为全面落实乡村振兴战略，进一步推动全镇产业持续健康稳定发展，促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助力全镇经济发展，大沟镇结合实际，特制定本实施方案。

一、总体思路 

认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述精神， 按照“高起点、高标准、高质量、高效益”的发展思路，紧紧围绕现代农业提质增效、农民增收目标，以建设大沟镇产业特色优势区为主攻方向，推动“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，以产业推进乡村振兴，不让一个小农户掉队，实现产业“规模扩张、质量提升、效益增加”，为全面推进农业现代化和乡村产业振兴发挥积极作用。

二、重点任务

（一）扩大龙头企业建设规模。坚持高起点、高标准、高规格的原则，通过争取项目支持、落实奖补政策等综合措施，支持龙头企业规模再扩大化，通过采取先进种养殖技术和管理方式，着力打造更规模、更标准、更集约、更现代的示范基地。

（二）实施企业帮带。按照好中选优、优中选精的原则，选择镇域内种养殖积极性高、有养殖基础、信用度良好、示范带动能力较强的种养殖合作社作为龙头企业“帮带”对象，龙头企业根据后续遴选的种养殖合作社基本情况、发展计划及需求，与合作社共同研究制定符合各自实际的三年“帮带”计划，按照“一社一模式”的方式进行实帮真带，通过“帮带”进一步扩大合作社养殖规模，改进生产方式，提高经济收益。

（三）实施农户帮带。以村为基本单元，采取整村连片推进方式，筛选一批种养积极性高（或养殖愿望强烈）、有一定产业基础的种植户或养殖户，由龙头企业带动农户发展种养殖。

（四）完善产业链条。在现有基础上，依托大沟镇龙头企业技术、市场等优势，从种植、良种引进繁育、育肥、销售等方面，进行全环节指导和帮带，夯实产业基础，提升产品品质，增强市场竞争力，打造大沟产业持续健康发展的长效产业链。

三、运行模式

“龙头企业+基地+合作社+农户”模式。具体为：大沟镇积极争取项目支持、配套一定优惠政策支持龙头企业扩大规模；龙头企业充分发挥资金、技术等资源优势，及早投产运营，为选定帮带的种养殖合作社制定扩大养殖规模计划，在产前、产中、产后进行技术指导。种养殖合作社为周边种养农户提供统一防疫、统一培训、统一购进饲料等服务，并与有合作意愿的农户签订合作协议，带动周边农户改变种养结构，畅通与农户利益联结渠道，加快推进产业“规模化、标准化、品牌化、市场化”进程。同时推广村级发展模式，鼓励村上成立种养殖专业合作社，由养殖专业合作社与龙头企业合作，联合成立种养殖企业，村委会、农户向种养殖企业入股，种养殖企业为农户和村集体分红。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各村党支部书记为成员的建设领导小组，具体负责项目协调沟通、督促落实等工作。

（二）加大政策支持。落实规模种养殖用地为农业用地，并享受农业用水用电政策，积极争取项目支持种养殖场基础设施建设，实施良种补贴、产业五年巩固提升行动政策。加大信贷扶持力度，引导养殖合作社和农户积极参加保险，规避养殖风险。充分发挥公共财政资金的引导作用，吸引社会资本投资养殖加工产业链，建立多元化投融资机制，推动项目建设顺利开展。

（三）强化技术支撑。衔接技术骨干为合作社和农户开展技术和管理方面的指导。邀请县农业农村局包乡专业技术人员经常深入种养殖合作社和红农户开展技术培训、指导和服务，全面提升产业科技应用水平。

（四）创新工作机制。建立大沟镇龙头企业带动合作社、农户产业发展协调对接机制，由项目建设领导小组组长对接项目建设重大事项，由乡镇业务人员对接项目建设日常业务工作。通过组织召开联席会议、专题现场对接、强化督促检查等方式，着力解决项目建设和运营过程中存在的困难和问题，全面推进大沟镇龙头企业带动合作社、农户产业发展实施。