,比上月末增加1.14亿元;各项贷款余额为83.35亿元,比上年同期增长9%,比上月末增加1.06亿元,环比增长1.3%;存贷比为80.25%,比上月末下降0.21个百分点;存贷差为20.52亿元,比上月末增加0.54亿元。
七是城乡居民收入稳步增长。1-9月,实现城镇居民人均可支配收入14400元,同比增长7.51%;农村居民人均可支配收入5186元,同比增长9.44%。
存在的问题:
(一)工业经济艰难运行。一是工业发展基础还比较薄弱。全县工业企业整体规模小,科技含量较低,没有高附加值的产业,30户规模以上企业主营业务收入已达到2000万的仅5户,占16%,年底达不到规模标准的预计8户,占26.7%,主营业务活动为农产品加工及相关产品的企业12户,占规上工业企业的38%,增加值率低,企业转型升级能力显著不足。二是新增规上企业拉动乏力。2018年纳入的5家规上工业企业总产值均低于全县平均水平,年中没有申报一家企业进入规模工业,并且现有规模企业发展后劲不足,如果年底再无新的达规企业入库,将严重影响下年全县规模工业的增长。
(二)限上消费活力不足。全县限额以上消费仅占全社会消费的8.6%,22户商贸企业近半数销售及营业额呈下降态势,益民药业、新华书店等重要商贸企业销售额大幅下滑,汽车零售行业虽然三季度略有好转,但受整体行业不景气影响,增长可持续性不强。
(三)项目建设持续走低。受政策、环境和经济下行压力大等诸多因素制约,招商引资难度加大,项目储备严重不足,新开工项目数量不多、投资额度不大,支撑转型发展的基础比较薄弱。