各村党支部、村委会、乡属各单位:
当前正值“七下八上”防汛关键时期,强降雨天气增多,防汛减灾和安全生产工作形势严峻。为深刻汲取安全事故经验教训,进一步强化措施,靠实责任,抓好汛期安全防范重点工作,确保人民群众生命财产安全,现将有关事项通知如下。
一、重视做好汛期山体滑坡安全防范工作。各村要密切关注气象预报,根据天气预警信息全面研判形势,提高雨情、水情、汛情准确判断能力。紧盯切坡建房、道路沿线、临坡临崖、靠沟靠坎等重点区域认真组织开展排查,对切坡建房山体滑坡隐患点采取修建截水沟、挡土墙、排水沟等方法,提高安全系数。对道路沿线山体滑坡隐患点设置警示标识,进行削坡治理,消除风险隐患。组织开展山体滑坡灾害应急演练,提升群众应急避险能力。对重点隐患点明确专人进行动态巡查,遇山体滑坡险情时,立即向周边群众发出预警信号,按照应急预案和路线果断撤离人员。雨后及时开展受灾群众核实统计工作,对山体滑坡隐患点做出风险评估、提出处置建议。
二、重视做好汛期河道和山洪安全防范工作。各村要建立巡堤查险、河道清滩等管理机制,组织人员沿河徒步巡查,清除行洪河道内的树障、阻水坝等障碍物,依法取缔侵占河道违法现象,确保行洪畅通。河道内从事涉水施工作业的单位和个人,主汛期必须停止作业,撤出机械设备和人员,劝离河道滞留人员。引导坑塘、沟渠、山沟及低洼地带的居民,提前熟知预警信号、转移路线、避险场所,确保突发自然灾害时能快速避险自救。加强堤防工程管理监测,出现险情第一时间向可能淹没的区域预警,迅速组织开展抢险。暴雨和泄洪期间严禁人员到河边观洪、打捞,远离河岸周边、桥梁以及拦水坝等部位。汛后及时开展河道垃圾清理及建筑物的排查整治,对骨干河道清淤疏浚,维修加固堤防,改善河道环境质量。
三、重视做好汛期道路安全防范工作。各村要开展公路防汛能力自查,突出涉水路段、桥隧等重点位置,通过人工巡查,全面排查泄水孔、排水沟、桥梁、下穿通道、临水临河路段、急弯陡坡和易积水路段等重点部位隐患,筑牢雷暴大风天气公路安全防线。加强公路水毁抢修工作,对危桥涵和下沉毁坏路段及时加固和修复。坚持雨天巡路,水淹路段要做到水退路通。引导群众注意雨天出行安全,留意下凹式地下桥、涵洞等安全警示标志,驾驶车辆避免冒险涉水,强降雨时远离灯杆、高压线塔、大树、广告牌等。加强街道设施安全管理,防止行人跌入缺失井盖的深井、地坑等危险区域。
四、重视做好汛期自建房安全防范工作。各村要对现有农村住房进行“地毯式”全面排查,重点排查农村低收入群体以及山边、崖边等地质灾害易发多发区域的农村住房。全面开展街道房屋安全排查,重点排查学校、卫生院周边等区域自建房。对排查发现的受降雨等因素影响伴有安全风险隐患的问题,按照“边查边改、立行立改、彻底整治”的原则,建立工作台账,实行清单式管理,分类施策、管控到位、落实一处、销号一处,切实做到“危房不住人、住人无危房”,严防房屋倒塌等安全事故发生。
五、重视做好汛期在建工程安全防范工作。各村要有针对性地开展在建工程汛期检查巡查,督促施工单位(或施工业主)做好汛前塔式起重机、升降机等设施设备的安全检查、加固处理,确保施工现场排水畅通,防雨防雷措施到位,员工宿舍使用安全。对邻近工地的山体、崖坎、高切坡、河道等安全风险隐患加强巡查监控,随时做好危险区域内人员的转移和安置工作。做好防汛应急准备,在接到大风、强降雨等极端天气预警信息后,要停止作业、停止起重设备运转,现场全面断电,确保工地内部环境安全。
六、重视做好汛期加油站(点)安全防范工作。要督促辖区加油站(点)严格执行危险化学品安全管理制度、各项安全操作规程,熟练掌握遇水反应危险化学品的应急处置措施,加强加油站罐区安全管理,确保冷却喷淋系统、灭火系统、紧急切断设施和报警装置完好有效。危化品仓库要做到定量储存、定时测温、定时通风,严禁超装、混存,对遇湿易燃品采取严密的防雨淋、防潮和防水淹措施。对易积水区域要增设围堰、疏通管沟,保证排水闸阀正常使用。尽量避开雷雨天作业,严格检维修等特殊作业审批,充分辨识研判作业风险,确保管控措施有效。
七、重视做好汛期溺水事故防范工作。各村要通过乡村组大喇叭、微信公众号、四级网格微信群等渠道广泛开展防溺水宣传,提高社会各界防溺水事故的安全警惕。加强对学校、村落周边水域安全管理,在危险水域设置安全警示标识、隔离带、防护栏,对人员戏水、游泳区域安排专人进行巡查和劝阻,消除安全隐患。
八、重视做好学校安全防范工作。乡教管中心要就辖区学校安全管理进行再动员、再部署,再检查、再落实。压实校长的第一责任人的职责,把安全教育、管理的任务要求落实到各年级、班主任和任课教师,将安全教育、管理工作做足、做细,确保覆盖到每一位学生,坚决防止学校安全事故的发生。
九、重视做好食品安全防范工作。各村、乡市场监督管理所要针对夏季汛期食品细菌繁殖迅速、食物容易腐烂,极易引发肠道不适、食物中毒等特点,以集贸市场、餐饮店、熟食店、流动酒席等为重点,组织人员逐店逐点上门指导,告知商户不得经营来源不明、资质不全或不合格的畜禽肉类制品,防止被洪水浸泡污染的食品和淹(病)死畜禽肉流入餐桌或加工生产环节,流动酒席提倡“一碗饭”,对凉菜(成品肉)严格管理,严防食品安全事故发生。
十、重视做好各领域安全生产工作。各村、各中心(站)所要紧盯有色金属、民爆物品、油气长输管道、消防、特种设备等重点行业领域,深入开展安全生产排查整治,持续加强对本辖区、本行业、本领域的安全督导检查,集中打击一批突出违法生产经营建设行为。督促企业生产经营单位聚焦重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险场所,全方位开展安全检查和隐患排查,对排查出的问题隐患,建立整改台账,确保问题得到闭环整改,营造安全稳定的社会环境。
十一、重视做好汛期应急值班值守工作。各村要编制完善各类应急预案,加强应急演练,备齐配强抢险物资和人员力量,确保一旦发生险情能够迅速投入抢险救灾。严格执行汛期值班值守制度,严肃值班纪律,实时跟踪掌握雨情、水情、汛情、险情,确保通讯畅通。严格落实汛期安全信息报送发布制度,实行分级上报、归口处理、同级共享和归口报送发布。
各村党支部、村委会、乡属各单位是本辖区(单位)安全生产工作的责任主体,各村党支部书记兼村委会主任、乡属单位负责人是本辖区(单位)安全生产第一责任人,要压紧压实各村党支部、村委会、乡属各单位抓安全生产各项工作的主体责任,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的态度,以强烈的政治敏锐性和责任感,采取超常规举措,全面做好安全防范各项工作。乡党委将派出督导检查组督促落实,对工作不重视、仍存在重大隐患的严肃追究责任。