为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾、安全生产、应急管理重要指示批示精神,有效防范和坚决遏制重特大事故灾难,提高全民应急意识,全面提升综合防灾能力和突发事件的应 急处置能力,最大限度减少人员伤亡和财产损失,确保社会大局 和谐稳定,按照镇党委委、镇政府安排部署,主要围绕森林草原防灭火、地质灾害、大型活动、火灾、防疫、道路交通、燃气爆炸、地震等八个重点行业领域开展应急演练,根据我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产防灾减灾救灾重要论述,以推动高质量发展为主题,以防范化解重大风险为主线,以满足人民日益增长的安全需要为根本目的,统筹发展和安全两个大局,践行“人民至上、生命至上”理念,着眼于从根本上消除隐患、从根本上解决问题,把安全发展贯穿安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作全过程,进一步强化风险管控意识和应急处置能力,为全镇经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二、演练目的
——检验预案。通过开展应急演练,查找应急预案中存在的不足和短板,进而修正完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
——查漏补缺。通过开展应急演练,检查应对突发事件所需 应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,及时发现不足并予以调整补充,全面做好应急准备工作。
——锤炼队伍。通过开展应急演练,进一步增强演练组织单位、参与单位和应急救援队伍实战化水平,掌握安全操作技能,普及自救互救技能,全面提高应急处置能力。
——完善机制。通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员职责分工,理顺“防”“救”责任体系,完善应急联动机制,做到无缝对接。
——加强宣传。通过开展应急演练,普及安全生产防灾减灾救灾知识,提高干部职工和广大群众风险防范意识和应对突发事 故的自救互救能力。
三、演练内容
2022年突发应急演练工作重点围绕应对各类突发事件、森林防火、地震消防、地质灾害等方面开展综合演练。
四、演练时间
2022年6月2日上午10:00整
五、演练地点
灾情会商地点:翟家所镇焦家河村委会
抢险救灾地点:翟家所镇焦家河村委会
临时安置地点:翟家所镇焦家河村委会文化广场。
六、演练内容
第一场景:灾情会商——启动应急预案
第二场景:疏散撤离——组织抢险救灾
第三场景:转移安置——实施生活救助
七、演练组织领导机构
(一)镇政府成立“自然灾害应急救援指挥部”
总 指 挥:镇党委书记,镇党委副书记、镇长
副总指挥:党委委员、副镇长
成 员:镇党委副书记、党建办主任、党委委员、副镇长、党委委员、武装部长、副镇长、司法所所长、农经财政中心主任、政务(便民)服务中心主任、综治中心主任、农业农村综合服务中心主任、乡村振兴站副站长、派出所所长、教管中心主任、卫生院院长、新智村包村组长、陈家崖湾村包村组长
(二)演练组织
主办单位:翟家所镇人民政府
参演单位及个人:翟家所镇人民政府、镇卫生院、派出所、各村(社区)两委及部分群众代表。
演练现场成立指挥部
总 指 挥:镇党委副书记、镇长
副总指挥:党委委员、副镇长
成 员:由各参演单位负责人组成
指挥部下设7个工作小组:综合协调组、应急抢险救援组、社会治安组、医疗救护组、交通疏导组、综合调查组、生活保障组。各小组人员及工作职责如下:
1.综合协调组(5人)
工作职责:一是当接到组织撤离的命令后,在组长的带领下,从预定的方向分组冲向灾区;
二是人员按照分工,采取手机电话、喊话器、敲锣鼓等报警方式,负责向灾区居民喊话,动员并组织本灾区所有居民向指定避难场所撤离;
三是撤离过程中,要采取引导、搀扶,帮助灾民拿物品的方式进行,确保灾民在转移过程中的安全和及时到位。
2.应急抢险救援组
翟家所镇民兵应急排全体人员(31人);焦家河村焦家河社应急救援小分队(20人);翟家所镇人民政府干部(20人)。
工作职责:统筹指导三支队伍融合开展救援活动,组织被困群众撤离至安全区域;对撤离出的群众受伤情况进行统计并妥善安置;开展群众的心理疏导和安抚工作。
3.社会治安组(4人)
工作职责:一是负责担负灾区现场、疏散撤离沿线、临时安置点和观摩团地点转换中的安全警卫和交通保障、道路管制、车辆指挥以及安置点、停车场的巡逻、搭建救灾帐篷;
二是负责维护灾区的社会治安并协助各撤离疏散组组织群众转移。
4.交通疏导组(4人)
工作职责:负责安排救灾车辆的疏导停放以及群众转移过程中的交通管制,维护灾区至临时安置点方向沿线的交通秩序,并协助群众安全转移。
5.医疗救护组(4人)
工作职责:一是负责提供担架1付、“心理咨询”牌1块、卫生防疫宣传单50册、消毒服2套、消毒器2个、急救箱2个、听诊器2个、血压仪1个、体温计1个。
二是负责用担架等救助设备转移灾区受伤人员和抢险救灾人员的临时救护;
三是负责向临时安置点的灾民提供心理咨询,对到安置点的伤员进行检查,重新包扎并转移救治;
四是负责对安置点进行消毒、开展卫生防疫和疫情监测。
6.综合调查组(5人)
工作职责:一是负责布置演练现场临时指挥部,组织基层民兵成立抗洪抢险队伍;
二是负责1顶帐篷的搭建工作及避难场所到安置点群众的运送、发放救灾物资和食品;
三是负责保障焦家河村委会临时指挥部(领导观摩所1)和焦家河村文化广场临时安置点(领导观摩所2)的搭建、座席的安排和音响的安装、调试,确保使用顺畅。
7.生活保障组(5人)
工作职责:一是负责筹措资金,支援救灾;二是负责向救灾组提供演练所需要装填砂石的空编织袋20个、铁锹3把、1个手摇报警器、1个铜锣、简易雨量监测仪等;三是负责与会领导的接待任务和组织协调镇救灾减灾成员单位、各村负责人参加镇减灾会议和演练观摩的协调工作及通知县新闻单位对演练的报道,安排人员车辆、负责落实参演群众等;四是负责绘制避难场所示意图、灾害平面图协助镇减灾办编制演练方案,指导镇减灾办开展演练活动;五是负责演练的组织、协调、筹备和预演工作以及承担本次演练的摄像和专题制片及本次演练的新闻报道与防灾减灾的宣传、制作演练标语、避难场所标示、逃生路线指示标示、工作组袖标、太阳帽等,协助党政办、防汛办完成本次演练的所有相关事宜。
八、演练要求
(一)各成员单位要高度重视,积极参与,认真履行工作职责。
(二)安全保卫组要对重要目标进行警戒,确保重要目标安全,并将安全保卫方案报指挥部。
(三)各抢险队在演练过程中一定要严密组织,确保安全。
(四)演练时间一到,镇应急救助演练总指挥下达指令拉响警报,各抢险队人员应迅速到达指定的防洪抢险位置。
(五)参加演练单位要自行细化演练方案,落实责任及参演人员,并明确分工。
(六)后勤组新闻报道人员及时跟踪报道演练过程。
九、演练观摩人员
全体镇、村(社区)干部、镇属各单位主要负责人。