党委发〔2022〕61号
中共甘沟驿镇委员会
关于印发《甘沟驿镇村庄清洁行动实施方案》的通知
各村（社区）：
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，按照各级村庄清洁行动工作安排部署，结合甘沟驿镇实际，特制定本方案，请按照要求认真抓好贯彻落实。
中共甘沟驿镇委员会
2022年4月26日
甘沟驿镇村庄清洁行动实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实上级农村工作会议决策部署。围绕全国会议上提出的由“清脏”向“治乱”转变、由“清脏”向“美化”转变、由“一时清脏”向“长期清洁”转变的要求，因地制宜拓展优化“五清”内容,着力引导农民群众增强文明卫生意识，着力养成良好卫生习惯和健康文明、绿色环保的生活方式。
二、基本原则
（一）突出三级联动，拧紧责任链条。按照镇政府主导，村（社区）主责，群众主体的原则，明确村庄清洁行动的镇、村两级村庄清洁指挥长。镇政府履行村庄清洁行动的主导责任；村（社区）履行好村庄清洁行动的主要责任，村（社区）支部书记要担任本村（社区）村庄清洁指挥长，切实拧紧责任链条，压实工作责任。
（二）突出工作特色，强化月度示范。各村（社区）要紧密结合本地实际，利用村庄清洁日每月每村确定一个社进行村庄清洁，开展常态化的村庄清洁行动。
（三）突出健全机制，实现长期整洁。各村（社区）要做好村庄清洁日志资料，镇政府实行“月通报、季度排名、半年小结、年终总结”的工作推进机制，实现村庄由一时清洁向长久清洁转变，由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年整洁有序。
（四）突出群众主体，持续宣传发动。要立足当前，统筹推进农村疫情防控和村庄清洁行动，要结合当前农村地区疫情防控部署，党员干部要进村入户宣讲、普及健康卫生知识；要持续引导农民群众改变不良传统习惯；要发动群众带头整治自家庭院、房前屋后卫生环境。团委、妇联等部门要接续开展 “小手拉大手”“最美庭院”评选、青少年志愿服务、新时代文明实践站等活动，引导广大青少年、妇女全面参与村庄清洁行动。要通过村里的广播、村头的标语等形式，开展接地气、入人心的宣传发动，动员群众自觉缴纳卫生费，积极参与到村庄清洁行动中去，让群众成为清洁村庄的主角，让绿色健康理念化风成俗。
三、工作重点
（一）清除村庄污水、垃圾和杂物。从源头治理抓起，清理湾间废弃、淤塞水沟，规范生活污水排放，清除露天粪坑、简易茅厕；做好乱堆放的柴堆、草垛，清理和规范房前屋后、屋顶、院落、晒谷场、自留地等各类杂物堆放，清扫村庄内外道路。清除杂树、枯树作好补绿工作。
（二）清除村庄违规搭盖的畜圈禽舍。按照标准，重点对私搭乱建的猪、牛、羊栏（圈）、临时性的畜圈禽舍以及其他严重影响环境卫生的场所、建筑物和排污点（口）进行清理。
（三）清除村庄乱搭乱建、危旧房屋。清除违章搭建的废品收购点、工棚、小作坊、小厂房、农配房等严重影响环境卫生的场所以及各类环境污染源，对危旧房进行加固或拆除，拆除后的要及时平整，杜绝坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。
（四）清除河流、湖库、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物。清除河湖沿线、沟渠、及沿岸堆积垃圾、树上悬挂垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等；清除田间地头的地膜、农药瓶、秧盘、编织袋等废弃农资包装物、生产废弃物和白色污染物。
（五）清除违章广告和破损、污损宣传标识（牌）。重点对“五沿”区域两侧广告、横幅等进行规范和清理，清除杂乱广告，清理楼顶和墙面广告，更换或拆除破损、污损广告、宣传标识（牌）。
（六）引导改变影响人居环境的不良习惯习俗。加强卫生健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处，提高村民清洁卫生及健康意识。将养成良好卫生习惯纳入村规民约，强化社会舆论引导监督，推动形成良好的垃圾污水处理排放、杂物整齐摆放、卫生如厕等生活习惯和畜禽养殖、生产废弃物处置等生产习惯。
四、组织实施
（一）行动安排（每月1-2日）。各村（社区）制定具体工作方案，明确工作任务，并制定工作方案和任务清单上报到镇主管部门。通过标语、宣传单、流动宣传车、微信、短信等各种媒介，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造良好社会氛围。
（二）集中整改（每月1-25日）。各村（社区），按照“五清一改”的内容全面开展集中整改，并逐步建立健全长效机制。
（三）检查验收。由镇农业服务中心牵头，镇相关部门组成的督导专班在创建的下月1日-10日对各村（社区）“五清一改”实施情况开展考核排名兑现奖惩。
五、保障措施
（一）强化组织领导。各村（社区）要按照要求，把村庄清洁行动作为“十四五”农村人居环境整治提升的重要任务，作为实施三项行动的重要内容，并与乡村振兴实绩考核挂钩起来。要进一步压实村（社区）主体责任，书记亲自抓，做好村庄清洁行动组织动员、部署推动、督促检查等工作，依靠群众力量、以较少投入实现更大成效。要进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，在村庄清洁行动中强化党建引领，让党员干部做给群众看、领着群众干。
（二）广泛宣传引导。要多开展一些接地气的宣传活动，通过村村响、标语、宣传画、对联等，动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动，扎实开展村（社区）保洁费收集。要加强媒体联动，充分利用新媒体，全方位、多角度、立体式开展倡导文明健康、绿色环保生活方式的宣传。组织农民群众开展各具特色的主题清洁活动，鼓励社会组织、学生、乡贤等积极参与清洁家园，让人人成为村庄清洁行动的倡导者、参与者。及时总结宣传各村（社区）深入开展村庄清洁行动的好经验好做法，切实发挥示范引领作用。
（三）加强协同配合。镇直管理部门要切实负起责任，做好统筹协调、政策谋划、督促落实、信息沟通等工作。要加强与卫生健康、共青团、妇联等相关部门的沟通对接，把村庄清洁行动与疫情常态化防控、爱国卫生运动、美丽家园建设等有机结合，发挥各自优势、同向精准发力，合力推进农村人居环境整治提升。要强化与文明办协作，在文明村湾、文明家庭评选中充分考虑村庄清洁行动开展情况，推动各村组织文明实践志愿者参与村庄清洁行动，让农民群众在清洁家园的同时，提振精神面貌、文明生活方式。其他各有关部门也要主动参与、履职尽责，形成村庄清洁行动部门“一盘棋”的工作格局。
（四）抓好督促激励。各村要按“村庄清洁”工作要求，主动谋划，担当作为，为扎实推进“村庄清洁”工作，严格落实“六个到位”：①村庄潜水粪坑清理整治到位；②247沿线枯树清理补绿到位；③乱搭乱建危旧房屋拆除到位；④乱堆乱放的柴堆草垛清理规范到位；⑤247沿线房前屋后清扫整治到位；⑥不达标的旱厕拆除到位的工作要求，镇检查验收专班要严格按照各村的任务清单和工作要求每月对各村（社区）清洁进行量化考核，落实奖惩机制，对考核排名靠后的村（社区）与干部绩效工资挂钩：倒数第一（1个）予以扣除干部整体绩效工资300元﹔倒数第二（2个)予以扣除干部整体绩效工资200元﹔倒数第三（3个）予以扣除干部整体绩效工资100元，并对连续三次考核排名倒数后三名的村（社区）的主要负责人进行组织约谈，并给予相应处理。