中川镇非煤矿山集中排查专项整治工作方案
为深入贯彻落实国家和省市县有关安全生产的决策部署要求，深刻汲取事故教训，引以为戒，举一反三，有效防范非煤矿山领域安全生产事故，按照《关于印发白银市非煤矿山集中排查专项整治工作方案的通知》(市应急字〔2022〕107 号)、《会宁县非煤矿山集中排查专项整治工作方案》的要求，决定从即日起至党的二十大结束，在全镇范围内开展非煤矿山集中排查专项整治工作，为此特制定本方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署，深刻吸取甘肃省白银市景泰县泓胜矿业有限责任公司“7•23”重大边坡坍塌事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为方法目标，强化底线思维，通过开展非煤矿山集中排查专项整治行动，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，加强执法检查，全力防范化 解非煤矿山企业生产安全事故风险，坚决预防和遏制较大及以上 事故发生，确保全镇非煤矿山领域安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围及开展方式
(一)整治范围。此次专项整治范围涵盖全镇所有非煤矿山企业。
(二)开展方式。严格按照“分级负责、属地监管”的原则， 各村（社区）集中组织实施对所属行政区域内非煤矿山企业专项整治，镇应急服务中心对重点非煤矿山企业专项整治，并对各村（社区）专项整治工作开展情况进行督查检查。
三、整治内容
坚持问题导向，聚焦非煤矿山企业在安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，重点对以下内容进行专项整治：是否对边坡进行安全检查。
四、时间安排
从即日起至党的二十大结束，在非煤矿山领域开展集中排查专项整治，具体分为三个阶段。
(一) 安排部署、宣传发动阶段(即日起至7月30日前)。
各村（社区）、非煤矿山企业要按照集中排查专项整治工作方案要求，结合各自实际，立即制定切实可行的实施方案，明确目标任务、要求和责任分工，开展动员部署和宣传发动。
（二）全面自查、集中整治阶段(7月31日至10月30日)。
各村（社区）、非煤矿山企业要按照集中排查专项整治内容和要求，结合实际和特点，制定检查表格，逐条对照整治内容深入开展自查自改。对集中排查专项整治中发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即进行整改；对不能立即整改的隐患，要落实整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患；对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保整改落实到位。对检查发现的安全生产非法违法行为，要加大执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；集中整改一批、处罚一批、关停一批、曝光一批；对不重视、不支持、不配合执法工作的单位，集中约谈一批、通报一批。
(三) 全面总结、巩固提升阶段(10月31日至11月30日)。
各村（社区）要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批被实施联合惩戒企业和失信“黑 名单”管理企业，公告一批被依法关闭取缔的违法违规和不符合 安全生产条件的企业。全面总结非煤矿山集中排查专项整治工作，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
六、工作要求
(一)切实提高政治站位。开展集中排查专项整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，是稳 定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展 的内在要求。各村（社区）各非煤矿山企业要切实增强当前安全生产工作的责任感和紧迫感，将非煤矿山集中排查专项整治与大检查有机结合起来，按照专项整治重点内容和时间安排，扎实开展自查自改工作，确保专项整治取得成效。
(二)压紧压实工作责任。各村（社区）非煤矿山企业要加强四级网格责任压实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，有力推动专项整治工作。各村（社区）要强化责任担当， 敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中排查专项整治工作，确保非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。各企业主要负责人要切实履行职责，加强施工现场的安全监督检查，及时排查和消除各类安全隐患，确保安全生产。
(三) 严格开展督查检查。在开展集中排查专项整治期间，镇应急服务中心将配合县应急管理局对各村（社区）和各非煤矿山集中排查专项整治工作进行督查检查，对自查自改不认真、敷衍了事、行动迟缓、走形式、走过场和隐患整改不彻底的非煤矿山企业，一律责令停产重新开展自查自改；对责任落实不到位、工作开展不得力的村（社区）和企业，约谈通报相关负责人； 对违反安全生产的违法行为进行行政处罚。
(四)及时报送工作信息。各村（社区）、有关非煤矿山企业要及时了解掌握本辖区和本企业专项整治工作进展情况，及时向镇应急服务中心报送本辖区、本企业专项整治工作开展情况。集中排查专项整治工作结束后，各村（社区）有关非煤矿山企业务必于2022 年 12 月 5 日前，将本辖区和本企业非煤矿山集中排查专项整治工作总结上报镇应急服务中心。