各村（社区）：
《会师镇祖厉河沿线生态保护实施方案》已经镇党委研究通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻抓好落实。
会师镇人民政府
2022年3月18日
会师镇祖厉河沿线生态保护实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明建设和生态环境保护重要指示精神，切实改善我镇祖厉河沿线生态环境质量，加大祖厉河水污染防治力度，结合我镇实际，制定祖厉河沿线生态保护实施方案。
一、重要意义
加强祖厉河河道治理和生态环境保护，既是贯彻落实习近平生态文明思想，坚持经济发展和生态环境保护并重，经济建设和生态文明建设同步发展的客观需要，也是进一步保护和拓展发展空间，实现长远发展、可持续发展的根本要求，更是改善城乡人居环境，满足人民群众美好生活环境需要的有效举措。河道的综合治理可从根本上改善河道及其两岸环境状况，净化河道水质，提高自然恢复能力，改善水生态环境，使整个河道生态系统更加稳定，达到“水清、岸绿、景美”的治理目标，实现“山水林田湖草”生命共同体的根本目标。
二、指导思想
认真践行党中央关于生态文明建设的各项决策部署和习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的战略思想，站在旗帜鲜明讲政治的高度，按照“环境质量只能更好，不能变坏”的约束性要求，聚焦问题抓要害，找准病根开药方，针对全镇祖厉河流域沿线村社区存在的突出环境问题，综合施策、统筹推进，突出重点、合力攻坚，以钉钉子的精神，集中解决一批突出环境问题，加快改善环境质量。
三、重点工作
（一）加强排污口管理。进一步排摸复查我镇祖厉河流域沿线村、社区入河排污口的数量、所在位置、排放规模等基本情况，建立入河排污口档案信息，实现动态化管理。加强对沿线排污口的检查和执法监管，确保污水处理设施正常运行，污染物达标排放。全面排查沿线小微企业、养殖场等，严防污水入河。（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心、综合执法大队、畜牧兽医站；责任部门：各村、各社区）
（二）严格采砂管理。按照《会宁县河道采砂管理工作实施方案》，开展不定期督查检查，督促落实砂场安全整治和砂坑回填，对违规采洗砂的全部予以关停，加强督促采砂企业严格按照采砂权限经营，确保河道采砂规范有序开展。（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心、综合执法大队；责任部门：各村、各社区）
（三）清理河道垃圾。结合全域无垃圾和农村人居环境整治等专工作，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚和垃圾清理，进一步改善河道环境；对镇域河道开展定期不定期巡查，对水面漂浮垃圾及河道乱堆乱放垃圾整治情况进行督查检查；及时打捞河道沟渠水面漂浮物，清理河道、洪水沟道垃圾；及时对河道清淤清障，使河道基本保持整洁，无水面漂浮垃圾和黑臭水体。（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心、综合执法大队；责任部门：各村、各社区）
（四）严格落实“河长制”。严格落实以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以流域为单元，统筹自然生态各种要素，科学规划，把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，立足实际，解决好管理保护的突出问题，建立健全监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护的良好氛围。（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心；责任部门：各村、各社区）
（五）加强农业农村面源污染防治
1.强化畜禽养殖污染防治。结合《会宁县规模化畜禽养殖禁养区的划定及整治工作实施方案》《会宁县禁养区规模化养殖场关停或搬迁计划》，进一步核查核实禁养区内的养殖企业和养殖户，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
2.严格农业面源污染控制。认真贯彻实施《白银市打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实行测土配方施肥，大力推广使用有机肥，减少农田化肥的流失。推进沿河农业结构调整，积极发展高效生态农业，提高农田固废的收集处置率。开展以生态种植为主的生态农业建设，形成农、林、牧全面发展的生态农业格局。
3.巩固提升全域无垃圾综合治理成效。以建设美丽乡村为导向，以全域无垃圾专项治理为抓手，整合资源、强化举措，加快补齐农村人居环境突出短板。祖厉河沿线村、社区要以生活垃圾收集和生活污水处理为重点，因地制宜开展生活垃圾、生活污水处理，巩固提升河道垃圾清理成效，深入推进环境卫生综合整治，有效防止污水和垃圾入河。
4.加强农村生活污水收集处理。祖厉河流域各断面汇水区内村民居住较为分散，统一收集难度大，结合农村环境综合整治等项目，对地域上互不相连的多个村庄进行同步治理，通过改厕、建设化粪池、污水净化沼气池和小型污水处理站等，对农村分散式污水进行治理。
（六）全面清理整治河道违法违章建筑。对全镇河道范围内的违法违章建筑进行全面排摸、认真核查，全面清理整治违法建筑物、构筑物和违法占用行为。对不符合土地利用规划、手续不齐全的所有违法违章建筑予以坚决清理整顿，并督促违法单位（个人）全面做好破坏地块平整工作；对于破坏河道生态、违法占用河道、影响河道行洪安全的违法行为进行严厉打击，对构成违法犯罪事实的移送司法机关严肃处理，及时恢复河道水清、流畅、岸绿、景美的生态面貌。
（七）强化公众参与和社会监督。深入开展生态法治宣传教育，把《环境保护法》、《水污染防治法》等环境保护法律法规纳入普法工作重点，营造全民学法守法的氛围，增强全民保护水环境的法治意识。加强新闻媒体对水环境保护的宣传导向和舆论监督，充分利用公众信息网站、政务微博、政务微信等新媒体，开展水环境污染防治宣传，努力提高全民水环境保护意识。（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心、综合执法大队、畜牧兽医站；责任部门：各村、各社区）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立会师镇祖厉河沿线生态环保领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，党委班子成员，各中心站所，各村、社区书记为成员，负责祖厉河沿线生态环境重点问题整改落实工作。领导小组下设办公室，负责祖厉河沿线生态环保问题整改落实工作，定期开展督导检查，确保整改工作达到要求。
（二）严肃责任追究。镇纪委要加强反馈问题整改工作责任追究，对整改工作落实不力、负有环境监管责任人员违纪违规等问题，依法依规实施责任追究。对整改过程中新发现的需要追责的问题线索，及时组织调查核实，严肃问责。
（三）强化督导检查。会师镇祖厉河沿线生态环保领导小组要加大督导检查力度，对整改工作不力，不能按时完成的，及时提出督办意见；对未按期整改的或整改结果未达到目标要求的定期进行督办；对整改中发现的相关问题及时进行梳理分析，查找症结，剖析原因，提出整改意见和建议；对反馈意见整改落实不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出问题和疑难事项，开展专项督查，确保整改方向不偏离、整改任务不落空、整改措施落实到位。