土门岘镇突出生态环境问题排查整治专项

行动方案

为深入贯彻落实2022年省市县生态环境问题排查整治工作会议精神，针对近期中央、省市县生态环境保护督察暴露出的突出生态环境问题，在2022年省市县生态环境问题排查整治工作的基础上，深入推动解决我镇存在的突出生态环境问题，现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把思想和行动统一到中央和省市县党委政府的决策部署上来，认真落实生态环境问题排查整治工作要求，在前期生态环境问题排查整治基础上，聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题，通过深化问题排查、狠抓问题整改、压实工作责任、强化工作落实，以生态环境高质量保护推进全镇县经济社会高质量发展。

二、工作原则

(一)严格责任落实。各村要把突出生态环境排查整治专项行动作为当前一项重要工作来抓，严格落实分级负责工作责任。要认真按照属地管理原则和方案要求，认真研究制定排查整治工作方案，有针对性研究存在的突出生态环境问题，严格落实河长责任、包村领导、网格员责任，确保排查整治工作“事有人管，责有人负”。切实把排查整治工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，对存在问题逐一分析，按问题严重程度、紧急程度、整改工作量分别列出短、中、长期整改方案，实施挂图作战，确保问题得到彻底有效解决。

(二)坚持问题导向。各村要始终坚持以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为目的，以化解生态环境风险为重点，聚焦问题、举一反三，因地制宜、分类施策，精准发力、压茬推进，确保专项行动工作取得实效。

(三)强化统筹结合。各村要正确处理发展和保护的关系，严守生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线，推动形成绿色发展方式和生活方式。要强化上下左右协调联动，统筹兼顾、整体施策，多措并举、整合力量，全面构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的现代环境治理体系。

(四)注重建章立制。各村要严格按照“边排查整治，边研究总结”的工作思路，建立健全问题排查整治长效机制，切实实现“问题有人管，整治有人抓”闭环管理。

三、排查整治重点

(一)水污染防治方面

1.排查整治苦水河沿线及以及可视范围内各类生态环境问题。重点排查非法挖砂、侵占河道(滩)私搭乱建、堆弃建筑垃圾、倾倒污泥尾菜等“四乱”问题，以及非法破坏自然岸线、砂厂未修复治理等行为。

2.排查整治是否存在违规超采地下水、瞒报地下水用量情况； 是否存在超取水许可、取水计划取水情况；是否存在超取水许可证规定用途违规用水及中水回用率低等问题。

3.排查整治国家及省市、县明确的高效节水技术推广、资金保 障、设施维护等是否到位，并是否针对发现的问题开展整治。

4.排查整治污水处理厂运行情况。排查污水处理厂自动监测系统、运行及达标排放等情况。排查是否做到生活污水全收集、污水全部进厂处理、处理设施正常运转。坚决打击利用暗管、渗坑偷排偷放等环境违法和环境污染犯罪行为。

5.排查整治是否存在黑臭水体问题，对返黑返臭问题未及时采取有效措施等问题。

6.排查整治饮用水源地保护区内是否存在围栏破损未及时修 复及随意倾倒生活垃圾等问题。

(二)大气污染防治方面

7.排查整治砂石料开采加工、项目建设等施工场地是否存在物料未覆盖或覆盖不全面，未开展湿法作业，生产、运输、装卸等环节扬尘管控措施不到位，运输车辆进出口未配套建设车辆清洗平台，重点便道道路未硬化、洒水抑尘措施不到位，致使扬尘污染严重等问题。

8.排查整治工业企业、油品储运销等行业领域是否存在大气污染防治设施不正常运行，挥发性有机物、烟尘等无组织排放废气未采取有效措施进行收集处理，自动监测设施运行维护不规范，台账资料弄虚作假、故意干扰自动监测设施运行等问题。

9.排查整治各村是否存在秸秆禁烧宣传、管控工作不到位，焚烧秸秆屡禁不止等问题；是否存在煤炭交易市场经营秩序不规范、散煤治理管控不到位等问题。

(三)固体废物污染防治方面

10.排查整治重点产废、处置企业及车辆维修点是否存在非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等问题。

11.排查整治相关工业企业是否存在危险废物风险防控措施落实不到位、危险废物堆放不规范、危险废物超期贮存，堆场、渣场渗滤液未能及时有效收集处置,物料贮存池、储液罐等设施破损，未开展污染地块排查，未按时对排查出的污染地块进行修复治理等问题。

12.排查整治垃圾收集点是否存在运行管理不到位、收集接受台账不健全，渗滤液处理设施未建设等问题。

13.排查整治农田集中区是否存在废弃农膜回收不到位、农药包装物随意丢弃、倾倒尾菜及生活垃圾等致使发生农业面源污染等问题。

(四)矿产资源开发管理方面

14.排查整治各类自然保护地内是否存在非法开矿、筑坝、修路等违法违规建设及非法开采等问题。

15.排查整治矿山开采中是否存在无证开采、一证多采、超范 围开采、超深度开采、以探代采、以建代采、非法盗采及非法占用或破坏林地、草原、耕地，违法违规侵占湿地资源等问题。

16.排查整治矿山企业是否存在“重生产经营、轻恢复治理”，未严格执行开发利用方案，弃土弃渣随意堆放形成高陡边坡，物料、废渣及矿石加工设备乱堆乱放侵占耕地，是否存在矿业权退出不彻底，矿山、砂场生态治理修复缓慢，历史遗留问题整改不到位等问题。

17.排查整治矿区是否占用自然保护区、文物保护区，是否通过削山造地等途径改变土地用途等问题。

18.排查整治重点区域水土流失治理、坡耕地及沟头沟边和沟 坡地带是否存在综合整治措施落实不到位、责任主体缺失等问题。

(五)绿色发展方面

19.排查整治是否存在以牺牲生态环境、盲目追求经济增长等情况，坚决整治违反国土空间规划、生态保护红线、“三线一单”分区管控要求和不落实“四水四定”硬约束的突出问题。

20.排查整治会宁工业集中区进驻企业规划环评和产业政策落实情况。

(六)生态环境保护问题整改方面

21.排查中央生态环境保护督察以及省市县生态环境保护督察、全省生态环境问题警示片、2022年度生态环境问题排查整治涉及问题整改落实情况。对已办结销号的问题，重点排查是否整改到位、是否达到预期目标、是否出现问题反弹、是否存在群众反复投诉等问题。对正在组织整改的问题，重点排查是否进行安排部署、是否责任落实到位、是否按进度进行、是否有虚报瞒报、是否有表面整改等问题。

(七)其他方面

22.排查整治餐饮油烟及噪声污染治理是否到位，对群众相关信访投诉问题是否予以解决。

四、时间安排

本次排查整治自方案印发之日起开始，5月底结束。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立全镇突出生态环境问题排查整治专项行动领导小组，负责专项行动的总体部署、统筹指导、综合协调、监督检查和重大事项研究决策等工作。

(二)靠实工作责任。各村要围绕排查整治工作重点，全面细致开展问题排查，建立问题清单和工作台账， 明确整改责任单位、整改措施和时限要求，实行挂账销号和闭环管理。整改工作坚持从实际出发，对短期内能够整改的，做到边查边改、立行立改；需要较长时间整改的，分阶段制定整改措施并推进落实，限期予以整改；需长期整治的，在持续推进落实的基础上，建立健全长效工作机制，确保问题得到持续彻底整改。要加强上下左右的协调联动，各村要明确责任领导、责任人员。领导小组办公室将按照“清单化管理、台账式推进”工作要求，开展专项督察，对各村排查整治专项行动开展情况实行每5日一调度、每10日一通报，确保专项行动取得成效。

(三)严肃执纪问责。各村要高度重视此次排查整治工作，对督察中发现整改进展缓慢、未按期予以整改的，对主要负责同志进行约谈。对排查整治工作中出现履职不力、监管不严、失职渎职、推诿扯皮等违纪违规行为的，依法依规启动问责程序，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律推动问题整改见底清零。

附件：土门岘镇突出生态环境问题排查整治专项行动领导小组名单

附件：

土门岘镇突出生态环境问题排查整治专项行动

领导小组

组  长：谢东芹  党委书记

张天宇  党委副书记、镇长

副组长：刘志刚  人大主席

李邦耀  纪委书记

陈安栋  副镇长、苏家堡村包村组长

组  员：陈  勇  党委副书记、张家门村包村组长

张明伟  党委副书记

张聪玲  党建办主任兼党委组织委员、宣传委员、安家坡村包村组长

宋泽武  武装部长、土门岘村包村组长

刘  娟  副镇长

王艾秉  公共事务服务中心主任、张家沟村包村组长

田治民  社会治安综合治理中心主任、杨家岘村包村组长

李彩花  行政执法大队队长

王永成  苏堡村党支部书记、村委会主任

贾  伟  土门村党支部书记、村委会主任

段其弟  杨岘村党支部书记、村委会主任

殷国林  张沟村党支部书记、村委会主任

韩维唐  张门村党支部书记、村委会主任

吴志强   安坡村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，陈安栋同志任办公室主任，陈彩霞同志具体负责日常业务工作，领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。