一、总体思路
2022年，全县审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及各级经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实落地，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为实现全县经济社会发展目标任务、加快建设“一带五色·多彩会宁”提供更加有力保障。
二、主要原则
（一）坚持围绕中心工作，服务全县大局。紧扣党的十九届六中全会精神、省第十四次党代会精神和各级经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排审计项目，进一步加大对全县重大政策、重大建设项目、重点民生资金、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。
（二）坚持聚焦主责主业，依法履职尽责。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。恪守权力边界，坚持需要与可能、权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线深入研究，统筹安排各类审计项目，找准审计的着力点和切入点，充分发挥审计的专长和优势，全面提升审计监督效能。
（三）坚持紧扣工作规划，科学制定计划。紧扣“十四五”甘肃审计工作发展规划、“十四五”白银市审计工作发展规划和“十四五”会宁县审计工作发展规划确定的目标任务，建立中长期审计项目库，并结合全县经济社会发展形势，及时跟进党中央、国务院和各级党委、政府重大决策部署，持续开展立项研究，加强和改进年度项目计划管理，做好年度项目计划和五年规划的有机衔接。
（四）坚持统筹组织方式，优化审计资源。坚持党对审计工作的集中统一领导，严格落实重大事项请示汇报制度，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计监督职能作用。统筹调配审计资源，坚持尽力而为、量力而行，继续深入推进审计人员和审计项目组织方式“两统筹”，合理安排审计项目，统一调配审计人员力量，做到一组多审、一审多果、一果多用。
（五）坚持压实主体责任，推动整改完成。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，按照中央和省、市、县工作要求，把推动审计整改作为重大政治任务，对审计发现问题整改情况加大督促检查力度。同时，各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容，不断压实被审计单位的整改主体责任，持续跟踪检查整改情况，做好审计后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计治已病、防未病作用。
三、具体安排
2022年共安排全县重点审计项目38个，其中：上级审计机关统一组织审计项目1个；预算执行审计项目9个，涉及9个县级一级预算单位；经济责任审计项目16个，涉及12个县直行政事业单位和4个乡镇的17名主要领导干部；自然资源资产审计项目2个，涉及1个县直行政单位和1个乡镇3名主要领导干部；政府投资审计项目9个；国有企业经营管理情况审计项目1个。
（一）上级审计机关统一组织审计项目（1项1个子项目）
就业补助资金和失业保险基金审计
【审计目标和重点】以推动落实积极的就业政策，提高资金使用绩效，促进实现更充分更高质量就业为目标，重点关注贯彻落实就业优先政策措施、相关资金分配管理使用、重点人群就业、职业技能提升、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】甘肃省审计厅授权白银市审计局采取“同级审”或“交叉审”的方式开展审计，审计结果由省审计厅社会保障审计处统一汇总后报审计署。
【审计时间】2022年9月至10月。
（二）预算执行审计项目（2项9个子项目）
1.2021年度县级预算执行及决算草案审计
【审计目标和重点】以促进健全财政体制，增强公共服务保障能力，提高资金使用绩效为目标，重点关注县级预算编制、批复和调整情况，财政预算执行情况，预算资金安全及绩效情况，决算草案编制情况，政府采购管理情况，政府性债务情况，预决算公开情况，以及“六稳”“六保”工作任务、重点产业和重大投资项目实施、政府工作报告目标任务和为民办实事等相关政策和任务落实情况。
【审计对象及方式】对县财政局具体组织的县级财政预算执行及决算草案进行审计。财政和重大政策审计股牵头，其他股室、中心配合审计。
【审计时间】2022年3月至6月。
2.2020年度县级部门（单位）预算执行及决算草案审计
【审计目标和重点】以加强财政资源统筹，优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注县级部门（单位）预算编制、批复和调整情况，预算执行合法合规情况，国有资产管理使用情况，政府采购制度执行情况，项目支出绩效管理情况，结转结余资金管理情况，决算草案编制情况，预决算公开情况，以及贯彻落实过“紧日子”要求、中央八项规定及其实施细则精神情况、“三公”经费和会议费管理使用、政府工作报告目标任务和为民办实事等相关政策和任务落实等情况。同时关注是否存在私设“小金库”情况。
【审计对象及方式】运用大数据分析和信息化手段，对部门（单位）的预算执行情况进行联审，实现一级预算单位审计全覆盖，同时对县公安局、县农业农村局、县交通运输局、县教育局、县住建局、县林业和草原局、县文旅局和县水务局等8个部门单位实施现场审计。党政审计股牵头，其他股室、中心配合审计。
【审计时间】2022年3月至6月。
（三）经济责任与自然资源资产审计项目（2项18个子项目）
1.乡镇党政领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计
【审计目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进县管党政领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事，认真履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注乡镇党委、政府贯彻执行党中央国务院决策部署和各级党委政府安排要求，本乡镇经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。同时关注是否存在私设“小金库”情况。
【组织方式】对大沟镇原党委书记马天择同志和镇长曹志强同志开展经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况任中（离任）审计，对柴家门镇原镇长刘晓峰同志、白草塬镇原镇长高秉政同志和汉家岔镇原镇长陈巨仓同志等3名乡镇原任镇长开展经济责任离任审计。县经济责任审计办公室牵头，其他股室、中心配合审计。
【审计时间】2022年3月至10月。
2.县直行政事业单位领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计
【审计目标和重点】以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党中央国务院决策部署和各级党委政府安排要求，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。同时关注是否存在私设“小金库”情况。
【组织方式】对县自然资源局局长祁虎山同志开展经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况任中审计，对县市场监督管理局局长王国保同志、县供销合作社联合社理事会主任马荣昌同志等2名县直部门单位领导干部开展经济责任履行情况任中审计，对县发改局原局长周国强同志、县财政局原局长李振华同志、县应急管理局原局长牛世勇同志、县民政局原局长韩侃同志、县农业农村局原局长周发禄同志、县卫健局原局长刘洋基同志、县文旅局原局长李继军同志、县第四中学原校长魏成章同志、县第五中学原校长童毅同志等9名县直行政事业单位原任领导干部开展经济责任离任审计。县经济责任审计办公室牵头，其他股室、中心配合审计。
【审计时间】2022年3月至10月。
（四）固定资产投资项目审计（9个）
【审计目标和重点】以加强政府投资项目管理、合理评价项目投资效果、确保财政资金安全高效为目标，重点关注重大建设项目的立项审批、征地拆迁、环境保护、资金管理使用、招投标程序、建设管理、工程结算、竣工验收、拖欠民营中小企业账款等情况。重点揭示项目建设管理、财政资金使用、工程结算等环节存在的违纪违规问题。
【审计对象及方式】对会宁干部学院项目建设情况、会宁县北城中学项目建设情况、会宁县第十幼儿园项目建设情况、会宁县田岔沟杨崖集镇中药材产业园区防洪治理项目建设情况、会宁县苦河沟综合治理工程建设情况、会宁县2019年至2021年高标准农田建设项目建设情况、会宁县北城区（会北路-康河路段）不稳定斜坡治理工程建设情况、会宁县纪委监委业务用房及附属工程建设情况、会宁北部农村饮水安全工程建设情况、2019年和2020年农村公路项目执行情况等项目进行审计。县固定资产投资审计中心负责审计。
【审计时间】2022年3月至11月。
（五）企业经营管理情况审计（1个）
【审计目标和重点】以推动国有企业高质量发展，促进财务收支合规合法、国有资产保值增值为目标，重点关注资产负债损益、资产质量等情况。
【审计对象及方式】对会宁县裕丰粮油储备运销有限公司2021年度经营管理情况进行审计。固定资产投资和企业审计股牵头，其他股室、中心配合审计。
【审计时间】2022年3月至11月。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央国务院决策部署和各级党委政府安排要求，牢牢把握审计监督的职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖。要坚持问题导向，强化责任担当，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。要坚持系统观念，正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，通过深入分析问题背后的原因，提出有针对性的对策建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好发挥审计的建设性作用。
（二）深入调查研究，提升审计质量。认真贯彻落实审计署和省、市审计机关关于坚决做实研究型审计的部署要求，把研究工作贯穿审计工作始终。要立足审计项目实施，加强审前谋划，深入开展研究，反复推敲论证，制定好实施方案，审前就要对审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议等做到心中有数。要充分运用大数据审计成果，聚焦重点，锁定疑点，紧盯重大问题，坚持查深查透，切实提高审计报告质量，增强审计建议的针对性和可操作性。审计项目完成后，要及时总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。
（三）加强现场管理，提高审计效率。严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，把握好工作节奏，保质保量完成现场审计任务。要对所有审计项目执行进度进行全过程动态跟踪管理，强化督查督办，及时跟进了解各审计项目进展情况。要加大项目计划执行的调度力度，主要负责人适时组织召开专题会议，研判项目计划执行进度情况，及时听取审计过程中出现的问题困难和重大情况，对可能出现逾期的，及时提醒提示。积极谋划和培育优秀审计项目，着力打造1-2个优秀审计项目，争创“省优”“市优”审计精品，充分发挥示范引领作用。
（四）坚持廉洁从审，严守纪律要求。全体审计人员要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。要严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现有关异常情况必须及时报告。要充分认识疫情防控的复杂性和长期性，严格落实疫情防控主体责任，严格遵守疫情防控要求，做好个人健康管理。要严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。