为进一步加强全镇安全生产工作，根据市县会议精神，结合新庄镇实际，现制定如下实施方案。

一、工作目标

为进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实，按照 “全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持生产经管单 位自查与政府督查相结合、属地为主与行业检查相结合、监督 检查与严格执法相结合的原则，在全镇各相关行业领域、所有 区域深入开展大排查大整治专项行动， 彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患， 问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全生产落 实落地落细落小，有效防范和坚决遏制各类事故发生，为全镇 高质量发展创造稳定的安全生产环境。

二、排查整治范围

此次安全生产大排查大整治范围包括全镇生态环境和建设 、各行业领域，各类企业和人员密集场所，重点突出非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、建筑施工、民爆器材、食品药品等企业；道路交通、消防；文艺演出、体育比赛、庙会等各类大型活动；医院、饭店、广场、学校、幼儿园等人员密集场所。专项行动 要与当前开展的安全生产检查、自然灾害排查及应急管理紧密 结合起来，达到相互促进，整体提升目的。

三、排查整治内容

要按警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业主要负责人、查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、查行业协同和闭环管理“十二必查”的总体要求，分生产经营单位、 镇政府和行业领域三个层面开展排查整治提升工作。

(一) 生产经营单位层面

1.安全生产管理责任落实情况。 以安全生产“五落实五到 位”为重点，排查整治主要负责人履职情况；安全生产责任制 的建立及落实情况；各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点排查安全生产 管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、 规范化情况；非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运 输企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识与管理能力考 核合格情况和特种作业人员的持证上岗情况。

3.隐患排查治理情况。重点排查生产经营单位建立事故隐 患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行闭环管理情况；有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐 患排查整改责任措施落实情况。

4.安全风险管控情况。重点排查危险性较大的特种设备和 危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况； 安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展 安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生 产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5.安全生产信息化平台建设应用情况。重点排查视频在线 监控、预警预测系统建设、升级改造情况；企业内部互联互通，并与政府部门在线监控平台互联互通情况；运用甘肃省安全生 产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。

(二) 镇政府层面

1.贯彻落实上级决策部署情况。重点排查贯彻落实习近平 总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，省委省政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省委省政府工作部署情况；年度安全生产、应急管理和防灾减灾救灾目标责任书有关任务的履行情况；完善镇村两级应急机制情况。         2.  2.安全生产责任制落实情况。 重点排查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况。

3.推进依法治安情况。重点排查打击各种安全生产违法违 规行为情况；安全生产应急管理执法情况；严格事故报告和整 改措施落实情况等。

4.深入开展专项治理情况。重点排查非煤矿山专项整治和 危险化学品安全综合治理开展情况；道路交通、建筑施工、烟 花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、电力、人员密集场所等 重点行业领域开展隐患排查治理情况。

5.安全生产宣传培训开展情况。 重点检查强化安全生产知 识宣传、教育、培训，提升全民安全生产意识工作开展情况；贯彻落实群众路线，推进安全生产群防群治工作落实情况。     

6.防灾减灾落实情况。重点检查自然灾害风险辨识、登记 和管控情况，风险部位监测预警和排查治理情况，预警响应机 制建立情况；安全生产(应急) 专项资金安排情况，应急物资 储备管理制度建立情况，应急物资梳理摸排情况，建立应急物 资储备情况；应急救援装备配备情况，应急救援基地和队伍建 设情况； 应急管理知识宣传教育情况。

(三) 行业领域层面

1.危险化学品领域：重点排查安全生产责任制、安全生产 制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高 危生产活动和危险化学品罐区、仓库等重大危险源、作业过程 安全风险是否安全可控；危化品生产装置或者储存数量构成重 大危险源的危化品储存设施，与学校、医院等重点目标的距离是否符合国家有关规定；停产复工企业是否具备开工复产条件，并组织专家对开工复产计划进行审查指导；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；企业负责人、安全管理人员和 特种作业人员是否持证上岗；涉及重点监管的危险化工工艺、 危险化学品和重大危险源的监控情况。

2.消防安全领域各 类“五小”场所、“三合一”场所等人员密集场所用电、 用气、供暖是否安全，消防疏散通道、出口是否畅通，指示标志、消防设施设备配备是否齐全完好，消防巡查是否到位；集会活动是否经过审批，针对活动中可能发生的各类 突发情况的应急预案制定及应急准备情况； 电气火灾综合治理 情况；消防安全宣传教育；落实“五禁”决定，严防农村火灾和森林草原火灾等情况。

3.森林草原防火方面：  自然资源部门、单位护林力量配置 情况，森林草原巡查密度，深入村、组、农户、林区开展宣传教育情况，火险和火灾信息发布情况。入山、火种等源头管理 制度建立情况， 防火检查卡哨设立情况，林草区上坟烧纸、燃 放烟花爆竹、放孔明灯和吸烟等治理情况。

4.道路交通领域：重点检查道路交通隐患排查、公路危险 路段治理、依法查处危险物品运输车辆交通违法行为情况；严 厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车违 法载人等违章违法行为，坚决防止客车超速超载，杜绝乘客非 法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具情况；加 强校车交通安全监管，严厉打击无证非法运营校车和校车超载 超速行为，严禁拼装、故障、报废车辆作为校车情况。

5.建筑施工领域：重点排查建设项目复产复工、人员培训 教育情况；安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行安全技术操作规程建立、安全生产管理机构设置、专职安全生 产管理人员配备、安全投入资金保障及安全生产条件具备等情 况；建设工程安全生产条件备案情况；建设、施工、监理等相 关单位安全管理职责履行情况；特种作业人员持证上岗情况； 施工现场严格落实防坍塌、防坠落、防风、防滑措施情况；项 目建设程序履行情况；外包工程安全管理情况等。

6.特种设备领域：重点对起重机械、锅炉、厂内特种车辆进行安全检查。

7. 民爆物品领域： 民爆物品库存设施、运输、销售、使用 等环节安全监管制度的落实情况和安全状况；严厉打击非法经 营、倒卖、转借民爆物品等违法行为情况。

8.其他行业领域：对教育、卫生、燃气食品药品等行业领域进行全面整治，切实提升安全水平。

各行业领域主管部门要按照各自安全生产监管职责，组织 实施好本行业领域安全生产检查。对存在隐患的企业，要逐项登记建档，安排专人负责 跟踪落实整改。

四、工作环节和安排

镇安委会成员单位、各企业要结合实际制定本单位、本行 业安全生产大排查大整治专项行动实施方案，明确主要任务、 重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛 宣传发动。

(一) 排查隐患阶段：(9 月 6 日至 9 月 15 日)。各类生产 经营单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，制定风险防控措 施，建立安全隐患清单和整改清单，镇安委会成员单位采取突 击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方 式，深入开展督查检查。

(二) 全面整治阶段：(9 月 16 日-10 月 31日)。要对第一阶 段排查的问题和隐患逐条逐项对照清单认真进行整改，对易整 改的隐患要立即整改，一般隐患要限期整改，重大隐患要挂牌 督办，全面建立台账，扎实实行销号管理。对工作中不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评、约谈曝光，严肃问责。要突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领城 和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行 跟踪复查。

(三) 巩固提升阶段(11 月 1 日至 11 月 30 日)。 要认真汇 总、分析和总结安全生产大排查大整治专项行动的经验教训， 针对存在问题和薄弱环节制定切实有效的工作措施，健全长效 机制，不断提高监管能力水平。在高质量完成整改工作的同时，将安全生产隐患排查治理工作和安全风险分级管控工作贯穿到日常的安全管理工作当中，确保安全生产形势持续稳定向好。 县安委办将择机开展大排查大整治工作“回头看”综合督查。

五、工作要求

(一) 高度重视，落实责任。各行政村、社区和企事业单 位要高度重视， 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两 个维护”，把安全生产大排查大整治专项行动作为当前的一项重 要工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠 抓落实。各行政村、社区和企事业单位主要负责同志要亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查，集中力量，落实责任，组织开展好本辖区本行业领域专项行动。企业主要负责人要切实 履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

(二) 广泛发动，营造氛围。各行政村和企事业单位要组织新媒体方式广泛开展宣传报道工作，通过微信、QQ、滚动电子显示屏等多种方式，加大对安全生产大排查大整治专项行动宣传力度，充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，深度报道专项行动的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行、谎报瞒报生产安全事故的生产经营单位要一律予以曝光。充分利用“12350”举报电话，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与专项行动。

(三) 跟踪督查，务求实效。安全生产大排查大整治专项 行动期间，镇安委会将对督查情况进行通报，对工作开展不力、未按时限要求开展工作的，将进行通报批评；对因工作开展不力，导致发生严重后果的，将依法严肃处理相关责任单位和责任人。