以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院，省委省政府，市委市政府和县委县政府决策部署，始终心系“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，全力防范重大安全风险。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善落实安全生产责任制，加强安全监管执法，坚决杜绝较大以上事故，防范遏制一般事故，促进全镇安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.认真组织学习。组织观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入党委理论中心组学习计划并组织学习，每年不少于2次。  

2.加强干部培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训计划，组织镇村两级干部特别是镇党政领导干部和负有安全生产监管责任的站所负责人系统深入学习贯彻，深刻体悟其核心要义，切实增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

3.加大宣传力度。把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列为党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极营造学习贯彻落实的良好氛围。

二、健全安全生产责任体系

4.细化党政领导责任。制定《平头川镇党政领导干部安全生产重点工作职责清单》，将安全生产纳入领导干部考核内容，考核结果作为评定领导干部年度考核等次的重要依据，并把安全生产相关要求纳入村级年终考核指标体系。

5.明确行业监管责任。按照“三管三必须”要求，进一步厘清新能源、危险废物、物流仓储和平台经济等新兴产业领域安全监管责任，推动行业部门完善安全生产职责清单。

6.落实企业主体责任。督促生产经营单位落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求，开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理，建立企业风险分级管控和主动报告制度。加大刑法修正案(十一)对企业宣传落实力度，加大对拒不整改隐患、擅自生产等严重违法违规行为查处打击力度，倒逼企业责任落实。落实失信联合惩戒机制，推动社会化治理走深走实。

7.落实企业主要负责人安全生产职责。督促企业主要负责人严格落实重大危险源安全包保责任制，矿山企业法定代表人、控股人每周带队进矿等规定。加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查，建立对企业主要负责人“安全三问”机制。 

三、系统推进安全生产整治行动

8.巩固深化安全生产专项整治三年行动。紧盯安全生产专项整治三年行动巩固提升年重点任务，对照“两个根本”，着眼深层次矛盾和问题，深入攻坚拔寨、啃硬骨头，非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等重点行业领域要深入分析研判安全生产形势和特点，系统评估全镇三年行动集中攻坚情况，全面总结好的经验和做法，巩固提升三年行动自开展以来所取得的成效，在现有的安全工作制度机制的基础上，总结提炼形成一些长效管用的工作机制。

9.突出重点开展督查检查。针对党的二十大、省第十四次党代会和五一、国庆等重要时段和关键节点，强化工作部署，针对性组织开展安全生产督查检查，切实推动安全防范各项措施落实，开展各行业领域专项督查检查和“回头看”，切实消除事故隐患。

四、突出重点行业领域安全风险防控

10.切实加强危化品监管。以“一防三提升”为重点，积极配合县上开展“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作，解决危化品生产、储存、运输、废弃处置等环节重大安全风险。紧盯“两重点一重大”企业，深化产业转移、油气储罐、老旧化工装置、油气长输管道等专项整治。开展危化品企业岗位人员安全操作技能专项执法和特殊作业管理专项执法，不断规范企业自查、部门和专家检查工作。

11.加快推进燃气安全整治。深入推进燃气安全排查整治，按照国家和省市县总体方案部署，落实各部门和属地责任，完善燃气生产、经营监管闭环管理责任体系，压实燃气企业主体责任，全面摸排燃气隐患底数；重点治理使用不合格灶具、“黑气瓶”等突出隐患；督促对老旧管道进行及时更换，对各类监测装置进行升级维护，对天然气使用户全面开展一轮检查和安全宣传，对餐饮店面、职工（学校）食堂等生产经营场所全部督促安装智能化泄漏报警监测装置。

12.强化工程建设领域安全风险防控。紧盯公路、桥梁隧道等大型工程和基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程等危险性较大的项目工程，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

13.强化道路交通和公共安全领域安全管理。突出“两客一危一货”、农用车、务工包车等重点车辆，加强路面执法和恶劣天气引导管控；严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、“百吨王”、违法载人等行为；对独柱墩桥梁积极开展诊断和分类处置，纳入动态监测。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为。按照“谁主办、谁负责”原则，严格规范群体性活动的审批管理，加强分析研判，实施源头管控，修订预案方案，严防大型活动发生人员踩踏等事件。

14.持续抓好工贸领域安全监管。围绕工贸行业重大生产  安全事故隐患判定标准及粉尘涉爆6项和有限空间作业4项等 10项执法检查重点事项,按照《会宁县2022年安全生产监管执 法工作计划》要求,积极配合执法检查。严厉打击未批先建、采 取国家禁止使用的工艺设备、重大安全隐患未有效治理等违法违 规行为,确保各项安全风险隐患可控。

15.提升消防领域监管水平。科学分析研判火灾事故特点, 加强重点场所火灾防范和新业态、新领域消防安全整治;持续开 展高层建筑、大型综合体、老旧商住混合体、地下建筑等高风险 场所隐患排查整治,加快完善易地搬迁安置点消防站点和设施、 市政消防设施建设;加强基层末端消防治理,强化农村和小单位、小场所消防安全治理,组织镇应急服务中心、派出所和网格力量集中开展检查宣传督促居民群众自查自改火灾隐患,严 防"小火亡人"情况发生。组织开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动,依据职责分工,强化协作配合,依法治理违规用火和输配电设施火灾隐患。

五、切实提高本质安全水平

16.加快建设本质安全企业。推动危险化学品企业、建筑施工企业、道路运输企业本质安全体系建设。落实应急管理部《企业安全生产标准化建设定级管理办法》和省上实施措施，鼓励支持企业开展以安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化为核心的安全生产标准化建设，不断提升企业的安全管理水平。实施工伤预防能力提升工程。

17.强化安全生产源头防控。完善化工产业发展规划和危险化学品“禁限控”目录并严格执行 ，严禁不符合国家产业发展、生态环保、安全生产等政策要求的项目落地，严防形成系统性风险。

18.实施重点领域工程治理。积极配合县上推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程”。

19.深入开展示范创建工作。深入推进公路工程、农机、矿山、危险化学品等行业领域平安示范创建。深化“青年安全生产示范岗”创建。

六、巩固提升安全生产基层基础保障能力

20.提升安全监管执法水平。深入推进“互联网+执法”，全面推进行政执法“三项制度”落实，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。健全完善分级分类差异化执法机制，突出重点行业领域和重点地区，对重点单位开展“全覆盖”执法检查，严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，不断提升执法人员专业化水平。完善专业化隐患排查治理体系。