平头川镇“十四五”规划全面落实落地监督检查实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕现代化建设大局发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，推动监督融入“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施之中，确保“十四五”期间镇党委确定的各项任务落到实处，按照省、市、县纪委全会安排部署，根据《中共会宁县纪委关于印发<会宁县“十四五”规划全面落实落地监督检查实施方案>的通知》（会纪发〔2022〕34号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委历次全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省市县纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以推动高质量发展为主题，坚持和完善党和国家监督体系，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决有力地推动监督落地、监督落实，更好发挥监督治理效能，以强有力的政治监督，为会宁县“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施开好局起好步提供坚强纪律保障。
二、监督重点
（一）围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央涉甘重大决策部署开展监督
1.紧盯落实“两个维护”政治责任开展监督检查。督促各党支部和党员干部认真学习、深入领会、坚决执行、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央重大决策部署。围绕管党治党、意识形态、民族宗教、高质量发展、疫情防控、乡村振兴、民生保障、安全生产等政策落实开展监督检查。督促各级党组织和党员干部准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
牵头部门：党建工作办公室
责任单位： 镇纪委、各村监委
配合单位：各村党支部、镇属各单位
2.紧盯提升特色产业和产业链水平开展监督检查。重点监督落实省市县委、镇党委决策部署，积极推广双垄沟全覆膜、玉米大豆复合种植、脱毒马铃薯种植技术，在保证质量的前提下扩大安格斯肉牛养殖和黑膜马铃薯集中连片种植规模，探索建立合作联社，进一步提高规范化运营水平、拓宽代种代养渠道等情况。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会，农业农村综合服务中心、经济发展和社会事务办公室
3.紧盯实施乡村振兴战略开展监督检查。重点监督贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要思想、视察甘肃重要讲话和“八个着力”精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等情况。认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴过渡期监督工作。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会，农业农村综合服务中心、乡村振兴工作站
（二）围绕“十四五”规划重点工作落实开展监督
4.紧盯实施创新发展战略，围绕贯彻“三新一高”开展监督。督促深入分析研判当前的新形势、新任务、新要求，鼓励社会各方力量参与到基层治理和建设中来，不断凝聚创新发展的共识，持续以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，抓改革、促发展、谋创新，壮大基础，巩固取得的一系列成果，做好创新机制完善工作。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会，党建办、公共事务服务中心、社会治安综合治理中心
5.紧盯优先发展农业农村，推进乡村振兴开展监督检查。督促各村、各中心站所坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制的建立，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴过渡期专项监督，切实构建政治引领、自治强基、法治保障、德治教育、智治支撑“五治融合”乡村综合治理体系，大力实施乡村建设行动，持续深化“四抓四促”和农村人居环境整治，焕新乡村面貌。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、乡村振兴工作站、农业农村综合服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法大队
6.紧盯优化国土资源空间、提升农村土地规划质量开展监督检查。监督认真贯彻落实习近平总书记土地耕地保护、优化土地空间开发、乱占耕地建房、健全国土资源管理体制方面重要论述和指示批示精神，着力优化国土空间布局，加快形成统筹有力、规划科学、布局合理新局面。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委、各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、镇自然资源所
7.紧盯统筹山水林田系统治理，促进人与自然和谐共生开展监督检查。监督学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示批示精神，深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，着力构建生态安全屏障。进一步完善林长制工作机制，建立纵向到底的组织体系和横向到边的责任体系，由党委书记、镇长担任“双总林长”、党委政府班子成员分别担任镇级林长，村党支部书记担任村级林长，其他村干部担任副林长的镇村两级林长制。划分责任区域，由县级林长包乡，镇级林长包村，村级林长包山头地块，推动形成“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的保护发展森林草原新格局。
牵头部门：农业农村综合服务中心
责任单位：镇纪委、各村监委
配合单位：各村党支部、村委会
8.紧盯发挥多元文化优势，推动文化强镇建设开展监督检查。督促深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党史学习常态化长效化，积极践行社会主义核心价值观，传承弘扬优秀传统文化、红色文化，扎实做好文化资源保护利用工作。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、公共事务服务中心
9.紧盯坚持以人民为中心，持续增进民生福祉开展监督检查。督促牢固树立以人民为中心的发展思想，加强对就业创业、教育医疗、养老服务、社会保障等重点领域的监督检查，推动健全公共服务体系，扎实推动共同富裕、严肃查处群众身边的腐败和作风问题不正之风，不断增强人民群众获得感、满意度。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、公共事务服务中心
10.紧盯加强社会主义法制建设，全面维护基层社会稳定和安全开展监督检查。督促切实加强对全面依法治理进程、平安平头建设、加强和创新社会治理等工作的监督检查，巩固惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作成果，加强扫黑除恶“打伞破网”长效机制建设，实现长效常治，扎实推进社会和谐稳定发展。
牵头部门：党政综合办公室
责 任 单 位 ：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会，派出所、司法所、社会治安综合治理中心
（三）围绕全面从严治党政治责任落实开展监督
11.紧盯各党组织履行主体责任开展监督检查。聚焦职责定位，坚持把纪检监察机关协助职责融入全镇工作大局，督促各级党组织履行主体责任，认真落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任办法和清单，增强协作配合意识，持续开展基层党组织落实主体责任建设，切实推动党组织主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任“四责协同”。进一步强化压力传导，充分运用督导指导、抽查检查、通报曝光、提醒约谈等手段，推动各党组织自觉落实主体责任，为“十四五”规划全面落实落地提供政治保障。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、镇属各单位
12.紧盯干部队伍作风建设开展监督检查。加强干部队伍纪律作风的监督检查，持之以恒督促落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治“四风”问题。深入整治政策落实缩水走样的问题，严查对贯彻落实中央、省市县委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，中梗阻问题；深入整治服务群众冷硬横推的问题，严查对群众合理诉求推诿应付、漠视和损害群众利益，为民服务不上心问题；深入整治履职尽责敷衍应付，层层“甩锅”不作为，乱作为问题；深入整治基层减负不严不实的问题，严查以会议落实会议、层层转发文件、通知等问题，为“十四五”规划全面落实落地提供作风保障。
牵头部门：党政综合办公室
责任单位：镇纪委，各村监委
配合单位：各村党支部、村委会、镇属各单位
三、工作要求
（一）强化政治监督。坚守政治属性，旗帜鲜明带头讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实全面从严治党首先要从政治上看的要求，善于从政治上发现问题、分析问题、处理问题，以高度的政治自觉担负起“两个维护”重大责任，确保政令畅通、令行禁止。
（二）强化日常监督。督促各村、镇属各单位对照“十四五”规划，主动承接谋划工作，梳理目标任务清单，明确计划进度措施，照单履职尽责，照单监督跟进，确保各项任务有人干、能落实、不走空。同时，盯紧盯牢惠农惠民政策发放、医疗报销、民政救助等涉及群众切身利益加强监督检查，切实保障群众群众利益。
（三）强化体系建设。要进一步健全完善纪律监督、监察监督制度，推动纪检监察监督紧密衔接、高效运转；发挥党内监督主导作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，不断增强监督治理效能，形成常态长效的监督合力，确保监督有形、监督有力。
（四）强化执纪问责。坚持“严”的主基调贯穿于“十四五”规划实施全过程，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对“十四五”规划落实过程中违规违纪违法行为的查处力度，确保风清气正、政治明朗。