各村委会:
为认真抓好农村沼气设施安全隐患排查整治,进一步加强沼气安全生产管理工作,预防和杜绝沼气安全事故发生。根据会宁县农业农村局《关于全面开展2022年会宁县农村沼气设施安全隐患排查整治活动的通知》(会农发〔2022〕38号)要求,在全乡范围内组织开展农村沼气设施安全隐患排查整治工作,并利用好农村沼气设施安全隐患排查小程序全面掌握农村沼气设施数量、运行状态等情况,现就有关事宜通知如下。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产主要论述,充分认识当前农村地区沼气设施安全生产管理的严峻形势,深刻汲取有关事故教训,迅速开展隐患排查。全面摸清安全隐患,边排查、边整改,立行立改、远近结合、标本兼治。严格落实监管责任,建立健全安全生产管理长效机制。
二、排查范围
农村历年所建户用沼气池、沼气工程(含养殖小区沼气工程),包括使用、闲置、废弃的沼气设施,已改变用途(农户自改为水窖、菜窖及厕所等)、填埋处置不存在安全隐患的沼气设施不予统计。
三、工作任务
(一)全面开展隐患排查
坚持“属地管理、分类整治、业主主体”原则,通过入户走访、实地查看、录入农村沼气设施安全隐患排查小程序等方式,以村为单位全面摸排沼气设施,认真查找存在的安全隐患,摸清底数、查明情况、建档立卡,确保排查范围清晰、问题摸排准确、不留死角盲区。户用沼气池,重点排查输气管线、出料口安全盖板、警示标志设置等;沼气工程重点排查安全生产管理制度、安全应急预案、安全标识标志、防护设施、消防设施、安全监测设施、检查维修维护台账等。
各村要切实将农村沼气设施安全隐患排查整治工作落细落实。一是各村要成立农村沼气设施安全隐患排查整治领导小组,并确定村社干部为小程序村级信息员(确保每个社至少有一名信息员),通过添加农村沼气设施安全隐患排查小程序(附件4)分别对沼气工程和户用沼气池进行排查并录入。二是要做到数据真实可靠,此次排查整治要进社入户,实地检查,做到照片清晰、信息准确,并实行边排查边核实边整改的方式,摸底表及小程序填报一并推进,排查质量与速度并重。村级信息员负责在小程序中录入本辖区内历年建设的沼气设施(含户用沼气和沼气工程),同时填报《会宁县 乡(镇) 村沼气设施安全隐患排查整治情况表》(附件1)。三是要强化工作部署,要求乡村人员围绕农村沼气设施隐患排查小程序的填报流程做好村级信息员培训工作,及时、规范做好农村沼气设施安全隐患排查及小程序数据填报与审核,确保数据真实、准确、完整。
(二)安全隐患问题整改
此次沼气安全排查整治活动,各村安排信息员逐项排查,做到村不漏社、社不漏户,将本辖区内所有沼气设施排查情况做好农村沼气设施安全隐患排查小程序信息录入的同时建立台账,并汇总上报土高山乡农业综合服务中心存档。一是户用沼气池,对排查出需要更换软管、脱硫剂、灶具等配件的户用沼气池,由乡镇负责安排维管人员或沼气技工上门更换,所需要的物资由乡级沼气服务中心和村级服务网点免费提供,农户负责领取物资花名册作为资产核销依据。不足部分乡镇向县农业农村局能源办申请,由县级沼气服务站予以补充。坚决杜绝农户自行更换沼气配件或无沼气维管证、技工证的人员更换沼气配件,要求谁更换谁负责。二是沼气工程,由乡镇级管理员进行安全隐患排查,对排查出的问题建立台账,闭环管理,限期整改。大型沼气供气农户排查需要做到不漏一户,对使用过程出现的隐患问题建立台账,并下发整改通知书限期整改。对于多次培训教育仍不按规定安全操作使用的沼气用户,由沼气工程项目单位停止供气,彻底解决安全隐患。
(三)切实强化督促指导。乡农业综合服务中心及包村人员加强对各村的督促指导,对安全隐患排查工作要进行全面跟进检查,确保隐患摸排准确、整改到位。
四、工作要求
(一)明确监管责任
各村要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实属地监管责任,坚决遏制重特大事故发生。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(“三管三必须”)的要求,明确责任分工,切实加强农村地区沼气设施安全生产管理。对因组织领导不力或处置不当造成严重后果的,要依纪依法严肃追究问责。
(二)强化监督管理。要按照“三管三必须”的原则,落实责任单位和责任人,切实加强对农村地区沼气设施安全隐患排查整治工作的监督指导,综合运用通报、限期整改等措施督促检查,预防和杜绝事故的发生。
(三)构建长效机制。坚持标本兼职,以隐患排查治理为契机,不断加强和规范农村地区沼气设施安全管理和监督,把安全生产贯穿设施建设、运行使用、维护维修、废弃处置等全过程,确保规范建设、科学使用。抓紧建立健全隐患排查、登记、整治、销号及事故统计报告管理制度,构建安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育。充分利用网络传播、明白纸、宣传画、农村广播、新闻报道等多种方式,大力宣传普及农村地区沼气设施规范建设、安全操作、科学施救等安全生产常识,做到安全知识时刻宣传、安全风险时刻提醒,不断提高公众安全意识和自我防范能力。
请各村于2022年5月28日前完成户用沼气池和沼气工程小程序的信息录入和安全排查工作,并将排查表附件1电子版、纸质版报送土高山乡农业综合服务中心。